3環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-27 00:08本頁面
【正文】 首先表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面積的及時(shí)擴(kuò)大。 其次表現(xiàn)在實(shí)際從事清掃人員數(shù)量的增加。從事清掃人員的增加直接作用于作業(yè)質(zhì)量的提高。以前全區(qū)街道僅在二環(huán)路范圍內(nèi)開展了延時(shí)保潔工作，市場化運(yùn)作后，延時(shí)保潔被延伸 到 XX 縣區(qū)全部街道和涉農(nóng)的主要場鎮(zhèn)，保潔時(shí)間為：夏季持續(xù)到晚上 10： 00，冬季持續(xù)到晚上 9： 00。大幅度提高了道路清掃保潔的質(zhì)量，市民對環(huán)境衛(wèi)生不滿的投訴也基本得到了控制。 （三）實(shí)現(xiàn)了 “ 管干分離 ” 市場化運(yùn)作后，市容管理部門和街道辦事處從原來組織、實(shí)施、考核清掃保潔和收集清運(yùn)垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理，打破了 “ 既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員 ” 的管干一體模式，改變了過去“ 政府花錢養(yǎng)人、干好干壞一樣，工作積極性低、工作效率不高 ” 第 3 頁 共 8 頁 的模式，成為 “ 政府職能解放、工作效率提高，責(zé)任落實(shí)到位、工作熱情高漲 ” 的狀況。第一次招標(biāo) 2 個(gè) 街道轄區(qū)，報(bào)名競標(biāo)的公司有22 家，第二次招標(biāo) 6 個(gè)街道轄區(qū)，競標(biāo)公司增加到 73 家，第三次招標(biāo) 5 個(gè)街道轄區(qū)，競標(biāo)公司為 65 家，這種優(yōu)勝劣汰、積極競爭的機(jī)制，對培育環(huán)衛(wèi)市場，做大做強(qiáng)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。但就我區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場而言，還處于摸索和成長的階段，市場體系的各方面還存在較為明顯的缺陷和不足。但是，目前全市范圍內(nèi)普遍缺乏對成本價(jià)格的科學(xué)測算，政府投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)的經(jīng)費(fèi)不足以支撐其要求的作業(yè)質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場價(jià)格處于 “ 非健康 ” 狀態(tài)。 我區(qū)在市場化運(yùn)作初期，由于缺乏科學(xué)測算的指導(dǎo)，各街道都不能準(zhǔn)確估 算其轄區(qū)清掃作業(yè)的成本，同時(shí)顧慮眾多環(huán)衛(wèi)公司私下串通虛抬價(jià)格，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，因而采用了相對保守的“ 無標(biāo)底低價(jià)競標(biāo) ” ，即 “ 誰要的報(bào)酬少，工作就交給誰做 ” 。這樣雖然能夠有效降低政府投入，節(jié)省成本，同時(shí)也帶來了不容忽視的負(fù)面影響：
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