【正文】 木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)工會(huì)建設(shè)的意見》，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)建設(shè)的重要意義和加強(qiáng)開發(fā)區(qū)工會(huì)建設(shè)的重要性，經(jīng)過深入基層調(diào)研，了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)工會(huì)組織狀況，依法建立工會(huì)組織、規(guī)范工會(huì)組織形式、完善工會(huì)組織體系，并將任務(wù)層層分解，目標(biāo)落實(shí)到位。所轄 2 鎮(zhèn) 6 辦工會(huì)聯(lián)合會(huì)全部達(dá)到了一類工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。使得 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)全部領(lǐng)取法人資格證，開設(shè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立賬戶，各項(xiàng)制度健全完善， “ 雙創(chuàng)優(yōu) ”創(chuàng)建工作取得了新突破，全旗 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)一類標(biāo)準(zhǔn)， 8 個(gè)二類標(biāo)準(zhǔn)。為 “ 職工之家 ” 購置了健身器材等設(shè)備。其它旗市區(qū)總工會(huì)各自結(jié)合自身特點(diǎn)，面向基層，規(guī)范地建立工會(huì)組織，深入開展了 “ 雙創(chuàng)優(yōu) ”等各類活動(dòng)，通過強(qiáng)服務(wù)、筑基礎(chǔ)，加大了 “ 職工之家 ” 的創(chuàng)建力度。二類工會(huì) 69家 。三類以下工會(huì)6 家，企業(yè)建會(huì)率得到進(jìn)一步提升，職工入會(huì)人數(shù)保持了平穩(wěn)增長。 （二）凝心聚力，彰顯特色，農(nóng)牧民合作社工會(huì)組織建設(shè)得到創(chuàng)新和發(fā)展 近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步壯大邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)民增收，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條有效途徑。 2024 年至今， XX 縣區(qū)相繼成立了巴 彥鄂溫克民族鄉(xiāng)鑫鑫源種植專業(yè)合作社工會(huì)委員會(huì)等 12 家以農(nóng)民工會(huì)員為主體的工會(huì)組織，發(fā)展穩(wěn)定農(nóng)民工會(huì)員 1472 人。 按照 “ 源頭入會(huì)、屬地管理、雙向維權(quán) ” 的工作思路，市總工會(huì)積極探索牧區(qū)特色工會(huì)組建模式，研究新時(shí)代牧區(qū)工會(huì)組織建設(shè)，不斷拓寬牧民工入會(huì)渠道。XX縣區(qū)巴彥托海鎮(zhèn)馬蹄坑嘎查伊和尤牧牧民畜牧專業(yè)合作社和輝蘇木牧民專業(yè)合作社聯(lián)合工會(huì)，共有 200 余名牧民加入工會(huì)組織，填補(bǔ)了牧民群體建會(huì)入會(huì)的空白，牧民們有了自己的工會(huì)組織，享受與城市企業(yè)職工一樣的待遇，牧民們親切地稱它為 “ 蒙古包工會(huì) ” 。區(qū)總黨組書記、副主席馮家舉到我市調(diào)研工會(huì)工作時(shí)對(duì)我們牧民專業(yè)合作社組建“ 蒙古包工會(huì) ” 給予高度評(píng)價(jià)，并對(duì)我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)之處做到的突破和創(chuàng)新給予充分肯定。各級(jí)工會(huì)深刻認(rèn)識(shí)做好貨車司機(jī)等群體入會(huì)工 作對(duì)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的必要性，勇于擔(dān)當(dāng)起將 “ 八大群體 ” 組織到工會(huì)中來、把廣大職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍的這一重要政治責(zé)任和歷史使命。團(tuán)結(jié)引領(lǐng)包括貨車司機(jī)等群體在內(nèi)的廣大職工聽黨話、跟黨走，是工會(huì)組織的政治責(zé)任。各級(jí)工會(huì)組織主動(dòng)爭取地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，加強(qiáng)與人社、 交通、公安、郵政以及貨運(yùn)、快遞、家政等行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)配合、工會(huì)運(yùn)作、職工參與的齊抓共管工作格局。按照 “ 著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性 ” 和 “ 哪里有群眾、哪里就要有工會(huì)組織，哪里需要做群眾工作、工會(huì)工作就跟進(jìn)到哪里 ” 的要求，各級(jí)工會(huì)通過多種方式、多渠道深入基層一線宣傳發(fā)動(dòng)，使貨車司機(jī)等群體進(jìn)一步了解工會(huì)、認(rèn)可工會(huì)進(jìn)而加入工會(huì)、支 第 9 頁 共 18 頁 持工會(huì)。 14 個(gè)旗市區(qū)相繼舉行了 “ 八大群體 ” 現(xiàn)場集中入會(huì)儀式，建會(huì) 117 家，發(fā)展會(huì)員 4500 多人。 （四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重 點(diǎn)，讓 “ 兩新組織 ” 工會(huì)陣地真正成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶 近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， “ 兩新 ” 組織不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大，由于 “ 兩新 ” 組織經(jīng)營管理私有化和收入分配市場化，從業(yè)人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致工會(huì)組建難、作用發(fā)揮難。莫旗總工 會(huì)積極探 第 10 頁 共 18 頁 索 “ 兩新 ” 組織組建工會(huì)新思路，把農(nóng)民專業(yè)合作社建成農(nóng)民工永久陣地，組織人員深入基層，引導(dǎo)新建企業(yè)組建工會(huì)，發(fā)揮黨工共建優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模和用工情況，探索實(shí)行屬地管理、龍頭企業(yè)管理等多種管理形式，采取單建、聯(lián)建、掛靠建、過渡建等方式，靈活設(shè)置合作社工會(huì)組織，有效擴(kuò)大 “ 兩新 ” 組織建會(huì)的覆蓋面。實(shí)現(xiàn)了 “ 兩新 ” 組織黨建與工建工作同步規(guī)劃，同步實(shí)施、同步考核。 二、存在的主要問題 在各級(jí)工會(huì)的共同努力下，雖然基層工會(huì)組織建設(shè)得到了長足發(fā)展，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是工會(huì)基層基礎(chǔ)較為薄弱的問題依然突出，非公企業(yè)和社會(huì)組織建會(huì)率 、職工入會(huì)率還不高 。由于部分基層單位對(duì)《工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《工會(huì)基層組織選舉工作 第 11 頁 共 18 頁 條例》的學(xué)習(xí)認(rèn)知程度不夠，個(gè)別企業(yè)黨政對(duì)工會(huì)的重視支持力度不足等原因，使基層工會(huì)成立時(shí)程序不規(guī)范，還有一些基層工會(huì)沒有如期換屆。有的基層工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女工委員會(huì)不健全，基層工會(huì)單獨(dú)設(shè)置工會(huì)工作機(jī)構(gòu)的比例偏低。四是一些基層工會(huì)的機(jī)制建設(shè)還需加強(qiáng)。五是上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的基層工會(huì)選舉結(jié)果未經(jīng)上級(jí)工會(huì)批復(fù)。這些問題要在今后工作中有針對(duì)性地認(rèn)真研究，推動(dòng)解決。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中國工會(huì)十七大精神，全面落實(shí) XX 市委和區(qū)總的決策部署， 第 12 頁 共 18 頁 牢固樹立 “ 四個(gè)意