5全區(qū)信訪工作會議致辭材料-在線瀏覽
2024-09-06 21:42本頁面
【正文】 權(quán)意識和參政 第 4 頁 共 16 頁 議政意識，對解決實際問題的標準要求高，造成信訪活動有較強的組織性，思 想疏導工作難度大。一是認識不夠到位。群眾反映的問題拖一拖，是可以拖過任期的 。二是制度不夠落實。三是信訪秩序不夠規(guī)范。 四是工作發(fā)展不夠平衡。 面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，我們一定要加大領(lǐng)導力度，把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，作為凝聚力量、維護穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設(shè)樣板區(qū)的重要保障。對此，我們重點要做好以下四項工作。各級各部門要集中時間，集中精力，集中人員，采取行之有效的措施，堅決控制非正常上訪勢頭。堅持每月、每季度排查本地區(qū)、本系統(tǒng)重點和熱點問題，預(yù)測可能發(fā)生的群體性上訪事件，對于軍轉(zhuǎn)干部安置 、失地農(nóng)民補償、拆遷補助等敏感問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。 要帶著感情、帶著責任解決問題。對于老上訪戶，要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式，耐心細致地做好息訪工作。同時要充分考慮順慶實際情況，本著就高不就低、就近不就遠的原則，盡量安撫好分流人員，將上訪人穩(wěn)定在當?shù)?，把矛盾化解在基層。請大家注意，信訪新條例明確規(guī)定：通過兩級復查、一次聯(lián)合聽證的信訪案件視為總結(jié)性處理，對終結(jié)性處理仍不服，還要堅持過高要求或無理纏訪，我行我素、歪曲事實、屢接屢返和擾亂機關(guān)正常工 作秩序的上訪人員，要及時收集相關(guān)證據(jù)并果斷處置。我區(qū)多次上京的涉法案件，如有歪曲事實、誣告陷害他人的，應(yīng)依法予以處理。 （二）堅持干部月下訪制度，切實把矛盾化解在基層 今年干部下訪仍然是我們信訪工作的重點，要加大力度，擴大工作面，建立長效機制，務(wù)求工作實效。進一步健全下訪網(wǎng)絡(luò)，區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每一個機關(guān)部門 第 7 頁 共 16 頁 主要負責人聯(lián)系一個村或社區(qū)，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導干部聯(lián)系一個居民院落或一名上訪戶，使下訪工作覆蓋到每一個上訪案件，不留空檔，不留死角。 規(guī)范秩序，干部下訪要做好三個重點。每月 15 日 25 日為干部下訪日，要向每名干部下發(fā)《民情調(diào)查表》，要求干部將下訪情況詳細記載，事事清楚。二是分類研究定方案。一般性糾紛由司法所、調(diào)解委員會和干部配合解決，屬過高要求、無理取鬧的，通過開展群眾代表評議，分清是非，合力幫教。對于集中研究的問題，以督辦通知的形式落實專人調(diào)處，限期辦結(jié)，限時回復群眾。 強化激勵，干部下訪做到三個結(jié)合。對于干部下訪工作成效突出、群眾公認的，年終大張旗鼓地表彰獎勵。通過一系列措施，把下訪工作抓緊抓出成效。群眾信訪 問題涉及方方面面，非常復雜。重大信訪問題實行集體會診，聯(lián)合形成處理意見，對爭議大、普遍關(guān)注的疑難案件，通過聽證會、個案分析會、院壩會等形式，讓信訪戶息訴罷訪。各級各部門要切實搞好初信初訪，對信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》，作為信訪人不服到上級復議或信 訪的依據(jù)。對未持有意見書的，市委、政府已規(guī)定，只作咨詢，不予受理，對在處理過程中或沒有結(jié)案的信訪問題也不予受理。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中型企業(yè)都要設(shè)立群眾信訪接待室，配備信訪專（兼）職干部，居民小組要有調(diào)解員，院落和企業(yè)要有信息員，使信訪工作橫向到邊、縱向到底，真正做到信訪小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出區(qū)。一是主要領(lǐng) 導要擔 第 9 頁 共 16 頁 負起信訪工作的主要責任。堅持實行黨委、政府和部門一把手負總責，分管領(lǐng)導為第一責任人，單位專（兼）職信訪干部為直接責任人的工作機制。二是切實落實新任副科級領(lǐng)導干部擔任信訪查辦員的制度。今年要繼續(xù)把這項制度抓落實，信訪辦分期分批確定好人選， 所在的單位要合理排工作，為信訪查辦員提供足夠的工作時間和精力，確保查辦員到崗盡責。對于排查問題不務(wù)實、現(xiàn)場接待不及時、勸離和處置不力，或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當、協(xié)調(diào)不力而激化矛盾的，按照問責制的規(guī)定，追究相關(guān)人員的經(jīng)濟、組織或法律責任。部門能夠解決的問題，不能推給區(qū)委、區(qū)政府 。村社、社區(qū)能夠解決的問題，不能推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。這要形成一種制度， 第 10 頁 共 16 頁 按照這個規(guī)定執(zhí)行。各級各部門要從政治和全局的高度，充分認識學習貫徹《信訪條例》的重要意義，掌握新形勢下信訪工作的新方法，提高信訪政策水平，提高處理問題的能力。修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對性和可操作性較強，充分體現(xiàn)了以人為本和為民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的要求。除
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