4農(nóng)村人民調(diào)解制度的現(xiàn)狀和創(chuàng)新-在線瀏覽
2024-08-27 03:16本頁面
【正文】 引起的糾紛復(fù)雜化。傳統(tǒng)民間糾紛一般是村民與村民之間、家庭成員之間、鄰里之間的糾紛，但現(xiàn)在除此之外，村民與村委會之間、村民與企事業(yè)或其它經(jīng)濟組織之間，村民與政府各職能部門之間的糾紛日益頻繁。原來民間糾紛范圍界定在婚姻、家庭、鄰里方面，而現(xiàn)在擴展到社會生活的各個領(lǐng)域，司法部頒布的規(guī)定和最高人民法院在司法解釋中已明確規(guī)定，民間糾紛受理范圍除了過去界 定范圍外，還包括生產(chǎn)經(jīng)營方面引起的糾紛和生產(chǎn)資料使用方面引起的糾紛，因財產(chǎn)的確認、歸屬、損害等問題引起的所有權(quán)、使用權(quán)、債權(quán)債務(wù)糾紛，以及輕微侵害他人的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)引起的糾紛等。據(jù)調(diào)查，基層糾紛調(diào)解組織一般分二級，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心和村（居）調(diào)解委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解機構(gòu)的職責(zé)為：依法解決干群矛盾和各種熱點、難點問題，調(diào)處民間糾紛；指導(dǎo)村級調(diào)委會的工作；解決跨地區(qū)、跨行業(yè)的矛盾糾紛；開展各種形式的普法、法制宣傳教育；解決矛盾糾紛，設(shè)立協(xié)調(diào)方案，調(diào)防結(jié)合，落實協(xié)調(diào)措施；承辦上級交辦的疑難問題，確保把問題解決在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)。 從以上村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛調(diào)解機構(gòu)的構(gòu)成及職責(zé)可以看出，在中國，當今社會的人民調(diào)解委員會已經(jīng)與民事訴訟法第 16 條所規(guī)定的人民調(diào)解委員會有了一定的不同之處?，F(xiàn)今的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在筆者所調(diào)查的村鎮(zhèn)基層已經(jīng)比較健全（僅從組織形式上來說），內(nèi)部有了一系列的嚴格程序，比如下級對上級的疑難案件逐級申請解 第 5 頁 共 14 頁 決程序，上級對下級調(diào)處工作進行指導(dǎo)的 “ 督查令 ” ，以及上下級之間的聯(lián)動制度等。另外，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心遇到了比較大的疑難糾紛，有時會抽出各地的人員，集中到糾紛發(fā)生地進行“ 會診 ” ，爭取盡快解決問題。 二、現(xiàn)行人民調(diào)解制度的必然性和優(yōu)越性 據(jù)調(diào)查， 2024 年， XX 縣區(qū)安定鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛 307起，三調(diào)聯(lián)動調(diào)處 302 起，調(diào)處成功率為 98%，其中人民調(diào)解調(diào)處的矛盾糾紛數(shù)占 80%以上，避免了 5 起民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。以上數(shù)據(jù)有力地說明，在鎮(zhèn)村一級，人民調(diào)解是解決糾紛的主要方式，其在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了不可替代的作用。 （一）人民調(diào)解制度符合我國國情、民情，有著深層次的文化底蘊。在這 第 6 頁 共 14 頁 個相對獨立的社會中， 免不了復(fù)雜的糾紛，但中國歷來就不發(fā)達的法制，使這個社會形成了一套獨立的解決糾紛的方式，即古時的民間調(diào)解，也就是人民調(diào)解的前身。自漢武帝時期的 “ 罷黜百家，獨尊儒術(shù) ” 以來，兩千多年的封建統(tǒng)治使儒家文化深深地滲透到每個中國人的思想中，尤其是在農(nóng)村，傳統(tǒng)觀念在農(nóng)民的思想意識中根深蒂固，他們依然非?？粗?“ 和氣 ” 、 “ 情面 ” ，孔子的“ 中庸之道 ” 正是民間調(diào)解工作的精髓 折衷調(diào)和 的根源。 （二）人民調(diào)解基于自愿原則，當事人在心理上易于接受，并有利于調(diào)解協(xié)議的履行。相對而言，調(diào)解員大多與糾紛當事人本鄉(xiāng)本土，平時就熟悉了解，在處理糾紛時當事人比較放心，覺得 “ 心里有底兒 ” 。 ” 人民調(diào)解協(xié)議是在調(diào)解員的主持下雙方基于自愿而簽訂的，在心理上能夠接受，在履行協(xié)議時也 第 7 頁 共 14 頁 比較自覺。為什么履行這么快。憑的是依據(jù)，得有憑有據(jù)，判決當事人有可能不服，特別是有些人認為我就是沒錯你判我有錯，所以不配合執(zhí)行。 （三）人民調(diào)解制度極大地節(jié)約 了社會成本，同時也減輕了人民法院（庭）的工作壓力。一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長說： “ 現(xiàn)在人們?yōu)槭裁床辉敢獯蚬偎尽Ｎ揖筒灰@ 1000 塊錢了，我放棄了，放棄自己的權(quán)利是沒辦法。往往打官司就不夠費用，就放棄了。況且，在中國這樣一個泱泱大國，民間糾 第 8 頁 共 14 頁 紛多，如果全部涌到法院打官司的話，不僅會造成社會資源的極大浪費，而且勢必會造成法院工作壓力過大的后果。 三、人民調(diào)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1