3關(guān)于村級(jí)班子建設(shè)的調(diào)查與思考_-在線瀏覽
2024-08-26 15:20本頁(yè)面
【正文】 各方面的矛盾是村務(wù)工作的重要內(nèi)容。處境左右掣肘，上下為難，陷在日常事務(wù)圈子內(nèi)糾纏不清。二是，不能客觀公正地看待矛盾的雙方。因此，對(duì)群眾一時(shí)不理解的問(wèn)題或存在的矛盾，不是認(rèn)真研究對(duì)策，對(duì)癥下藥，做耐心細(xì)致的教育和思想政治工作，而是互相推諉消極應(yīng)付。 （二）根本原因 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 辯證唯物主義認(rèn)為。造成村級(jí)班子這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。 長(zhǎng)湖鄉(xiāng)有 1102 名黨員。顯然，農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在：年齡落差大，“ 老中青 ” 比例失調(diào)，出現(xiàn)了中年層次的 “ 斷到 ” 現(xiàn)象；文化素質(zhì)偏低，停留在 “ 上傳下變形，下達(dá)不走樣 ” 的基本水平上。需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依托市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)備意圖的綜合素質(zhì)。因此，在選擇配備村級(jí)班子的過(guò)程中，尤其是確定村黨支部書(shū)記人選時(shí)，回旋余地較小，難免出現(xiàn) “ 小范圍選人 ” 或 “ 選小范圍的人 ” 的局限性，只能是矮子里面撥將軍，降格以求。 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 民主與民眾法律意識(shí)的差異性，是村級(jí)班子難于 “ 選優(yōu)配強(qiáng) ” 的關(guān)鍵所在 推行村委會(huì)直選，實(shí)行村民自治，是我國(guó)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的客觀要求。往往只注重依法辦事，尊重群眾的民主意愿。由此，有的地方 “ 能干的人選不上來(lái)，不能干的跳了出來(lái)。使村級(jí)班子無(wú)法實(shí)現(xiàn)新老交替，注入新的活力。地方一些邪惡勢(shì)力也乘機(jī)起哄，包攬選票，搶奪票箱，誤導(dǎo)選民，借機(jī)排斥異已的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這種現(xiàn)象表面上看起來(lái)并無(wú)大礙，如果宗族勢(shì)力一旦干預(yù)村務(wù)，村級(jí)班子中的工作矛盾就會(huì)演變?yōu)?“ 宗族糾紛 ” ，勢(shì)必釀成 “ 宗族代替政權(quán)，村干部變成傀儡 ” 的后果。 農(nóng)村居住分散。近 年，這個(gè)問(wèn)題似乎 “ 升華 ” 到了權(quán)力分配和政治地位上的爭(zhēng)端。長(zhǎng)湖有一個(gè)大村，歷史上劃分三大片，多年來(lái)必須是每個(gè)片推選舉人來(lái)參與 “ 兩委 ” 班子競(jìng)選。在選舉過(guò)程中，三大片的黨員意見(jiàn)幾乎沒(méi)辦法統(tǒng)一，相持不下。這個(gè)現(xiàn)象表現(xiàn)上看，是力量平衡問(wèn)題，而實(shí)質(zhì)上是權(quán)力分配和小局部利益之爭(zhēng)。 農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的客觀性，是村級(jí)班子消極被動(dòng)的思想根源。 ① 集體經(jīng)濟(jì)的困惑，一般來(lái)說(shuō)，目前大多數(shù)村，其集體經(jīng)濟(jì)都比較薄弱，甚至負(fù)債很重，村里沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，向群眾索取的 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 多，給予的少。有的地方自然資源本來(lái)就十分貧乏，興辦企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)又受諸多不利條件的制約，即使是有的地方在自然資源與條件等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，也由于集體負(fù)債多，農(nóng)民群眾不理解，風(fēng)險(xiǎn)大，難于承擔(dān)責(zé)任；對(duì)外部前來(lái)投資和開(kāi)發(fā)又缺乏足夠的信心，擔(dān)心搞不好會(huì)增加債務(wù)，雪上加霜，難辭其咎，致使集體經(jīng)濟(jì)起步維艱，發(fā)展無(wú)望，因而，班子地位 也就一蹶不振。致使村干部在具體工作中不得不采取簡(jiǎn)單化的強(qiáng)制性措施，干出違反政策甚至是違法的事，從而激化矛盾，造成工作上的被動(dòng)。由于種種原因，在某些工作的某個(gè)階段，某個(gè)環(huán)節(jié)上出了一些問(wèn)題和失誤。這樣做的后果一方面使村干部感到委屈和不滿，另一方面則降低了村級(jí)班子在社會(huì)上，特別是在群眾中的地位與威信，直接削弱了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。村級(jí)班子成員一旦當(dāng)上村干部，就與許多 “ 財(cái)路 ” 無(wú)緣，甚至責(zé)任田也很少問(wèn)津。工資收入有限，各項(xiàng)政策規(guī)定的補(bǔ)助，入不了帳。有的為了工作還把個(gè)人 的積蓄墊付到村里。因此，不少村干部覺(jué)得既少掙了錢(qián)，又慪足了氣，感到干部冒當(dāng)頭，工作冒干勁，致使班子缺乏活力。當(dāng)前，農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站富余人員尚且無(wú)法安置，村干部這一級(jí) “ 官 ” 更難有升遷的機(jī)會(huì)，后顧之憂不言而喻。因而，在任職期間，難免留有余地或放不開(kāi)手腳。一方面只重視 “ 中心任務(wù) ” 的完成，忽視了先進(jìn)理論，科技知識(shí)教育。對(duì)于黨的基本知識(shí)，基礎(chǔ)理論缺少系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，以致 “ 淡化了黨性觀念，淡忘了黨的宗旨，淡薄了黨的組織原則。另一方面，教育形式單調(diào)，枯燥乏味，既不生動(dòng)，又不形象，一味地滿堂灌輸，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，互相交流，融會(huì)貫通。過(guò)來(lái)，一些重要的思想理論學(xué) 教活動(dòng)，基本流于形式，而實(shí)際內(nèi)容往往寫(xiě)在紙上，掛在墻上，沒(méi)有收到應(yīng)有的效果。為村級(jí)班子建設(shè)指明了方向，提供了強(qiáng)有力的思想武器。我認(rèn)為：必須從以下幾個(gè)方面入手。 理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，理論素質(zhì)是政治素質(zhì)的靈 魂。加強(qiáng)村干部理想信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)教育和思想道德教育，是解決他們思想動(dòng)力、精神狀態(tài)的治本之策。要在掌握其科學(xué)體系基本原理和精神實(shí)質(zhì)上下功夫。同時(shí)要充分聯(lián)系實(shí)際邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)邊應(yīng)用，只有聯(lián)系實(shí)際，才能真正學(xué)懂；只有聯(lián)系實(shí)際，才能找準(zhǔn)差距；只有 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 聯(lián)系實(shí)際，才能真正用好。 在村干部群體中，思想觀念、道德水準(zhǔn)、文化程度參差不齊。要由易到難，由淺入深，由表及里。用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，向先進(jìn)的東西看齊；生動(dòng)性 —— 學(xué)習(xí)材料要精心準(zhǔn)備，內(nèi)容要新穎，典型 真實(shí)、生動(dòng)、通俗易懂，不可照本宣科，死搬硬套，要充分讓深?yuàn)W的道德表現(xiàn)得淺顯易懂，使人容易接受和理解。理論學(xué)習(xí)不是裝門(mén)作秀，不能“ 一曝十寒 ” ，而是要常抓不懈。同時(shí)，要引導(dǎo)他們端正學(xué)風(fēng)，防止
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