【正文】 統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問題，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的人口集聚能力，力爭(zhēng)今年全市城市化率提高三個(gè)百分點(diǎn)。 第 7 頁 共 18 頁 加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持和培育力度，大力推廣 “ 公司（企業(yè)） +合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）＋基地 +農(nóng)戶 ” 的新型生產(chǎn)組織形式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)接機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。 1努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，確保 2024 年全面完成廣豐、婺源兩縣電氣化縣建設(shè)。同時(shí)大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。廣泛開展群眾文化活動(dòng)，辦好第二屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。加大社會(huì)扶貧力度，整合各方資源，支持參與扶貧開發(fā)。按照依法自愿有償原則，在堅(jiān)持不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在制定規(guī)劃、工作安排、財(cái)力分配和干部配備等方面體現(xiàn) “ 重中之重 ” 戰(zhàn)略思想的要求。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)。加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)供銷社改革發(fā)展，著力加強(qiáng)基層社建設(shè)，強(qiáng)化縣聯(lián)社服務(wù)功能。以致力發(fā)展農(nóng)村文化 “ 一村一品 ” 為載體，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力倡導(dǎo)農(nóng)村健康文明的新風(fēng)尚。 第 14 頁 共 18 頁 1推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)及移民工作。加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育和成人教育，繼續(xù)做好中職教育免費(fèi)教育試點(diǎn)工作。切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。大力推進(jìn)土地整治，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，充分發(fā)揮我市資源、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照境外對(duì)準(zhǔn)港、澳、臺(tái)，境內(nèi)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)、珠、閩等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上饒（臺(tái)灣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，選擇好一批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)利用內(nèi)資進(jìn)資額增長(zhǎng) 25%以上。 大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額信貸組織，積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款。新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大 戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。推進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)，盡快在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化等方面取得突破，打破城鄉(xiāng) “ 二 元 ” 結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。 一、積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程 堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 上。進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類。鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。以水產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，充分利用鄱陽湖水質(zhì)好、生態(tài)優(yōu)這一資源品牌優(yōu)勢(shì)，加大漁業(yè)健康養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展大宗水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高特種水產(chǎn)品在現(xiàn)代漁業(yè)中的比重，提高水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，逐步形成覆蓋廣大農(nóng)村的信息服務(wù)體系。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策。 1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)。積極推動(dòng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、社會(huì)保障等基 本公共服務(wù)的均等化。健全和完善農(nóng)村社會(huì)救助體系，切實(shí)做好農(nóng)村特困戶和災(zāi)民救助工作。廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，搞好社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái) 政補(bǔ)助的原則，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè) “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，廣泛開展 “ 萬村黨建富民、建設(shè)美好家園 ” 行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。各部門要增強(qiáng)大局 第 17 頁 共 18 頁 意識(shí)，強(qiáng)化對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作的服務(wù)職能，形成整體合力。在土地征用、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、宅基地 整理等工作中，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利。健全農(nóng)村民主管理制度，發(fā)展農(nóng)村基層民主。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí) “ 一票否決 ” 制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，加強(qiáng)違法生育行為、出生人口性別比、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等的綜合治理，全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，努力提高符合政策生育率，降低 人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率、出生人口性別比，實(shí)現(xiàn) “ 一升三降 ” 目標(biāo)。按照中央 “ 二十字 ” 方針和省委“ 五新一好 ” 的目標(biāo)要求，大力推進(jìn) 1128 個(gè)以上村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。堅(jiān)持 “ 走綠色崛起之路、建生態(tài)和諧之城 ” ，積極推進(jìn)造林綠化 “ 一大四小 ” 工程，確保完成 “50 萬畝造林面積、 %森林覆蓋率、 90%以上成活率、全省先進(jìn) ” 的目標(biāo)，突出通道、 XX 縣區(qū)和農(nóng) 村綠化三個(gè)重點(diǎn)，大力實(shí)施百萬果苗進(jìn)新村、打造千里精品走廊、建設(shè)萬畝城市森林三大工程，提升造林綠化 “ 一大四小 ” 工程建設(shè)水平。積極開展