【正文】 任務，逗硬落實，確保各項任務的完成。凡 第 4 頁 共 24 頁 是瓦斯超限 作業(yè)的礦井 。凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井 。凡是有嚴重水患，未采取有效措施的礦井 。凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井 。凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井 。1凡是新建煤礦邊建設邊 生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井 。1凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井 。1凡是未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井 。1以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行 了論證。凡關(guān)閉之后又擅自恢復生產(chǎn)的礦井 。凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井 。凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦 。凡經(jīng)整頓 仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井 。凡在 1 個月內(nèi) 3 次或者 3 次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井 。以上 11 類礦井必須依法予以關(guān)閉。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先， 下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限 。再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證 。第五， 3 日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。對提請關(guān)閉的煤礦，負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當責令立即停止生產(chǎn) 。對決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府要立即組織實施。年初，按照省政府要求開展了以兩整頓一確保為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動，對煤礦瓦斯進行集中治理。組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。要結(jié)合貫徹國務院兩個文件和整頓關(guān)閉工作，對瓦斯集中治理活動逐礦進行驗收。建設煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)，是國務院 81 次常務會議確定的煤礦瓦斯治理 7 項措施之一，它和道路交通 gps 監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進步，實施科技興安戰(zhàn)略的重要舉措。其次，綿竹、什邡 要加快遠程聯(lián)網(wǎng)平臺建設工作，目前， XX 縣區(qū)平臺處于調(diào)試階段， XX縣區(qū)也正在建設之中，要抓緊時間，盡快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。 四、加強領導，嚴肅紀律，確保各項工作順利進行 這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責任書，量化落實有關(guān)工作要求。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來， 制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、 第 8 頁 共 24 頁 方案和措施，把責任落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及負責人，并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負責人。 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度， 分批次規(guī)定整頓期限 。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過 20*年年底。綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。對行動遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責 任人必須依法予以嚴肅處理。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護非法采礦的，要按照國務院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。各地、各有關(guān)部門要 公開舉報電話、舉報信箱，動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面， 8 月 22 日，國務院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生 第 10 頁 共 24 頁 產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。短短半個月時間，國務院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴峻形勢的堅強決心，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望 和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。 市政府成立了 xx 市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務人員，負責履行煤礦安全地方監(jiān)管職責和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài) 。短短半個月時間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。 整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行三個代表重要思想和落實五個始終牢記要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。 二、明確責任，堅決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務 目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已 第 12 頁 共 24 頁 經(jīng)進入攻堅階段。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在 XX 縣區(qū)。各地要進一步加強領導，明確責任，細分任務，逗硬落實，確保各項任務的完成。凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井 。凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設施不完善運轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井 。凡是有嚴重水患，未采取有效措施的礦井 。凡是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的礦井 。凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的礦井 。1凡是新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的 第 13 頁 共 24 頁 生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定 的范圍和規(guī)模的礦井 。1凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的礦井 。1凡是未對井下作業(yè)人員進行安全 生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井 。1以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團公司一號井沖擊地壓和水患進行了論證。凡關(guān)閉之后又擅自恢復生產(chǎn) 第 14 頁 共 24 頁 的礦井 。凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井 。凡縣級以上人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦 。凡經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井 。凡在 1 個月內(nèi) 3 次或者 3 次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井 。以上 11 類礦井必須依法予以關(guān)閉。對被責令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實以下處理措施：首先，