3規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的幾點(diǎn)思考-在線瀏覽
2024-08-27 01:39本頁面
【正文】 安置建設(shè)；三類社區(qū)原則上允許農(nóng)民在宅基地原地翻建。 第 3 頁 共 11 頁 城建拉動(dòng)型。目前，全鎮(zhèn)已建成兩個(gè)農(nóng)民安置區(qū)和七個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)。 村企共建型。 整治出新型。 二、存在的薄弱環(huán)節(jié)及原因 **農(nóng)村社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上仍存在薄弱環(huán)節(jié)： 思想認(rèn)識(shí)缺位。就領(lǐng)導(dǎo)層面、工作思路而言，存在 “ 牽一發(fā)、動(dòng)全身 ” 的 第 4 頁 共 11 頁 畏難情緒；從基層干部角度看，存在著被動(dòng)等待思想；從村民角度看，缺乏認(rèn)同感和歸屬感。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，各村雖有村莊建設(shè)規(guī)劃，但在建設(shè)時(shí)，不按規(guī)劃實(shí)施的情 況時(shí)有發(fā)生，尤其是在道路、橋梁建設(shè)、河道整治等方面隨心所欲。 制約因素多元。部分村民受傳統(tǒng)意識(shí)的影響，故土難離，特別是有老人的農(nóng)戶不愿離開世代居住的原址，集中居住的積極性不高。二是資金壓力較大。三是面廣量大。 三、規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目標(biāo)、原則、對(duì)策 黨的十七大報(bào)告指出， “ 要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì) 第 5 頁 共 11 頁 生活共同體 ” 。 （一）規(guī)劃建設(shè) 新型農(nóng)村社區(qū)的目標(biāo) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)我市 “ 三城四片五重點(diǎn) ” 戰(zhàn)略，構(gòu)建主 XX縣區(qū)、小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)、新社區(qū)的城鎮(zhèn)空間布局，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，借鑒城市社區(qū)建設(shè)和管理理念，從以下三個(gè)方面把握： 規(guī)劃合理、管理有序。 設(shè)施配套、服務(wù)完善。政府基本公共服務(wù)、社區(qū)居民自我服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)全面發(fā)展，各項(xiàng)服務(wù)的體制、機(jī)制健全，服務(wù)功能較完善，能較好地滿足農(nóng)村社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。生態(tài)環(huán)保理念深入人心，農(nóng)村居民形成合理的消費(fèi)意識(shí)及良好的衛(wèi)生習(xí)慣；能源利用合理，垃圾 第 6 頁 共 11 頁 污水有效處 理，環(huán)境整潔，綠化充足，農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 （二）規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的原則 新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，不是對(duì)城市社區(qū)建設(shè)模式的簡(jiǎn)單復(fù)制，而是要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)農(nóng)民的客觀需求，循序漸進(jìn)，逐步形成各具特色的新型社區(qū)。 充分考慮地形地貌，兼顧當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)習(xí)俗，對(duì)具有良好特色的自然環(huán)境和人文環(huán)境予以保留和保護(hù)。 與原有村莊在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜接，在建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境等方面有機(jī)協(xié)調(diào)。 規(guī)劃與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的階段目標(biāo)相適應(yīng)，充分 考慮分期、分批、分步實(shí)施的可能性和可行性。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須依托鎮(zhèn)總體規(guī)劃，兼顧超前性和可操作性，分階段逐步實(shí)施。
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