【正文】 終牢記要求的具體體現(xiàn)，是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井 。凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦 。對決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府 要立即組織實(shí)施。 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限 。 一、認(rèn)真領(lǐng)會省政府會議精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)大局意識 在黨的召開前夕，省委書記盧展工、省長郭庚茂專門召集陳雪楓副省長和省政府安全生產(chǎn)部門的分管廳局長，再三囑托要切實(shí)抓好前后的安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)來之不易的大好局面。作為煤礦生產(chǎn)單位，我們一定要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的職責(zé)和使命，決不能給領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。同時，從現(xiàn)在到年底，煤炭企業(yè)各級干部原則上不得離開 XX 縣區(qū)，如有特殊情況，必須履行書面請假手續(xù)。我著重從如何發(fā)揮好三個作用、為安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)保證方面，講幾點(diǎn)意見。就 像部隊打仗一樣，能夠做到自己不損傷，把敵人消滅，這才叫本事。我們一定要牢記職責(zé)和使命，緊緊圍繞中心任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航、提供堅強(qiáng)保證。 二是黨支部要切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。從表面上看，嚴(yán)字有些冷酷，似乎不近人情，但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫，才能保護(hù)職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生 命，是對廣大干部職工最大的愛護(hù)。二是對煤礦干部作風(fēng)的要求更加嚴(yán)格。第一是只要去中央開會，總是放心不下，擔(dān)心我省煤礦安全出事，感受到很大壓力。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行 這次會上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。第五， 3 日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn) 第 14 頁 共 24 頁 的礦井 。凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井 。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài) 。綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診，每個礦都制定了較為全面的整治方案。凡在 1 個月內(nèi) 3 次或者 3 次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井 。1凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井 。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在 XX 縣區(qū)。 第 1 頁 共 24 頁 煤礦安全工作會議講話 煤礦安全工作會議講話 （一）： 同志們： 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感 今年以來，全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會反響強(qiáng)烈。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn)，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才，市政府向綿竹、 XX 縣區(qū)政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。1凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全 生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井 。1凡在 20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。 第 7 頁 共 24 頁 但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識，要持 之以恒抓落實(shí)，不斷把瓦斯治理工作推向深入。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦 第 11 頁 共 24 頁 斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。凡是超層越界開采的礦井 。凡一證多井礦井、非法掛靠礦井 。 二是按照縣長負(fù)責(zé)，逐級逐礦逐人落實(shí)責(zé)任的要求，嚴(yán)格規(guī) 第 15 頁 共 24 頁 定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。 煤礦安全工作會議講話 （三）： 同志們： 今天的會議，主要是傳達(dá)全省煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會議精神，對黨的召開期間以及年底前的煤礦安全工作進(jìn)行再動員、再部署。第二是到河南后，因?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)事故，基本上是隔幾個月就給中央做一次檢查。這次會議要求 3 天之內(nèi)將精神傳達(dá)至所有煤礦五職礦長、重組小煤礦礦長層面，這在以前是從來沒有過的。 二、發(fā)揮三個作用，實(shí)現(xiàn)兩個確保 三個作用即黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和 第 22 頁 共 24 頁 共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。如果支部書記、隊長帶領(lǐng)廣大黨員能夠發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，我們的安全就會有很大的基層保障，因?yàn)榘踩鹿蚀蠖喽际菑膮^(qū)隊、班組的薄弱環(huán)節(jié) 第 23 頁 共 24 頁 突破。只要這三個作用發(fā)揮好了，發(fā)揮充分了，兩個確保的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。戰(zhàn)斗堡壘以往是生產(chǎn)型的，現(xiàn)在需要復(fù)合型的、智慧型的，首先要把安全放在第一位，著力打造落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)斗堡壘，打造能搞好安全生產(chǎn)的戰(zhàn)斗堡壘。剛才，楊總已經(jīng)對近期的安全重點(diǎn)、干部作風(fēng)、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。在座的書記、礦長，回去以后，一定要及時把今天的會議精神傳達(dá)下去，直至區(qū)隊長、班組長這一 第 21 頁 共 24 頁 層面，嚴(yán) 防政策棚架現(xiàn)象。可以說，省委、省政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槊旱V事故都受到了非常大的沖擊。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。 綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。綿竹、 XX 縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在 7 日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而