20xx機制健全_關(guān)于健全和完善大調(diào)解工作機制的設(shè)想和建議-在線瀏覽
2025-01-17 02:58本頁面
【正文】 處化解，不把矛盾糾紛推向上級、推向社會。對不屬于本部門調(diào)處的矛盾糾紛，也同樣熱情接待，認真受理，然后移交相關(guān)部門進行調(diào)處，防止漏調(diào)失控，激化矛盾。市調(diào)解中心加強與行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)溝通聯(lián)系，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在調(diào)解行業(yè)矛盾糾紛中的作用。通過建立矛盾糾紛調(diào)解志愿者隊伍和專職調(diào)解員等形式，把社會各界熱心調(diào)解事業(yè)的人士組織起來參與社會矛盾糾紛的調(diào)解工作，從而不斷壯大調(diào)解力量，形成全社會共同參與、整體聯(lián)動的工作局面。我市全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)解與相關(guān)機關(guān)的對接工作，堅持雙向互動、“無縫對接”，提高調(diào)解績效。建立和完善“公調(diào)”、“訴調(diào)”、“訪調(diào)”、“檢調(diào)”、“紀調(diào)”等“五調(diào)對接”機制。確保對接流程規(guī)范，交接手續(xù)清楚，銜接環(huán)節(jié)明確。扎實地推進市勞保、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、交通等部門與市調(diào)解中心的對接，將部門涉及的矛盾糾紛調(diào)解融入社會矛盾糾紛大調(diào)解機制中。在市衛(wèi)生局建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，各醫(yī)院設(shè)立調(diào)解室，聘用專職調(diào)解員，當發(fā)生醫(yī)患糾紛時，由專業(yè)調(diào)委會或?qū)Ｂ氄{(diào)解員先行調(diào)解，重大糾紛則邀請市調(diào)解中心進行調(diào)解。在市環(huán)保局建立環(huán)保糾紛人民調(diào)解委員會，當發(fā)生環(huán)境污染糾紛時，市環(huán)保局在完成調(diào)查、處罰程序后，就污染賠償部分委托調(diào)委會調(diào)解。三是專項對接。各種對接機制既各自獨立，又互相依托，構(gòu)成了主體化協(xié)調(diào)聯(lián)結(jié)的支架，使社會矛盾調(diào)解工作從“平面”走向“立體”，由各自為戰(zhàn)的小調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的無障礙對接“大調(diào)解”。我市建立了一套科學(xué)、合理、完整、實效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。首先建立調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)專門機構(gòu)，由法院和司法局、調(diào)解中心共同建立調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會，由法院、司法及調(diào)解中心分管負責人擔任主任、副主任，成員由法院業(yè)務(wù)庭和基層法庭法官、司法局、市調(diào)解中心工作人員組成。同時建立起培訓(xùn)師資庫，組織法官、律師、法律工作者等有豐富經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員作為調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課員和調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)進行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。本著分級培訓(xùn)的原則，各負其責。不定期邀請調(diào)解員旁聽依法公開審理的案件，安排調(diào)解員參與庭前輔助性的工作，分批、定期選聘素質(zhì)較高的調(diào)解員擔任人民陪審員參加法院審判工作，參與調(diào)解，從而不斷提高調(diào)解員的法律知識水平和調(diào)解技能。各級調(diào)解機構(gòu)按照素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的要求聘用專兼職調(diào)解員，聘用的調(diào)解員必須保證“四有”，即有文件、有聘書、有桌子、有經(jīng)費。
有力推行績效考評，進一步提高調(diào)解工作質(zhì)量。將大調(diào)解工作列入綜治、平安創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容，日常強化督促檢查，開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，限期整改。二是建立質(zhì)量管理機制。對各調(diào)解組織和調(diào)解員進行矛盾糾紛排查次數(shù)、受理案件數(shù)、調(diào)解成功率、糾紛回訪率、調(diào)解文書的制作以及調(diào)解卷宗的裝訂歸檔數(shù)的量化管理和質(zhì)量評估。三是建立獎懲激勵機制。為激發(fā)調(diào)解工作活力，增強調(diào)解人員的責任意識，我市還采取“以獎代補”的方式從精神與物質(zhì)兩方面來激勵積極性，對在調(diào)解工作中成績突出的先進集體和個人由市委、
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