【正文】 任務(wù)，逗硬落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。凡 第 4 頁 共 24 頁 是瓦斯超限 作業(yè)的礦井 。凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井 。凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井 。凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井 。凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井 。1凡是新建煤礦邊建設(shè)邊 生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井 。1凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井 。1凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井 。1以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行 了論證。凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井 。凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井 。凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦 。凡經(jīng)整頓 仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井 。凡在 1 個月內(nèi) 3 次或者 3 次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井 。以上 11 類礦井必須依法予以關(guān)閉。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實(shí)以下處理措施：首先， 下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限 。再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證 。第五， 3 日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。對提請關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn) 。對決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府要立即組織實(shí)施。年初，按照省政府要求開展了以兩整頓一確保為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。要結(jié)合貫徹國務(wù)院兩個文件和整頓關(guān)閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務(wù)院 81 次常務(wù)會議確定的煤礦瓦斯治理 7 項(xiàng)措施之一，它和道路交通 gps 監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進(jìn)步，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略的重要舉措。其次，綿竹、什邡 要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作，目前， XX 縣區(qū)平臺處于調(diào)試階段， XX縣區(qū)也正在建設(shè)之中，要抓緊時間，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行 這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來， 制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、 第 8 頁 共 24 頁 方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度， 分批次規(guī)定整頓期限 。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過 20*年年底。綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé) 任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要 公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面， 8 月 22 日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生 第 10 頁 共 24 頁 產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。短短半個月時間，國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望 和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。 市政府成立了 xx 市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全地方監(jiān)管職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài) 。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。 整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行三個代表重要思想和落實(shí)五個始終牢記要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。 二、明確責(zé)任，堅(jiān)決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù) 目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已 第 12 頁 共 24 頁 經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在 XX 縣區(qū)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井 。凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井 。凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井 。凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井 。凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井 。1凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的 第 13 頁 共 24 頁 生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定 的范圍和規(guī)模的礦井 。1凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井 。1凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全 生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井 。1以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn) 第 14 頁 共 24 頁 的礦井 。凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井 。凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦 。凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井 。凡在 1 個月內(nèi) 3 次或者 3 次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井 。以上 11 類礦井必須依法予以關(guān)閉。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實(shí)以下處理措施：首先，