3關(guān)于增加農(nóng)民收入若干問(wèn)題的思考-在線(xiàn)瀏覽
2024-08-26 14:37本頁(yè)面
【正文】 %的水平相比還有所下降。近幾年農(nóng) 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 產(chǎn)品普遍過(guò)剩，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問(wèn)題十分突出。由于缺乏可靠的市場(chǎng)信息和通暢的流通渠道，農(nóng)民飽嘗 “ 一哄而上、一哄而下 ” 的苦果。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)推行工業(yè)傾斜發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格 “ 剪刀差 ” 的形式，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民手中取得了大量 的資本積累，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的比較利益偏低，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的變動(dòng)矛盾導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)不合理致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入大，等等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)流通體制存在嚴(yán)重問(wèn)題，使農(nóng)產(chǎn)品流通處處受阻，制約了生產(chǎn)的發(fā)展。另外，農(nóng)村特殊的客觀條件決定農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息慢，盲目經(jīng)營(yíng)、盲目銷(xiāo)售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我國(guó)已加入 wto，糧食在價(jià)格和品質(zhì)上都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，畜產(chǎn)品和蔬菜國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)外市場(chǎng)價(jià)格， 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有豐富的農(nóng)業(yè)資源和飼料資源，農(nóng)民有飼養(yǎng)畜禽的習(xí)慣，要在家庭飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上積極推行適度規(guī)模飼養(yǎng)。進(jìn)一步壓縮糧田，優(yōu)化品種，提高效益。同時(shí)，擴(kuò)種瓜菜菌等經(jīng)濟(jì)作物，尤其是冬暖式大棚蔬菜等反季節(jié)作物。要根據(jù)各地實(shí)際，宜林則林、宜漁則漁。加強(qiáng)果園技術(shù)管理，改善果品質(zhì)量。 （二）跳出 “ 農(nóng) ” 字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ以鍪胀黄瓶? ，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。但隨著國(guó)企職工下崗問(wèn)題 日益突出，農(nóng)村勞動(dòng)力的低成本和較廣的擇業(yè)意愿等優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。小城鎮(zhèn)可以成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的蓄水池，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使一產(chǎn)人口下降， 二、三產(chǎn)人口增長(zhǎng)。 ，大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史使命 還遠(yuǎn)未完成，新世紀(jì)必須搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)，與此相關(guān)，在農(nóng)村發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，吸收部分農(nóng)民專(zhuān)門(mén)從事這些產(chǎn)業(yè)，并允許他們?cè)谛〕擎?zhèn)定居，讓他們以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為終生職業(yè)，這樣他們就可以把承包的土地轉(zhuǎn)包或租賃給其他農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，有意識(shí)地促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 （三）營(yíng)造寬松環(huán)境，放寬相關(guān)政策，為農(nóng)民增收提供各種便利 ，狠抓工作落實(shí)。這就要求各級(jí)政府在落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策中要面對(duì)新情況、研究新問(wèn)題、拿出新思路，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。要完善市場(chǎng)體系，建設(shè)、發(fā)展市場(chǎng)中介組織，提高農(nóng)民組織化程度，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以增加農(nóng)民收入。 、交通為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 施建設(shè)，強(qiáng)本固基。對(duì)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入應(yīng)根據(jù)農(nóng)民承受能力籌資，不足部分或大頭應(yīng)由財(cái)政撥付；應(yīng)根據(jù)目前農(nóng)村具體情況，適當(dāng)降低化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格，以引導(dǎo)農(nóng)民走科技興農(nóng)之路；對(duì)具備養(yǎng)植條件的，政府要提供各種便利，政策上要引導(dǎo)，技術(shù)上要指導(dǎo)，資金上要資助，在可能的情況下發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、信用等金融機(jī)構(gòu)的幫扶作用，為農(nóng)民致富提供資金上的支持。各行各業(yè)要加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 特別是貧困地區(qū)的支持、保 護(hù)力度，制定出切實(shí)可行的支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)的政策措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)不精簡(jiǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就很難實(shí)現(xiàn)。一個(gè)事無(wú)巨細(xì)的政府與官員尋租行為相結(jié)合，只能是一種被扭曲的市場(chǎng)，窒息農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。在機(jī)構(gòu)改革、人員分流上，要按照 “ 少而精 ” 的原則，采取統(tǒng)一考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，擇優(yōu)使用。其次，要進(jìn)行鄉(xiāng)村教
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