【正文】 領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通。三是加強(qiáng)對(duì)整合關(guān)閉煤礦和限期關(guān)閉煤礦的監(jiān)管，嚴(yán)防突擊生產(chǎn)引發(fā)事故，對(duì)無視監(jiān)管突擊生產(chǎn)的，要堅(jiān)決提前實(shí)施關(guān)閉。市直各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)煤炭資源整合工作的指導(dǎo)和有關(guān)手 續(xù)辦理的服務(wù)工作。大量事實(shí)證明，低瓦斯礦井如果不加強(qiáng)瓦斯 防治管理，往往發(fā)生瓦斯事故。三是要加大力度開展高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯診斷治理工作。 ，嚴(yán)格瓦斯管理。一是要督促煤礦企業(yè)對(duì)設(shè)施陳舊、運(yùn)行不正常 的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行更新改造，搞好維護(hù)管理，保證正常使用。因此，必須把改造完善礦井 “ 一通三防 ” 系統(tǒng)作為防治瓦斯的首要工作和治本之策來抓。 （三）繼續(xù)深化煤礦瓦斯治理工作。建立煤礦安全生產(chǎn) “ 雙承諾、雙保證 ” 制度，是市政府的重大決策，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。要強(qiáng) 第 9 頁 共 17 頁 化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各縣區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立即行動(dòng)，帶隊(duì)深入煤礦企業(yè)開展專項(xiàng)督查，切實(shí)解決好煤礦安全生產(chǎn)中的突出問題。特別是 8 月 25 日至 9 月 6 日短短 10 天時(shí)間，昭陽區(qū)季家老林煤礦一號(hào)井發(fā)生 1起瓦斯事故、死亡 4人，XX 縣區(qū)梨子埂煤礦發(fā)生 1 起頂板事故、死亡 2 人， XX 縣區(qū)涼水溝煤礦發(fā)生 1起頂板事故、死亡 1人，充 分暴露出這些縣區(qū)抓 “ 煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng) ” 各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)上還存在較大差距。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)需求日趨旺盛的情況下，煤礦企業(yè)高產(chǎn)超產(chǎn)的愿望比較強(qiáng)烈，今年后幾個(gè)月全力保障 煤礦安全的任務(wù)十分艱巨。一些煤礦 第 5 頁 共 17 頁 企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性理解不透、認(rèn)識(shí)不足，還是簡(jiǎn)單看待安全生產(chǎn)問題，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有把安全問題提高到政治問題、穩(wěn)定問題、民生問題和關(guān)系企業(yè)生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)和理解，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和措施落實(shí)不及時(shí)、不到位、不嚴(yán)格、不具體，管理不細(xì)、不嚴(yán)，甚至無視政府監(jiān)管，擅 自違規(guī)建設(shè)、違規(guī)組織生產(chǎn)， “ 三違 ” 、 “ 三超 ” 現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致事故多發(fā)。 XX 縣區(qū)在多數(shù)煤礦停產(chǎn)進(jìn)行瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定、開展瓦斯診斷治理的情況下， 6 月 20 日至 28 日短短幾天時(shí)間發(fā)生了 3起事故、死亡 4人。15”重大瓦斯爆炸事故，共死亡 34 人，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。認(rèn)真分析存在的問題及原因，主要有以下幾個(gè)方面： 一是事故總量較大，重大事故時(shí)有發(fā)生。通過努力，我市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)呈現(xiàn)了 “ 三增、兩降 ” 的勢(shì)頭。 “ 三增 ” 即：原煤產(chǎn)量、產(chǎn)值、稅費(fèi)大幅度增長(zhǎng)。 2024 年以來全市共發(fā)生煤礦事故 240 起、死亡 341 人。認(rèn)真分析我市煤礦瓦斯事故多發(fā)的原因，主要是沒有嚴(yán)格落實(shí) “ 先抽后 采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn) ” 的要求，一些煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善、監(jiān)控不正常、抽采不達(dá)標(biāo)、管理不到位的現(xiàn)象比較突出。 XX縣區(qū)在 XX縣區(qū)茶山煤礦 “5 五是煤礦安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)遲緩。因此，各級(jí)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓；做到把煤礦安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊、安全措施細(xì)而又細(xì)、監(jiān)管力度強(qiáng)而又強(qiáng)、整治手段嚴(yán)而又嚴(yán)，全力確保煤礦安全運(yùn)行平穩(wěn)，為國(guó)慶 *周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。下步工作中，各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必從以下幾個(gè)方面扎實(shí)推進(jìn) “ 煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng) ” 各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保圓滿實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)。在此再次重申， “ 煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng) ” 期間，市政府將對(duì)發(fā)生嚴(yán)重事故的縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。抓好這一制度的貫徹落實(shí)，必將極大地推進(jìn)煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。 “ 瓦斯不治，礦無寧日 ” ，采取堅(jiān)決有力的措施治理瓦斯，是保證煤礦安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的 “ 生命工程 ” 。所有煤礦必須進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的改造和完善，形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)穩(wěn)定、可靠，堅(jiān)決杜絕串聯(lián)通風(fēng)、循環(huán)通風(fēng)和無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，堅(jiān)決杜絕超通風(fēng)能力生產(chǎn)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院 446 號(hào)令的規(guī)定，按重大安全隱患嚴(yán)肅處理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要狠抓技術(shù)管理措施的落實(shí)，切實(shí)抓好采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施和施工組織措施的編制、審查與落實(shí)，積極推廣應(yīng)用防治瓦斯的先進(jìn)技術(shù)和管理方法。各縣區(qū)政府和煤 第 14 頁 共 17 頁 炭主管部門要切實(shí)督促瓦斯高、突礦井制定并認(rèn)真組織實(shí)施 “ 一井一策 ” 的瓦斯治理方案。煤礦企業(yè)要牢固樹立 “ 瓦斯超限就是事故 ” 的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員跟班檢查瓦斯、 “ 一炮三檢 ” 和 “ 三人聯(lián)鎖放炮 ” 等制度，出現(xiàn)瓦斯超限必須立即撤出井下作業(yè)人員，確保不出絲毫問題。各縣區(qū)要進(jìn)一步加大工作力度，防止整合主體煤礦企業(yè)鉆政