3關(guān)于建立“大調(diào)解”機制的思考-在線瀏覽
2024-08-26 14:37本頁面
【正文】 的矛盾糾紛可當(dāng)場解決，當(dāng)場調(diào)結(jié)；不能當(dāng)場解決的，及時移交相關(guān)單位處理，并實行跟蹤督辦。 （二）高效性 “ 廉潔高效 ” 是行政機關(guān)的宗旨，調(diào)解工作也應(yīng)與時俱進(jìn)，面對新形勢下的社會矛盾糾紛復(fù)雜突出的問題，采取 “ 大調(diào)解 ”的新舉措，改變重復(fù)接待、單兵作戰(zhàn)、久拖不決浪費人力、失信于民的狀況。 “ 大調(diào)解 ” 機制建立前，各類社會矛盾按歸口受理的原則辦理，即民間糾紛歸司法所、老上訪問題歸信訪、拆遷拆違的矛盾歸城管開發(fā)等部門、治安矛盾歸派出所、涉訴問題歸法院，而且有些問題有交叉性、性質(zhì)難以分清，群眾找政府要跑好幾個部門反映情況，有些群眾對同一問題重復(fù)向多個部門反映，既浪費了群眾的時間，也耽誤了接待部門人員的時間。中心受理后，進(jìn)行分 類處理：對符合政策規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)政策轉(zhuǎn)到城管、房產(chǎn)、 第 4 頁 共 8 頁 開發(fā)、信訪、司法、派出所等有關(guān)部門解決；對涉及法律問題的，引導(dǎo)當(dāng)事人按照法律程序到司法部門依法解決；對不符合政策和法律法規(guī)的無理訪、異常訪，勸導(dǎo)當(dāng)事人服判、息訴、息訪。 “ 大調(diào)解 ” 機制建立后，重大、疑難矛盾糾紛可由中心直接調(diào)解，中心的組成人員由歸口管理的有關(guān)部門人員組成，由過去的單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合性作戰(zhàn)。 ⒊ 由久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r性調(diào)結(jié)。如街道轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛可由中心指派給街道相關(guān)科室、社區(qū)調(diào)解，真正來處理矛盾糾紛的實體單位多了，同時中心有權(quán)限定調(diào)結(jié)時間并要求報告調(diào)解結(jié)果，促進(jìn)了基層提高工作效率，由過去的久拖不決轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毤皶r調(diào)結(jié)，否決有被 “ 一票否決 ” 的可能性。 “ 大調(diào)解 ” 機制建立后，明確規(guī)定了社會矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)體系必須實行定期排查和報告制度，改變了過去對社會矛盾糾紛 第 5 頁 共 8 頁 鬧大了再調(diào)、上門了再調(diào) “ 重調(diào)輕防 ” 的現(xiàn)象。 ⒉ 重大問題專項報告制有利于矛盾的控制。這充分體現(xiàn)了重 “ 事前預(yù)防 ” 的原則，矛盾的前瞻性得到了加強，矛盾的發(fā)生和激化能得到有效地控制。 ⒈ 中心日常工作人員得不到落 實。各職能部門人員輪流坐班接待制，也因各自工作忙
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