發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準-在線瀏覽
2025-04-09 01:49本頁面
【正文】 復 等措施 ， 防止可能發(fā)生的突發(fā)事件 ，處理已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件 ， 以減少損失 ，甚至將危險轉化為機會的過程； 應急管理是指為應對突發(fā)事件而進行的一系列有計劃 、 有組織的管理過程 ， 主要任務是如何有效地預防和處置各種突發(fā)事件 ， 最大限度的減少突發(fā)事件的負面影響 。 準備：指針對特定的或者潛在的突發(fā)公共事件 ， 為迅速有序地開展應急行動而進行的各種應對準備 。 應急準備的主要措施： 1/28/2023 25 應急準備的主要措施： ① 利用現(xiàn)代通訊信息技術建立重大危險源 、 應急隊伍 、 應急裝備等信息系統(tǒng)； ② 組織制定應急預案并隨時修改完善 ③ 按照預案組織演練和培訓； ④ 建立應急響應級別和響應等級； ⑤ 與政府部門 、 社會救援組織和企業(yè)等簽訂應急互助協(xié)議 ， 落實應急處置場地的設施裝備使用 、 技術支持 、 物質設備供應 、 救援人員等事項 。 主要措施包括： ① 進行報警與通報 ， 啟動應急預案； ② 開展消防和工程搶險； ③ 實施現(xiàn)場警戒和交通管制； ④ 緊急疏散事故可能影響的區(qū)域的人員； ⑤ 提供現(xiàn)場急救和轉送醫(yī)療； ⑥ 評估突發(fā)公共事件發(fā)展的事態(tài) ， 向公共通報事態(tài)進展 。 主要包括： ① 評估損失； ② 進行事故原因調查； ③ 清理事發(fā)現(xiàn)場； ④ 提供事故保險理賠 。 ? 2023年 ， 國務院頒布 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案 》 ， 授權電監(jiān)會統(tǒng)一領導指揮電網(wǎng)大面積停電應急處置工作 。 1/28/2023 30 一、電力應急組織機構建設情況 分四個層次： 國家電網(wǎng)大面積停電事件應急領導小組： 組長：電監(jiān)會主席 常務副組長：電監(jiān)會副主席 副組長：電監(jiān)會首席工程師 、 國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理 、 南方電網(wǎng)有限責任公司總經(jīng)理 成員：電監(jiān)會安全監(jiān)管局負責人 、 華能 、 大唐 、華電 、 國電 、 中電投集團公司等電力企業(yè)負責人 。 應急領導小組辦公室 設在電監(jiān)會安全監(jiān)管局 。 1/28/2023 32 電監(jiān)會派出機構 、 省級人民政府電力應急管理機構 負責本地區(qū)電力應急工作 。 1/28/2023 33 ?電網(wǎng)企業(yè)應急 管理體系 國調中心 南網(wǎng)調度中心 華北、東北、西北、 華東、華中 5個區(qū)域網(wǎng)調 31個省級調度中心 330多個地級調度中心 2400余個縣級調度中心 1/28/2023 34 ?發(fā)電企業(yè)：華能 、 大唐 、 華電 、 國電 、中電投集團公司等發(fā)電企業(yè)從集團公司總部到各個分支機構 、 發(fā)電廠 、 產(chǎn)業(yè)公司 ， 都建立了相應級別的電力應急組織領導機構 。 1/28/2023 35 電力應急預案編制情況 2023年 ， 國務院制定并頒發(fā)了 《 突發(fā)公共事件總體應急預案 》 。 ?由國務頒布實施 、 電監(jiān)會牽頭編制的《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案 》 ， 是電力行業(yè)應急預案體系的綱領性文件 。 ?國家電網(wǎng)公司 、 南方電網(wǎng)公司 、 5個區(qū)域電網(wǎng)公司 、 31個省級電網(wǎng) （ 電力 ） 公司都已制定了各自應對電網(wǎng)重特大突發(fā)事件的應急預案及配套的專項預案 。 ?水電顧問 、 電力顧問和水電建設集團公司等主要電力設計 、 施工單位建立了本系統(tǒng)的應急預案體系 。 建立應急資金投入保障機制 ， 妥善安排應急管理經(jīng)費 ， 確保電力應急管理和應急體系建設順利實施 。 加強專業(yè)化應急搶險救援隊伍和專家隊伍建設 。 1/28/2023 41 三、應急預案 加強應急預案動態(tài)管理 ， 建立預案備案 、 評審制度 ， 根據(jù)評審結果和實際情況進行修訂和完善 。 結合自身安全生產(chǎn)和應急管理工作實際情況 ， 按照 《 電力企業(yè)綜合應急預案編制導則 （ 試行 ）》 、 《 電力企業(yè)專項應急預案編制導則 （ 試行 ）》 和 《 電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則 （ 試行 ）》要求 ， 制定完善本單位應急預案 （ 包括但不僅限于附錄 B） 。 按國家有關標準配備衛(wèi)星通信 、 數(shù)字集群 、 短波電臺等無線通信設備 ，并根據(jù)需要配備保密通信設備 。 1/28/2023 43 五、應急培訓 每年至少組織一次應急預案培訓 。 1/28/2023 44 六、應急演練 對應急演練活動進行 35年的整體規(guī)劃 ， 制定具體的年度應急演練工作計劃 ， 在 5年內(nèi)全部演練完畢 。 1/28/2023 45 七、監(jiān)測預警 加強電力設備設施運行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預警 。 建立預警信息快速發(fā)布機制 ， 采用多種有效途徑和手段 ， 及時發(fā)布預警信息 。 針對不同級別的響應 ， 做好應急啟動 ， 應急指揮 、 應急處置和現(xiàn)場急救 、應急資源調配等應急響應工作 。 1/28/2023 47 明確應急結束后 ， 要做好突發(fā)事件后果的影響消除 、 生產(chǎn)秩序恢復 、 污染物處理 、 善后理賠 、 應急能力評估 、對應急預案的評價和改進等后期處置工作 。 總理 溫家寶 二 ○ 一一年七月 1/28/2023 50 信息報送 建立電力安全生產(chǎn)和電力安全突發(fā)事件等電力安全信息管理制度 ， 落實信息報送責任人 。 1/28/2023 51 ?第一條 為了加強電力安全事故的應急處置工作 ， 規(guī)范電力安全事故的調查處理 ， 控制 、 減輕和消除電力安全事故損害 ， 制定本條例 。 ? 1/28/2023 52 ?第三條 根據(jù)電力安全事故影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力 （ 熱力 ） 正常供應的程度 ， 事故分為 特別重大事故 、 重大事故 、較大事故和一般事故 。 ?第六條 事故發(fā)生后 ， 電力企業(yè)和其他有關單位 應當按照規(guī)定及時 、 準確報告事故情況 ，開展應急處置工作 ， 防止事故擴大 ， 減輕事故損害 。 ?第七條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告 、 應急處置和依法調查處理 。 ?第八條 事故發(fā)生后 ， 事故現(xiàn)場有關人員應當立即向發(fā)電廠 、 變電站運行值班人員 、 電力調度機構值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場負責人報告 。
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