【正文】 。落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。新增農(nóng)業(yè)補貼適當(dāng)向種糧大 戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。 積極謀劃和實施扶農(nóng)項目。認(rèn)真研究和吃透中央、省委等文件精神，準(zhǔn)確把握國家、省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃、編制一批有競爭力的重大項目，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目爭取和建設(shè)上有更大的突破。抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略全面啟動的機會 ，做好項目的融入和對接工作。在規(guī)劃區(qū)外圍的也要積極策應(yīng)，主動對接，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。 提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。 落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。從今年起，對縣域金融機構(gòu)上年涉農(nóng)貸款平均余額同比增長超過 15%的部分，按一定的比例給予獎勵。大力推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額信貸組織，積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款。 第 5 頁 共 18 頁 積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題，增強城鎮(zhèn)的人口集聚能力，力爭今年全市城市化率提高三個百分點。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。 二、積極推進國家糧倉和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平 穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。以打造 “ 國家糧倉 ” 為目標(biāo)，大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、壯大產(chǎn)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，促進糧農(nóng)收入穩(wěn)定增長。積極推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)生態(tài)小區(qū)建設(shè)，依靠科技進步和體制創(chuàng)新，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。進一步加快果蔬茶、高產(chǎn)油茶、毛竹豐產(chǎn)林、楊樹泡桐速生工業(yè)原料林、花卉苗木基地建設(shè)。 大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對五大重點產(chǎn)業(yè)排頭兵的扶持力度，在資源配置、資金安排、項目建設(shè)、上市融資等方面給予重點調(diào)度、重點 扶持、重點推進，推動資源整合重組，加快重大項目建設(shè)。 第 7 頁 共 18 頁 加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和培育力度，大力推廣 “ 公司（企業(yè)） +合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）＋基地 +農(nóng)戶 ” 的新型生產(chǎn)組織形式，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)接機制，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。 加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。繼續(xù)實施 “ 雙百市場工程 ” ，加大贛東北糧食物流園、上饒遠(yuǎn)泉花卉苗木市場等各類農(nóng)產(chǎn)品物流中心和專業(yè)批發(fā)市場培育和建設(shè)力度，扶持贛東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場、鄱陽湖國際水產(chǎn)城等完善功能，增加吞吐量，增強輻射力；吸引企業(yè)、個人、外商等參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)、規(guī)模產(chǎn)區(qū)興建專業(yè)批發(fā)市場；支持郵政發(fā)展農(nóng)村郵政物流和農(nóng)資分銷工作。繼續(xù)推進 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” ，加快新建和改造標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心，年內(nèi)規(guī)劃建設(shè) 1000 家農(nóng)家店，使農(nóng)家店覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 70%以上的行政村。切實加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加快建設(shè)以政府門戶網(wǎng)站為 第 8 頁 共 18 頁 依托的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展示購銷平臺，為各類市場主體提供及時、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)，開展網(wǎng)上交易，把上饒的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品打入上海等大中 城市，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總量年提高 10%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高 3 個百分點。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和融入海西經(jīng)濟區(qū)的要求，充分發(fā)揮我市資源、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢，按照境外對準(zhǔn)港、澳、臺，境內(nèi)瞄準(zhǔn)長、珠、閩等沿海發(fā)達地區(qū)的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上饒（臺灣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺，選擇好一批農(nóng)業(yè)重大項目，加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭利用內(nèi)資進資額增長 25%以上。大力支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)進行規(guī)范化公司制改革，爭取上市融資。 1努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，進一步加強就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。進一步完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，大力實施 “ 萬名創(chuàng)業(yè)者工程 ” 和 “ 萬戶農(nóng)家樂 ” 工程，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，今年新增 “ 農(nóng)家樂 ” 經(jīng)營戶 5000 家。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。 三、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)條件 大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進土地整治，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。鼓勵有條件的地方推行城鄉(xiāng)區(qū)域供水。加快推進新農(nóng)村電氣化建設(shè)，確保 2024 年全面完成廣豐、婺源兩縣電氣化縣建設(shè)。 1切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護。切實抓好環(huán)鄱陽湖的保護治理和開發(fā)建設(shè)。加快鄱陽湖等濕地公園建設(shè)， 第 11 頁 共 18 頁 開工建設(shè)森林公園保護防