【正文】 鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的人口集聚能力，力爭(zhēng)今年全市城市化率提高三個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額信貸組織，積極發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款。 落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策。在規(guī)劃區(qū)外圍的也要積極策應(yīng)，主動(dòng)對(duì)接，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。認(rèn)真研究和吃透中央、省委等文件精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃、編制一批有競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)上有更大的突破。新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大 戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。加大良種補(bǔ)貼力度?？h（市、區(qū)）財(cái)政也要相應(yīng)增加農(nóng)業(yè)發(fā)展資金規(guī)模。耕地占用稅稅率提高后，新增收入全部用于農(nóng)業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)，盡快在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理一體化等方面取得突破，打破城鄉(xiāng) “ 二 元 ” 結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。 2024 年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)，中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委二屆五次、六次、八次全會(huì)精神，圍繞國(guó)家糧倉(cāng)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)的目標(biāo)，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作 為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，進(jìn)一步夯實(shí) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展基礎(chǔ)，不斷促 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供更加有力的保障，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在 60 億斤以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) %以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在 8‰ 以內(nèi)。省委、省政府迅速出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)黨政務(wù)必把 “ 三農(nóng) ” 工作擺在重中之重的位置，以實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略為契機(jī)，認(rèn)真謀劃國(guó)際金融危機(jī)后上饒農(nóng)業(yè)的新一輪發(fā)展，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力在新的起點(diǎn)上把農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作做得更好。 一、積極策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程 堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 上。 進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地收入，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)全部用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、耕地開(kāi)發(fā)和土地整理 的規(guī)定。 全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類。加大家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)實(shí)施力度，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買指定產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行 13%補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。今年要盡快啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè) 3 個(gè) 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 省級(jí)園區(qū)、 12 個(gè)縣級(jí)園區(qū)；加快海西經(jīng)濟(jì)區(qū)上饒（臺(tái)灣）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的前期工作。同時(shí)，還要組織實(shí)施好近年來(lái)已經(jīng)開(kāi)工或即將開(kāi)工中央、省財(cái)政支持的項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目執(zhí)行程序，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。鼓勵(lì)縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款，主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，提高農(nóng)民規(guī)避農(nóng)林經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。按照把我市建 設(shè)成國(guó)家糧倉(cāng)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地的要求，大力發(fā)展糧食、畜離、水產(chǎn)、果蔬茶、林產(chǎn)業(yè)等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng) 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 產(chǎn)品的有效供給。以水產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，充分利用鄱陽(yáng)湖水質(zhì)好、生態(tài)優(yōu)這一資源品牌優(yōu)勢(shì)，加大漁業(yè)健康養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展大宗水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高特種水產(chǎn)品在現(xiàn)代漁業(yè)中的比重，提高水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，集中力量做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)。今年，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到460 家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 1300 家。培育壯大農(nóng)村各類流通服務(wù)組織，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體參與農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)超對(duì)接。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，逐步形成覆蓋廣大農(nóng)村的信息服務(wù)體系。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，加快發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，要舉全市之力精心舉辦好第四屆農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)招商暨農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，進(jìn)一步加大上饒名特優(yōu)產(chǎn)品的宣傳推介力度；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出市門、省門、國(guó)門，舉辦或參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)出口創(chuàng)匯額比上年增長(zhǎng)40%以上。要繼續(xù)把農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為致富農(nóng)民的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)作為促 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 進(jìn) 農(nóng)民增收的首要任務(wù)。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題的政策。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村飲水安全工程投入，力爭(zhēng)解決 26 萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。加快農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏建設(shè)，提