4農(nóng)村人力資源配置效率分析-在線瀏覽
2024-08-27 03:53本頁面
【正文】 三、充分就業(yè)的人本意義和發(fā)展價值 充分就業(yè)既是微觀居民戶家庭實現(xiàn)收入最大化所追求的理性預期，也是宏觀政府調(diào)控的首要政策目標。在充分就業(yè)狀態(tài)下，每個勞動者都找到了他或她所期望找到的就業(yè)崗位，勞動者在就業(yè)崗位上實在地證明了自身所擁有 的自主決策、自愿選擇、自由流動、自動就業(yè)和自 第 6 頁 共 13 頁 我發(fā)展的真實權(quán)利，勞動者的可行能力得到了體現(xiàn)、證明和運用，其自身的內(nèi)在需求偏好獲得了滿足，有可能實現(xiàn)符合個人意愿的全面發(fā)展。在充分就業(yè)狀態(tài)下，勞動者個人有了可靠的工作保障，找到了穩(wěn)定可靠的收入來源，居民戶家庭能夠?qū)崿F(xiàn)收入最大化，有可能實現(xiàn)個人或居民戶家庭在各個方面的最大化發(fā)展，勞動者一旦因失去就業(yè)機會而處于失業(yè)狀態(tài)，也將同時失去個人和家庭發(fā)展的經(jīng)濟支撐。充分就業(yè)狀態(tài)下的勞動者在找到就業(yè)崗位的同時，也找到了自己 的社會歸屬，自身將不再處于社會游離狀態(tài)，不再被社會所拋棄和邊緣，其心理將不再因失業(yè)而被扭曲，原有的失業(yè)心理也會得到及時矯正，對未來將不再徘徊、彷徨和迷惘，就業(yè)者有了自己期望的社會定位，證明了自己的社會價值，其精神需求會得到滿足。充分就業(yè)狀態(tài)下包括人力資源在內(nèi)的所有社會資源都得到了最優(yōu)化配置，實際經(jīng)濟產(chǎn)出 gdp 接近或等于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟運行曲線處在生產(chǎn)可能性曲線的的邊緣附近，經(jīng)濟周期處在繁榮和高漲階段，國民經(jīng)濟蛋糕已經(jīng)做到最大，即使收入分配比例保持不變，個人家庭收入和政府財政收入也都 會獲得相應增長，人口發(fā)展、經(jīng)濟增長和社會進步處在動態(tài)和諧的健康運行狀態(tài)。充分就業(yè)狀態(tài)證明了政府決策和政府政策的公正性及有效性，政府宏觀調(diào)控的政策目標已經(jīng)實現(xiàn)，社會公眾對政府機構(gòu)的滿意度得到提升，政治支持率會得到提高，政府也能夠用不斷增長的財政收入支撐社會全面發(fā)展，有勞動能力并愿意工作的勞動力人口都各就其業(yè)，社會發(fā)展過程中潛藏的某些動蕩、沖突、摩擦和騷亂等不穩(wěn)定因素得到及時消解，既不會出現(xiàn)縱向的政府與公眾之間的社會劇烈摩擦，也不會出現(xiàn)橫向的社會各階層或各利益集團之間的巨大矛盾沖突。充分就業(yè)作為當今世界各國普遍追求的最優(yōu)發(fā)展狀態(tài)，歸根結(jié)底是首先并最終有利于人的發(fā)展，充分就業(yè)具有巨大的人本主義發(fā)展意義和民本主義發(fā)展價值。如果只有官僚階層獲得最優(yōu)發(fā)展，城市人口獲得次優(yōu)發(fā)展，而占中國絕大多數(shù)的農(nóng)村人口不能獲得發(fā)展，城鄉(xiāng)人口在二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下割裂 “ 發(fā)展 ” ，中國將會出現(xiàn)可持續(xù)性的有增長而無發(fā)展的 “ 惡增長現(xiàn)象 ” 。長期以來，無論在理論上還是在實踐上，人們一直把國有經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟的主導成分，把實現(xiàn)充分就業(yè)的主要空間落腳為國有經(jīng)濟發(fā)展，認為中國經(jīng)濟發(fā)展必須依賴國有經(jīng)濟，把中國經(jīng)濟發(fā)展首先視為國有經(jīng)濟發(fā)展。國有經(jīng)濟只有在與其它國家比較時其產(chǎn)權(quán)才具有清晰性，能夠明確認定為歸中國政府所有，就國內(nèi)范圍而言，國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)虛置，產(chǎn)權(quán)邊界不清晰，理論上是人人都有一份國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，事實上誰都不擁有國有資產(chǎn)，國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)安排違背了科斯定理（ coase39。39。slaw）的效率要求。國有企業(yè)負責人實質(zhì)上是具體負責國有資產(chǎn)運作的政府官員，完全是由政府任命而不是由市場產(chǎn)生，既缺乏激勵也缺乏約束，國有經(jīng)濟是有工廠和商店但沒有企業(yè)，有廠長和經(jīng)理但沒有企業(yè)家。在就業(yè)問題上，國有經(jīng)濟運行的非效率安排決定了人力資源配置的非效 率就業(yè)，兩個人的效率崗位被非效率地安排為三個人或四個人甚至更多人員就業(yè)，導致非效率的資源配置結(jié)果。無論在理論上還是在實踐上，依靠國有經(jīng)濟振興中國經(jīng)濟和實現(xiàn)充分就業(yè)，都必定是中國人口發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大陷阱。極其明智的選擇就是盡快走出計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上形成的國有經(jīng)濟主導的資源安排模式，大力發(fā)展非國有經(jīng)濟尤其是私營經(jīng)濟，只有如此，才有可
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