3規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的幾點(diǎn)思考(完整版)
【正文】 新農(nóng)村建設(shè)“ 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的二十字方針。 XX 省委、省政府要求從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、土地、社會(huì)、地域文化、資源節(jié)約、環(huán)境友好等多角度思考和入手，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，提出要 “ 規(guī)劃引導(dǎo)村莊適度集聚，促進(jìn)土地的集約利用 ” 。三個(gè)類型的社區(qū)按照工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序來(lái)展開拆遷、安置、建設(shè)、規(guī)劃等工作，新型農(nóng)村社區(qū)已呈現(xiàn)出基本的雛形。曲霞鎮(zhèn)印達(dá)村、古溪鎮(zhèn)顧莊村、黃橋鎮(zhèn)東顧村、張橋鎮(zhèn)西橋村、根思鄉(xiāng)井坔村等，在規(guī)劃保留的村莊拆違建綠、造橋修路、整治管線、出新墻面，并在空閑地營(yíng)造景觀，既保留了原村 莊的風(fēng)貌，又展現(xiàn)了新農(nóng)村社區(qū)的景象。一是居住習(xí)俗。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一個(gè)新生事物，經(jīng)歷了探索、實(shí)踐和逐步推進(jìn)的過(guò)程。農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍濃厚，文化生活豐富、特色鮮明，群眾知榮辱、愛家園，傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，形成科學(xué)、民主、文明、健康的生活方式；明禮誠(chéng)信，出入相友，守望相助，社會(huì)治安良好，群眾安居樂業(yè)，家庭和睦幸福，人際關(guān)系和諧。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) （三）規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的對(duì)策 制定目標(biāo)量力而行，以循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，新型農(nóng)村社區(qū)空間規(guī) 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 劃要從區(qū)域范圍著手分析其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，確定一批發(fā)展?jié)摿Υ笄曳限r(nóng)村社區(qū)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加以扶持引導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)村莊不適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要提出限制性布局措施。同時(shí)，在空間布局、建筑風(fēng)格和功能設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等方面，融合舊村莊的脈絡(luò)延續(xù)和空間形態(tài)的自然轉(zhuǎn)換。一般社區(qū)應(yīng)當(dāng)具備一定的集聚效應(yīng)和吸納能力，人口規(guī)模在 1500 人至 3000 人為宜。具有歷史文化特色和旅游價(jià)值的古村落、古建筑、紀(jì)念性建筑和民居的，設(shè)立基層居民點(diǎn)加以保護(hù)；對(duì)于村莊位置較偏遠(yuǎn)分散，村域面積較大，現(xiàn)有人口較多，耕作半徑較遠(yuǎn)，集并后給生產(chǎn)生活帶來(lái)不便的 ，也可設(shè)立基層居民點(diǎn)。建議新型農(nóng)村社區(qū)布局以 “ 中心社區(qū) — 一般社區(qū) — 基層居民點(diǎn) ” 三級(jí)網(wǎng)絡(luò)布局為宜。撤 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 村并點(diǎn)，有利于較快地改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量。在建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮到農(nóng)民家庭自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求，農(nóng)村住宅較之城市住宅最顯著的特征在于其開放性，住宅底層空間要開敞，要便于交往，住宅樓棟之間的互動(dòng)空間要有生活氣息，宅間綠地要表現(xiàn)出一種介于農(nóng)村與城市之間的居住氛圍，不能簡(jiǎn)單地用城市居住模式 來(lái)代替，而要有所區(qū)別，特殊情況可設(shè)置獨(dú)立產(chǎn)業(yè)用房，增加庭院生產(chǎn)功能等，以適應(yīng)家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 近期，五年內(nèi)可先行選擇具備代表性和近期可操作性的村莊進(jìn)行規(guī)劃研究和建設(shè)探索，選擇建筑質(zhì)量較差的片區(qū)或者非農(nóng)田用地進(jìn)行相對(duì)集中地出新或新建，營(yíng)造既集約又舒適的新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，部分有條件的農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)居住，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面推開作
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