4煤礦安全生產(chǎn)會議致辭-在線瀏覽
2024-09-06 18:25本頁面
【正文】 煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦，要依法予以關(guān)閉 .地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提請關(guān)閉的文件 7天之內(nèi)做出決定，由政府主要負責(zé)人簽字存檔，關(guān)閉煤礦由地方政府負責(zé)組織實施 .關(guān)閉煤礦應(yīng)做到：吊銷相關(guān)證照 。停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備，供電， 通信線路 。妥善遣散從業(yè) 第 6 頁 共 11 頁 人員 .同時《特別規(guī)定》還對 quot。做出了確切的定義，沒有依法取得各種必需的證照或證照不全，擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦，都屬關(guān)閉取締的對象 . 三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障 .《特別規(guī)定》針對有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險開采，有的企業(yè)丟掉了一些長期以來行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法，有的國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資辦煤礦，謀取私利，對煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管，甚至包庇縱容，成為違法行為的保護傘等問題，規(guī)定了對通過重大隱患實行客觀，公正，科學(xué)的專家論證，在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實施關(guān)閉 。煤礦負責(zé)人和其他經(jīng)營管理人員輪流帶班下井 。加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督，維護全社會和廣大職工的知情權(quán)，參與權(quán)和舉報監(jiān)督權(quán)等六項制度和措施 .同時規(guī)定了對關(guān)閉取締的礦井，停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進行公告，加大社會輿論對安全生產(chǎn)的監(jiān)督 。建立舉報獎勵制度，公開舉報電話，舉報信箱，鼓勵職工和群眾積極舉報非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等 . 國務(wù)院兩個重要文件，具有鮮明的特點： 第 7 頁 共 11 頁 一是體現(xiàn)了 quot。的方針 .兩個文件立足于煤礦事故的防范，所提出的各項要求，做出的各項規(guī)定，包括對事故責(zé)任的追究和懲罰，都體現(xiàn)了關(guān)口前移，防患于未然，消除事故隱患，保障煤礦安全生產(chǎn) . 二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則 .在賦予煤礦企業(yè)，地方政府和相關(guān)部門職權(quán)的同時，也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任，對不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定 .煤礦企業(yè)負責(zé)人，各級地方政府，特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，對相關(guān)要求和規(guī)定一定要認真掌握，嚴肅對待，自省，自警，自勉，既要依法監(jiān)督和查處別人，也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項政紀法規(guī) . 三是體現(xiàn)了 quot。方略和執(zhí)法從嚴的要求，反映了黨中央，國務(wù)院堅決維護廣大礦工生命安全，維護法律尊嚴和政府權(quán)威的堅定意志，體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想 .如對違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到 200 萬元，對個人的罰款上限升到 l5 萬元，大大加大了經(jīng)濟處罰的力度 . 四是 體現(xiàn)出很強的針對性和可操作性 .所有的要求和規(guī)定，都針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，吸納了各地實踐中的新鮮經(jīng)驗和有效做法，把預(yù)防煤礦事故的各個環(huán)節(jié)程序化，制度化和規(guī)范化 。兩個文件 quot。兩個文件 quot。兩個文件 quot。對關(guān)閉礦井對象，工作程序，關(guān)閉的標準和檢查驗收辦法做出了明確規(guī)定 .三是出臺《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》，規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對全體從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，及時選送主要負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn) .其 中礦長必須參加省級人民政府負責(zé)礦長
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