【正文】 進(jìn) 1128 個(gè)以上村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)工作。加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件；落實(shí)好教師培訓(xùn)制度和績效工資制度，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí) “ 一票否決 ” 制度，加大獎勵扶助力度，加強(qiáng)違法生育行為、出生人口性別比、社會撫養(yǎng)費(fèi)等的綜合治理，全面實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，努力提高符合政策生育率，降低 人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比，實(shí)現(xiàn) “ 一升三降 ” 目標(biāo)。發(fā)展社會福利和慈善 事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。健全農(nóng)村民主管理制度，發(fā)展農(nóng)村基層民主。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。在土地征用、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、宅基地 整理等工作中，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營的各項(xiàng)權(quán)利。繼續(xù)完善國有農(nóng)場稅費(fèi)改革。各部門要增強(qiáng)大局 第 17 頁 共 18 頁 意識，強(qiáng)化對 “ 三農(nóng) ” 工作的服務(wù)職能，形成整體合力。拓寬農(nóng)村基層干部來源，繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，推進(jìn)從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。鞏固農(nóng)村基層深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè) “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，廣泛開展 “ 萬村黨建富民、建設(shè)美好家園 ” 行動。黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)村工作，縣（市、區(qū)）黨委要有常委專職分管農(nóng)村工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái) 政補(bǔ)助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大財(cái)政獎補(bǔ)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，積極培育土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動，搞好社會治安綜合治理。繼續(xù)抓好 21 萬水庫移民后期扶持工作。健全和完善農(nóng)村社會救助體系，切實(shí)做好農(nóng)村特困戶和災(zāi)民救助工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、基層文化陣地、廣播電視 “ 村村通 ” 、 “ 農(nóng)家書屋 ” 、農(nóng)村行政村 “ 村郵站 ” 建設(shè)，深入開展農(nóng)村文化 “ 三項(xiàng)活動 ” 。積極推動義務(wù)教育、基本醫(yī)療、社會保障等基 本公共服務(wù)的均等化。實(shí)施 “ 三支一扶 ” 計(jì)劃，選拔招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支教、支醫(yī)、支農(nóng)和扶貧。 1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)。加快農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏建設(shè)，提高農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策。要繼續(xù)把農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為致富農(nóng)民的重要產(chǎn)業(yè)來抓，把穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)作為促 第 9 頁 共 18 頁 進(jìn) 農(nóng)民增收的首要任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，逐步形成覆蓋廣大農(nóng)村的信息服務(wù)體系。今年，力爭全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到460 家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 1300 家。以水產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，充分利用鄱陽湖水質(zhì)好、生態(tài)優(yōu)這一資源品牌優(yōu)勢，加大漁業(yè)健康養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展大宗水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高特種水產(chǎn)品在現(xiàn)代漁業(yè)中的比重，提高水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。鼓勵縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。今年要盡快啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭建設(shè) 3 個(gè) 第 4 頁 共 18 頁 省級園區(qū)、 12 個(gè)縣級園區(qū)；加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)上饒（臺灣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的前期工作。進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地收入，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、耕地開發(fā)和土地整理 的規(guī)定。 一、積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程 堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 上。省委、省政府迅速出臺實(shí)施意見，抓好貫徹落實(shí)。推進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動，盡快在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理一體化等方面取得突破，打破城鄉(xiāng) “ 二 元 ” 結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展?？h（市、區(qū)）財(cái)政也要相應(yīng)增加農(nóng)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模。新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大 戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。在規(guī)劃區(qū)外圍的也要積極策應(yīng)，主動對接，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額信貸組織，積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款。 二、積極推進(jìn)國家糧倉和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平 穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。 大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施 “ 雙百市場工程 ” ，加大贛東北糧食物流園、上饒遠(yuǎn)泉花卉苗木市場等各類農(nóng)產(chǎn)品物流中心和專業(yè)批發(fā)市場培育和建設(shè)力度，扶持贛東北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場、鄱陽湖國際水產(chǎn)城等完善功能，增加吞吐量，增強(qiáng)輻射力；吸引企業(yè)、個(gè)人、外商等參與農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)、規(guī)模產(chǎn)區(qū)興建專業(yè)批發(fā)市場；支持郵政發(fā)展農(nóng)村郵政物流和農(nóng)資分銷工作。圍繞鄱陽