【正文】 著力抓好涉農(nóng)資金管理有關(guān)制度機(jī)制的建立完善，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批，資金分配、資金撥付工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 “ 一卡通 ” 制度。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和外出務(wù)工經(jīng)商人員 相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的做法。完善體現(xiàn)科學(xué) 發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效的重要內(nèi)容。強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在制定規(guī)劃、工作安排、財(cái)力分配和干部配備等方面體現(xiàn) “ 重中之重 ” 戰(zhàn)略思想的要求。加快推進(jìn)供銷社改革發(fā)展，著力加強(qiáng)基層社建設(shè)，強(qiáng)化縣聯(lián)社服務(wù)功能。深入推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開；積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，特別是農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，推進(jìn)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點(diǎn)。公務(wù)員之家 2統(tǒng)籌推進(jìn)和完善農(nóng)村其他改革。按照依法自愿有償原則，在堅(jiān)持不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。以致力發(fā)展農(nóng)村文化 “ 一村一品 ” 為載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力倡導(dǎo)農(nóng)村健康文明的新風(fēng)尚。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村信訪工作，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求；完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，健全人民調(diào)解與行政 第 15 頁 共 18 頁 調(diào)解、訴訟調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，推行本村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、支委會(huì)和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議商議、全村黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的 “ 四議兩公開 ” 工作法等做法，建立健全既保證黨的領(lǐng)導(dǎo)又保障村民自治權(quán)利的村級(jí)民主自治機(jī)制。加大社會(huì)扶貧力度，整合各方資源，支持參與扶貧開發(fā)。 第 14 頁 共 18 頁 1推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)及移民工作。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、農(nóng)村個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參保。 1健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。廣泛開展群眾文化活動(dòng)，辦好第二屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和成人教育，繼續(xù)做好中職教育免費(fèi)教育試點(diǎn)工作。 1加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。突出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠化 美化和特色提升，加大資金籌集投入力度，確保各級(jí)財(cái)政專配資金足額落實(shí)到位；把“ 六改四普及 ” 建設(shè)與我市農(nóng)村實(shí)際結(jié)合起來，打造各具特色的生態(tài)漁村、旅游新村、社區(qū)新村。同時(shí)大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。圍繞省、市提出的一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上鋪開、三至五年大見成效的農(nóng)村清潔工程目標(biāo)，按照 “ 減量化、資源化、無害化 ” 的要求，加快農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。切實(shí)抓好環(huán)鄱陽湖的保護(hù)治理和開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，確保 2024 年全面完成廣豐、婺源兩縣電氣化縣建設(shè)。大力推進(jìn)土地整治，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。健全農(nóng)民工社會(huì)保障制度，深入開展工傷保險(xiǎn)全覆蓋行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，抓緊落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。 1努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，充分發(fā)揮我市資源、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照境外對(duì)準(zhǔn)港、澳、臺(tái)，境內(nèi)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)、珠、閩等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上饒（臺(tái)灣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，選擇好一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)利用內(nèi)資進(jìn)資額增長(zhǎng) 25%以上。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。繼續(xù)實(shí)施 “ 雙百市場(chǎng)工程 ” ，加大贛東北糧食物流園、上饒遠(yuǎn)泉花卉苗木市場(chǎng)等各類農(nóng)產(chǎn)品物流中心和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)培育和建設(shè)力度，扶持贛東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、鄱陽湖國際水產(chǎn)城等完善功能，增加吞吐量，增強(qiáng)輻射力；吸引企業(yè)、個(gè)人、外商等參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)、規(guī)模產(chǎn)區(qū)興建專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；支持郵政發(fā)展農(nóng)村郵政物流和農(nóng)資分銷工作。 第 7 頁 共 18 頁 加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和培育力度，大力推廣 “ 公司（企業(yè)） +合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）＋基地 +農(nóng)戶 ” 的新型生產(chǎn)組織形式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)接機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。 大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)生態(tài)小區(qū)建設(shè)，依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。 二、積極推進(jìn)國家糧倉和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平 穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。深化戶籍制度改革，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城