3關(guān)于我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 15:27本頁面
【正文】 家，配送餐中心 38家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站和星光老年之家 474 家，日間照料床位1387 張，以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、政府購買服務(wù)、市場化運作相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)模式已初步建立。興辦公立養(yǎng)老機構(gòu)，以市社會福利中心為 重點的一批公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在 “ 十一五 ” 期間相繼建成使用或已經(jīng)開工建設(shè)。扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展，對新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，在規(guī)劃立項、土地劃撥、稅費減免等方面給予政策扶持，對已經(jīng)投入使用的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，在水、電、氣等方面給予優(yōu)惠?！?老年權(quán)益保障得到落實。 “ 十一五 ” 以來全市兩次調(diào)整長壽保健金，其中百歲以上老年人高齡長壽金從原來的 200 元 /月提高到 500 元 /月。通過政府購買服務(wù)，為城鄉(xiāng)低保家庭中的 60 周歲以上的失能、失智等生活不能自理的老年人； 70 周歲以上獨居、空巢老年人中非失能和非失智的低保對象、低保邊緣 對象、特困殘疾人、特困職工、享受國家定補精減職工、重點優(yōu)撫對象，以及 70 周歲以上失能、失智或半失能、半失智且經(jīng)濟比較困難的獨居、空巢老人等城鄉(xiāng)養(yǎng)老困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)。 二、我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問題近年來，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績，但與廣大老年人的需求，與舟山群島 XX 縣區(qū)發(fā)展的實際還存在一定差距。 （一）養(yǎng)老服務(wù)體制機制有待完善。目前，全市民政部門從事養(yǎng)老服務(wù)工作的人員過少，力量有限，對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)往往是力不從心，尤其是管理體系上重上面輕基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)從事養(yǎng)老管理工作的人員均為兼職。相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)在運行機制上是管理 缺乏手段，協(xié)調(diào)缺乏效力，監(jiān)督缺乏力度，服務(wù)缺乏合力。目前，我市機構(gòu)養(yǎng)老床位僅占老年群體的近 3%。按照《 xx市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》提出的每千名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達到 40 張以上的要求，到 2024 年，全市養(yǎng)老機構(gòu)床位應(yīng)達到 9200 張以上，還有 3876張的建設(shè)任務(wù)。定海、普陀、岱 xx 區(qū)和新城出現(xiàn)一床難求現(xiàn)象，而農(nóng)村敬老院則有較多的空余床位。 （三）居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位有待確立。大多數(shù)城鄉(xiāng)社區(qū)投入養(yǎng)老服務(wù)的資金緊缺，運行經(jīng)費難以保證，公益性養(yǎng)老用房比較緊張，擠不出足夠空間承辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心或托老所。我市居家養(yǎng)老服務(wù)目前由政府買單的主要對象是生活困難、需要照顧的老人，而面向 全社會老人的服務(wù)尚未全面打開；服務(wù)內(nèi)容比較單一，不能滿足廣大老年人多方位、多層次、個性化的服務(wù)需求。 （四）社會養(yǎng)老服務(wù)隊伍有待培育。目前，我市機構(gòu)服務(wù)養(yǎng)老從業(yè)人員 447 人，從崗位職責(zé)和專業(yè)技能來看，大部分護理人員文化水平低，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)管理、護理知識不具備，且從業(yè)人員數(shù)量少、待遇也不高。我市現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊伍還遠遠不能適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的客觀要求。按照為全社會老年人服務(wù)
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