3環(huán)衛(wèi)市場化運作現狀調研報告-在線瀏覽
2024-08-27 00:08本頁面
【正文】 首先表現在環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面積的及時擴大。 其次表現在實際從事清掃人員數量的增加。從事清掃人員的增加直接作用于作業(yè)質量的提高。以前全區(qū)街道僅在二環(huán)路范圍內開展了延時保潔工作，市場化運作后，延時保潔被延伸 到 XX 縣區(qū)全部街道和涉農的主要場鎮(zhèn)，保潔時間為：夏季持續(xù)到晚上 10： 00，冬季持續(xù)到晚上 9： 00。大幅度提高了道路清掃保潔的質量，市民對環(huán)境衛(wèi)生不滿的投訴也基本得到了控制。 （三）實現了 “ 管干分離 ” 市場化運作后，市容管理部門和街道辦事處從原來組織、實施、考核清掃保潔和收集清運垃圾轉變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理，打破了 “ 既當運動員，又當裁判員 ” 的管干一體模式，改變了過去“ 政府花錢養(yǎng)人、干好干壞一樣，工作積極性低、工作效率不高 ” 第 3 頁 共 8 頁 的模式，成為 “ 政府職能解放、工作效率提高，責任落實到位、工作熱情高漲 ” 的狀況。第一次招標 2 個 街道轄區(qū)，報名競標的公司有22 家，第二次招標 6 個街道轄區(qū)，競標公司增加到 73 家，第三次招標 5 個街道轄區(qū)，競標公司為 65 家，這種優(yōu)勝劣汰、積極競爭的機制，對培育環(huán)衛(wèi)市場，做大做強區(qū)內環(huán)衛(wèi)服務公司，將產生巨大的推動作用。但就我區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場而言，還處于摸索和成長的階段，市場體系的各方面還存在較為明顯的缺陷和不足。但是，目前全市范圍內普遍缺乏對成本價格的科學測算，政府投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)的經費不足以支撐其要求的作業(yè)質量，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場價格處于 “ 非健康 ” 狀態(tài)。 我區(qū)在市場化運作初期，由于缺乏科學測算的指導，各街道都不能準確估 算其轄區(qū)清掃作業(yè)的成本，同時顧慮眾多環(huán)衛(wèi)公司私下串通虛抬價格，導致國有資產流失，因而采用了相對保守的“ 無標底低價競標 ” ，即 “ 誰要的報酬少，工作就交給誰做 ” 。這樣雖然能夠有效降低政府投入，節(jié)省成本，同時也帶來了不容忽視的負面影響：
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