5市場化運作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)-在線瀏覽
2024-09-07 02:14本頁面
【正文】 化、教育、衛(wèi)生等服務(wù)體系，當(dāng)?shù)厝罕娀灸芫徒歪t(yī)、 求學(xué)、購物、交易。其中，箬葉產(chǎn)量占全縣箬葉總產(chǎn)量的 1/3， 2024 年年報統(tǒng)計該村農(nóng)民人平純收入為 5531 元，但據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民私下議論，他們的收入遠不止這個數(shù)。這里山清水秀，風(fēng)景秀麗，也是五里鄉(xiāng)政府重點打造的文化旅游村，還是 XX 縣區(qū)委、縣政府確定的 50 個旅游 “ 重點 ” 之一，發(fā)展?jié)摿薮?。因為離城只有 28 公里，燕子鎮(zhèn)歷來就是 “ 路邊 ” 經(jīng)濟比較活躍的集鎮(zhèn)。因此，五里鄉(xiāng)和燕子鎮(zhèn)根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、新農(nóng)村建設(shè)要求及村民意愿， 第 4 頁 共 10 頁 大膽引入市場機制，分別采取招商引資的方式，在五里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建金鐘村新型農(nóng)村社區(qū)、在湄坪村建湄坪新型農(nóng)村社區(qū)、在燕子鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建新行村新型農(nóng)村社區(qū)。燕子鎮(zhèn)和五里鄉(xiāng)分別在三個區(qū)位優(yōu)勢較好的村引入市場化，進行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新嘗試。如五里鄉(xiāng)金鐘村社區(qū)在緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)選址建設(shè)，既擴大了五里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)模，又引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集結(jié)，具有示范帶動作用；二是中心村鎮(zhèn)型。依靠公路主干線帶動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，如燕子鎮(zhèn)新行村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 （二）精心選址，科學(xué)規(guī)劃 在新型農(nóng)村社區(qū)選址過程中，始終堅持選址工作與集鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃保持一致，確定選址后，扎實做好規(guī)劃，為社區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。 （三）招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù) 在金鐘、湄坪、新行三個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，由村集體比照國 家土地征收的補償標(biāo)準(zhǔn)先從農(nóng)戶手中將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體。招商成功后，政府簡化程序，控制審批，積極主動為客商解決工程建設(shè)手續(xù)、用水用電等難題 ，還與村委會一道協(xié)調(diào)處理與周邊農(nóng)戶的各種矛盾，為客商放心投資、安心生產(chǎn)提供保障。五里鄉(xiāng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)一體化的突破口，依托五龍山生態(tài)旅游資源，建設(shè)湄坪村居民小區(qū)；依托五里坪革命舊址群的紅色文化，建設(shè)金鐘村農(nóng)村社區(qū)。三個農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆? 第 6 頁 共 10 頁 （五）嚴(yán)格管控，細化流程 在新型農(nóng)村社區(qū)市場化運行機制的探索中，五里鄉(xiāng)、燕子鎮(zhèn)還總結(jié)出了一套較為完善的運作流程： ① 政府規(guī)劃項目建設(shè)區(qū)域并控制建房審批計劃， ② 開展建房需求市場調(diào)查與評估， ③ 村委會與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)， ④ 村委會土地儲備， ⑤ 招商引資， ⑥ 投資商在政府指導(dǎo)下完成建設(shè)規(guī)劃， ⑦ 投資商完成公共配套設(shè)施和宅基地建設(shè)， ⑧ 村委會依法對宅基地進行流轉(zhuǎn)（由農(nóng)民支付開發(fā)商基建費用）， ⑨ 建房戶自行辦理建房手續(xù)，
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