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5農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)工作意見-wenkub

2024-09-11 19 本頁面
 

【正文】 嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)提高耕地質(zhì)量 (四)嚴(yán)格保護(hù)耕地。預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國(guó)債資金要增加安排小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 (三)建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的支農(nóng)資金渠道。搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理,繼續(xù)實(shí)行化肥出廠限價(jià)政策,通過稅收等手段合理調(diào)節(jié)化肥進(jìn)出口,控制農(nóng)資價(jià)格過快上漲,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。有條件的地方,可自主決定進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅免征試點(diǎn)。20 *年,在國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn),在其他地區(qū)進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率。 一、穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性 (一)繼續(xù)加大 “ 兩減免、三補(bǔ)貼 ” 等政策實(shí)施力度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技 第 2 頁 共 18 頁 進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。但必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒有建立,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層 次矛盾并沒有消除,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,保持農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭的任務(wù)非常艱巨。20*年,在宏觀調(diào)控中注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè),實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措施。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。 20 *年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是。這既是確保國(guó)家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ),又是促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件;既是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾的迫切需要,又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略選擇;既是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要保障。減免農(nóng)業(yè)稅、取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,對(duì)部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,是黨中央、國(guó)務(wù)院為 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施,對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。在牧區(qū)開展取消牧業(yè)稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ) 貼,有條件的地方可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度。 (二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持。要下決心調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,逐步建立 穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),要結(jié)合土地開發(fā)整理安排一定資金用于小型農(nóng)田 水利建設(shè)??刂品寝r(nóng)建設(shè)占用耕地,確?;巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變,并落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地管理 ,鼓勵(lì)農(nóng)村開展土地整理和村莊整治,推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,提高農(nóng)村各類用地的利用率。要妥善處理土地承包糾紛,及時(shí)化解矛盾,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。 (六)努力培肥地力。推廣測(cè)土配方施肥,推行有機(jī)肥 第 6 頁 共 18 頁 綜合利用與無害化處理,引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥,增加土壤有機(jī)質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范,在糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行規(guī)?;ㄔO(shè)試點(diǎn)。各地要加強(qiáng)灌溉用 水計(jì)量,積極實(shí)行用水總量控制和定額管理。 (八)狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)。地方政府要切實(shí)承擔(dān)起搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)等工程,完善相關(guān)政策。切實(shí)搞好京津風(fēng)沙源治理等防沙治沙工程。切實(shí)防治耕地和水污染。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,抓緊建立國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。 (十一)加大良種良法的推廣力度。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲害防治。要按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。 五、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境 (十三)加大農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新型潔凈能源和可再生能源。在繼續(xù)搞好集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí),注重發(fā)揮期貨市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。搞好種養(yǎng)業(yè)良 第 11 頁 共 18 頁 種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系等 “ 七大體系 ” 建設(shè)。穩(wěn)定和增加糧食播種 面積,改革種植制度,提高復(fù)種指數(shù)。 (十七)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,篩選、繁育優(yōu)良品種,把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來,提升特色農(nóng)產(chǎn)品的 第 12 頁 共 18 頁 品質(zhì)和生產(chǎn)水平。 (十八)加快發(fā)展畜牧業(yè)。通過小額信貸、財(cái)政貼息等方式,引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。搞好動(dòng)物防疫是確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本保障,事關(guān)人民群眾的身體健康和社會(huì)公共安全,要下決心增加投入,加強(qiáng)建設(shè),完善制度,健全體系。 (十九)重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)
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