3環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 ，而放松了對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常管理、督促、指導(dǎo)和幫助，使管理體系存在較大的漏洞，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面： 角色缺位 在環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作中，各街道辦事處的角色是雙重的：一方面作為業(yè)主方享受環(huán)衛(wèi)公司提供的清掃作業(yè)服務(wù)；另一方面作為政府的基層機(jī)構(gòu)，按照屬地化原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理。環(huán)衛(wèi)企業(yè)壓低成本的另一種方式是虛報(bào)工人數(shù)量，吃空缺，不按照合同的約定配足清掃人員，導(dǎo)致一些背街小巷始終存在衛(wèi)生死角，循環(huán)作業(yè)的頻率和清掃覆蓋的面積都達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。造成環(huán)衛(wèi)公司競(jìng)相壓價(jià)，不少最終中標(biāo)價(jià)低于公認(rèn)成本價(jià)的情況出現(xiàn)。 （一）健康價(jià)格體系的缺位 環(huán)衛(wèi)公 司將清掃作業(yè)作為一種公共服務(wù)來向社會(huì)提供，具有其相應(yīng)的價(jià)值和價(jià)格，健康的價(jià)格體系要求其價(jià)格同價(jià)值大致相當(dāng)，即：政府投入的資金要達(dá)到與其要求的作業(yè)質(zhì)量所需成本大致相當(dāng)?shù)乃健? （四）培育了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng) 環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)公開招投標(biāo)，吸引了大批社會(huì)力量積極參與。同時(shí)，轄區(qū)內(nèi)主次街道每周要進(jìn)行 2 次灑水作業(yè)，原來中小街道只有一天一次的垃圾收運(yùn)，現(xiàn)在實(shí)行不間斷巡回收集和車輛定時(shí)到段收集運(yùn)輸。市場(chǎng)化初期，各公司為確保工作達(dá)到合同要求，均不同程度增加了清掃人數(shù)，全 第 2 頁 共 8 頁 區(qū)實(shí)際從事清掃作業(yè)人數(shù)為 950 余人，比市場(chǎng)化運(yùn)作前實(shí)際增長(zhǎng)了 20%以上，目前人數(shù)達(dá)到了 2500 人左右。之后（月），招標(biāo)工作又分兩批在全區(qū)各街道轄區(qū)全面鋪開， 8 家環(huán)衛(wèi)公司承包了 378萬平方米的道路清掃保潔和日產(chǎn) 652噸生活垃圾人力收集、清運(yùn)工作。 第 1 頁 共 8 頁 環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，是我區(qū)在城市管理方面推陳出新、積極探索的重要舉措，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源來向社會(huì)提供清掃作業(yè)服務(wù)。 1 月，轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)面向社會(huì)公開招標(biāo)，并由此將環(huán)衛(wèi)
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