3規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的幾點思考-在線瀏覽
2024-08-27 01:39本頁面
【正文】 安置建設(shè)；三類社區(qū)原則上允許農(nóng)民在宅基地原地翻建。 第 3 頁 共 11 頁 城建拉動型。目前，全鎮(zhèn)已建成兩個農(nóng)民安置區(qū)和七個農(nóng)民集中居住區(qū)。 村企共建型。 整治出新型。 二、存在的薄弱環(huán)節(jié)及原因 **農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段，在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上仍存在薄弱環(huán)節(jié)： 思想認識缺位。就領(lǐng)導層面、工作思路而言，存在 “ 牽一發(fā)、動全身 ” 的 第 4 頁 共 11 頁 畏難情緒；從基層干部角度看，存在著被動等待思想；從村民角度看，缺乏認同感和歸屬感。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，各村雖有村莊建設(shè)規(guī)劃，但在建設(shè)時，不按規(guī)劃實施的情 況時有發(fā)生，尤其是在道路、橋梁建設(shè)、河道整治等方面隨心所欲。 制約因素多元。部分村民受傳統(tǒng)意識的影響，故土難離，特別是有老人的農(nóng)戶不愿離開世代居住的原址，集中居住的積極性不高。二是資金壓力較大。三是面廣量大。 三、規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目標、原則、對策 黨的十七大報告指出， “ 要健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會 第 5 頁 共 11 頁 生活共同體 ” 。 （一）規(guī)劃建設(shè) 新型農(nóng)村社區(qū)的目標 為認真貫徹落實我市 “ 三城四片五重點 ” 戰(zhàn)略，構(gòu)建主 XX縣區(qū)、小城市、重點鎮(zhèn)、新社區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，借鑒城市社區(qū)建設(shè)和管理理念，從以下三個方面把握： 規(guī)劃合理、管理有序。 設(shè)施配套、服務(wù)完善。政府基本公共服務(wù)、社區(qū)居民自我服務(wù)、市場有償服務(wù)全面發(fā)展，各項服務(wù)的體制、機制健全，服務(wù)功能較完善，能較好地滿足農(nóng)村社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。生態(tài)環(huán)保理念深入人心，農(nóng)村居民形成合理的消費意識及良好的衛(wèi)生習慣；能源利用合理，垃圾 第 6 頁 共 11 頁 污水有效處 理，環(huán)境整潔，綠化充足，農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 （二）規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的原則 新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，不是對城市社區(qū)建設(shè)模式的簡單復制，而是要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實際，順應農(nóng)民的客觀需求，循序漸進，逐步形成各具特色的新型社區(qū)。 充分考慮地形地貌，兼顧當?shù)孛耧L習俗，對具有良好特色的自然環(huán)境和人文環(huán)境予以保留和保護。 與原有村莊在社會網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜接，在建筑風格、景觀環(huán)境等方面有機協(xié)調(diào)。 規(guī)劃與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的階段目標相適應，充分 考慮分期、分批、分步實施的可能性和可行性。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須依托鎮(zhèn)總體規(guī)劃，兼顧超前性和可操作性，分階段逐步實施。
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