【正文】 基礎(chǔ)工作，但推進(jìn)效果不好，影響了全市煤礦安全生產(chǎn)水平的快速提升。這些年來，市委、市政府出臺(tái)了一系列措施和辦法，不斷加大煤礦安全生產(chǎn)的投入力度，但仍然事故不斷，究其原因，除了體制、機(jī)制、投入、基礎(chǔ)等方面外，主要是個(gè)別 縣貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策和市委、市政府的指示要求有差距，煤礦安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管裝備不足，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。依法監(jiān)管和處罰力度不夠，監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，沒有真正 “ 管住 ”煤礦、管好安全。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)需求日趨旺盛的情況下，煤礦企業(yè)高產(chǎn)超產(chǎn)的愿望比較強(qiáng)烈，今年后幾個(gè)月全力保障 煤礦安全的任務(wù)十分艱巨。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn) 9 月 3 日至 4 日，全國(guó)煤 礦瓦斯防治工作會(huì)議在江西南昌召開，國(guó)務(wù)院副總理張德江、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶、安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳等領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對(duì)進(jìn)一步抓好煤礦瓦斯防治和安全生產(chǎn)工作作出全面部署：一是繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理，推進(jìn)瓦斯防治工作體系建設(shè)，落實(shí)和完善瓦斯抽采利用政策，努力化害為利、變廢為寶，消除瓦斯事故隱患；二是進(jìn)一步推進(jìn) “ 三項(xiàng)行動(dòng) ” 和 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” ，加大 “ 打非治違 ” 力度，嚴(yán)懲 “ 三非 ”“ 三違 ” 和 “ 三超 ” 行為；三是深化煤礦整頓關(guān)閉工作，力 第 7 頁 共 17 頁 爭(zhēng)到 “ 十一五 ” 末把小煤礦數(shù)量控制在 1 萬處以內(nèi)；四是加強(qiáng)對(duì)整合技改煤礦的監(jiān)管，嚴(yán)防在資源重組和改 擴(kuò)建過程中發(fā)生事故；五是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)煤礦和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查督查，緊緊盯住高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整改技改煤礦和安全基礎(chǔ)薄弱的煤礦，對(duì)系統(tǒng)不完善、監(jiān)控不正常、抽采不達(dá)標(biāo)、管理不到位的煤礦限期整改，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，要依法采取行政處罰、停產(chǎn)整頓等措施；六是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作。 根據(jù)全國(guó)瓦斯防治工作會(huì)議以及全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市委、市政府的部署和要求，今年后幾個(gè)月全市煤礦安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)是：以瓦斯治理為重點(diǎn)，深入開展 “ 煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng) ” ，杜絕發(fā)生較大以上事故，努力減少一般事故，確保實(shí)現(xiàn)年初下達(dá)的煤礦安全控制目標(biāo)。 8 月份以來，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)按照市人民政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞 “ 六個(gè)從嚴(yán) ” 的要求，及時(shí)組建工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案、深入動(dòng)員部署，開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查整治，迅速掀起了 “ 煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng) ” 熱潮，各項(xiàng)工作開展得有聲有色。特別是 8 月 25 日至 9 月 6 日短短 10 天時(shí)間，昭陽區(qū)季家老林煤礦一號(hào)井發(fā)生 1起瓦斯事故、死亡 4人，XX 縣區(qū)梨子埂煤礦發(fā)生 1 起頂板事故、死亡 2 人， XX 縣區(qū)涼水溝煤礦發(fā)生 1起頂板事故、死亡 1人，充 分暴露出這些縣區(qū)抓 “ 煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng) ” 各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)上還存在較大差距。 。是抓好全市煤礦安全生產(chǎn)、整治安全隱患、查處違法違規(guī)行為的一把 “ 利劍 ” 。 。要強(qiáng) 第 9 頁 共 17 頁 化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各縣區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立即行動(dòng)，帶隊(duì)深入煤礦企業(yè)開展專項(xiàng)督查，切實(shí)解決好煤礦安全生產(chǎn)中的突出問題。 、從嚴(yán)執(zhí)法。市級(jí)煤礦安全 監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展 “ 聯(lián)合執(zhí)法 ” ，各縣區(qū)政府要認(rèn)真組織一月一次的安全大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 六個(gè)從嚴(yán) ” 的要求， [更多精彩文章來自 “ 公務(wù)員之家： /”]對(duì)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決按法律法規(guī)規(guī)定的上限進(jìn)行處罰，直至依法關(guān)閉礦井，絕不能手軟。各縣區(qū)政府和煤礦安全監(jiān)管部門要切實(shí)督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理制度，按照隱患 “100% 排查、 100%治理 ” 的要求，堅(jiān)持每天一次小排查、十天一次大排查，確保安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、及時(shí)銷號(hào)。建立煤礦安全生產(chǎn) “ 雙承諾、雙保證 ” 制度，是市政府的重大決策，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。自 6 月份實(shí)施這一制度以來，已有 2* 第 10 頁 共 17 頁 個(gè)煤礦企業(yè)向所在縣區(qū)政府遞交了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書》，占全市煤礦企業(yè)總數(shù)的 %。一是對(duì)至今未遞交《安全生產(chǎn)承諾 書》的煤礦企業(yè)，各縣區(qū)政府必須立即責(zé)令停止一切作業(yè)，采取強(qiáng)有力的行政措施促使煤礦業(yè)主提高認(rèn)識(shí)，盡快提交《安全生產(chǎn)承諾書》。要嚴(yán)格執(zhí)行《 市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（昭政辦發(fā)〔 2024〕 70 號(hào)）的規(guī)定，對(duì) 7月 1日以后發(fā)生事故的煤礦，發(fā)生一次死亡 3人以下事故的，按每死亡 1 人 10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3 人 及以上事故的，按每死亡 1 人 20 萬元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金，并對(duì)事故煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓。 （三）繼續(xù)深化煤礦瓦斯治理工作。各級(jí)各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)必須把瓦斯治理擺在生命工程的高度來認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹全國(guó)煤 第 11 頁 共 17 頁 礦瓦斯防治工作會(huì)議和《