5區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題及對(duì)策淺論-在線瀏覽
2024-09-06 23:55本頁面
【正文】 解決 “ 村村點(diǎn)火、戶戶冒煙 ” 、侵 第 3 頁 共 16 頁 占耕地、污染環(huán)境等問題，又可以資源、環(huán)保、規(guī)模效益、公共設(shè)施等綜合優(yōu)化理想效果，同時(shí)小城鎮(zhèn)也是未來變動(dòng)升級(jí)為小城市乃至中大 城市的前提。 小城鎮(zhèn)是繁榮農(nóng)村市場的有效途徑。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)以及小城鎮(zhèn)的發(fā)展雖然有效弱化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但城鄉(xiāng)差距依然存在甚至一定時(shí)段呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢，縮小城鄉(xiāng)差距、改變二元格局的根本途徑是減少農(nóng)民增加市民；發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需 要小城鎮(zhèn)具有 第 4 頁 共 16 頁 聚合輻射功能，在一定范圍內(nèi)能將各種生產(chǎn)要素聚集起來，將生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)合起來，發(fā)展具有一定規(guī)模的專業(yè)化商品生產(chǎn)和流通，建立各具特色的產(chǎn)品市場和要素市場。小城鎮(zhèn)是開拓農(nóng)村市場，發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的重要載體；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，盡早改變我國城鎮(zhèn)化滯后的狀況，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在全社會(huì)已形成共識(shí)。如果以小城鎮(zhèn)的人口占我國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋壤鳛樾〕擎?zhèn)對(duì)城鎮(zhèn)化貢獻(xiàn)率，可以看到小城鎮(zhèn)對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率發(fā)揮著重大作用；發(fā)展小城鎮(zhèn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大內(nèi)需的需要。發(fā)展小城鎮(zhèn)是農(nóng)民集中到小城鎮(zhèn)居住，有利于引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)，破除封建迷信，崇尚科學(xué)，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。發(fā)展小城鎮(zhèn)，拓寬了農(nóng)民就業(yè)空間，有利于減少農(nóng) 第 5 頁 共 16 頁 村糾紛，凈化社會(huì)空氣，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為 XX 縣區(qū)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略提供了保證。黨的十五大明確提出了要 “ 搞好小城鎮(zhèn)建設(shè) ” ，十五屆三中全會(huì)《決議》進(jìn)一步提出：“ 發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略 ” 。 2024 年，又頒布《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》。他們深入基層，調(diào)查研究，對(duì)搞 第 6 頁 共 16 頁 好小城鎮(zhèn)建設(shè)提出了具體的指導(dǎo)意見，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題及時(shí)予以研究解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為 XX 縣區(qū)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略提供了前提。于是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)載體的小城鎮(zhèn)就發(fā)展起來了。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)，廣大農(nóng)民的生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，綜合國力日益增強(qiáng)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)施 “ 小城鎮(zhèn)、大 戰(zhàn)略 ” 的方針，已經(jīng)取得了令人矚目的成就。到 2024 年底，小城鎮(zhèn)人均建設(shè)面積平方米，人均居住面積平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平。住宅內(nèi)部設(shè)施日益配套，功能趨于合理， 第 7 頁 共 16 頁 居住條件和環(huán)境得到較大改善。到 2024 年底，小城鎮(zhèn)人均公共建筑面積平方米， %的建制鎮(zhèn)用上了自來水，全部建制鎮(zhèn)通了電，部分小城鎮(zhèn)建起了液化氣供氣站和有線電視。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展，為物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，也為小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。隨著改革開放的不斷深入和擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，工業(yè)化和現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，城市化已成為一種不可阻擋的歷史潮流，特別是廣大農(nóng)民要求進(jìn)城的愿望也越 來越迫切。 （三）存在問題 思想不解放。是加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中和結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位的根本途徑。 XX 縣區(qū)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上沒有因時(shí)制宜地對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行深化，規(guī)劃隨意性大。規(guī)劃在先，建設(shè)發(fā)展在后，作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心的小城鎮(zhèn)，必 須用成熟的思想指導(dǎo)其建設(shè)，以保證小城鎮(zhèn)的健康、有序的發(fā)展，但長期以來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，存有不同程度的盲目性，造成城鎮(zhèn)布局不合理。小城鎮(zhèn)規(guī)劃單純地就城鎮(zhèn)論城鎮(zhèn)，忽視了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用。各個(gè)小城鎮(zhèn)過分?jǐn)U大各自的中心地位和對(duì)外所產(chǎn)生的吸引力，導(dǎo)致各個(gè)小城鎮(zhèn)性質(zhì)相似，毫無特色可言。同時(shí)，為了追求短期經(jīng)濟(jì)效益，小城鎮(zhèn)的盲目建設(shè)也帶來了生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量難以保障。過境公路穿越鎮(zhèn)區(qū)，“ 馬路經(jīng)濟(jì) ” 較為普遍。這在我國中部和東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展中也比較普遍。究其原因，這些類型的小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展，是因?yàn)樾〕擎?zhèn)在建設(shè)中資金緊缺，而過境公路無疑是利用國家投資、搞活本地經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。但從長遠(yuǎn)來看，這種軸向開發(fā)模式大大降低了過境車流的通達(dá)性，給小城鎮(zhèn)布局帶來了很大的困難，造成了資源的更多浪費(fèi)。此
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1