服務(wù)業(yè)發(fā)展所應(yīng)有的策略與因應(yīng)之道-在線瀏覽
2025-04-05 02:21本頁面
【正文】 地位 金融 工商服務(wù) 醫(yī)療 通訊 教育 五大業(yè)合計(jì) 美國 1,382 829 782 377 115 3,485 日本 153 298 344 175 49 1,019 歐洲四國 468 716 257 187 126 1,754 其他 611 460 396 286 348 2,101 全球合計(jì) 2,613 2,302 1,779 1,025 639 8,358 臺(tái)灣產(chǎn)值 26 13 30 9 4 82 佔(zhàn)全球之比例 % % % % % % 全球排名 12 11 9 10 17 12 註： 68個(gè)主要國家 、德、義、英 1997年美元為基期 單位：十億美元 資料來源： National Science Board(2023), National Science Foundation, Division of Science Resources Statistics, Science Engineering Indicators2023. 18 二、服務(wù)業(yè)發(fā)展所存在的限制 (一 ) 市場需求方面 1. 部分服務(wù)業(yè) 國內(nèi)市場需求規(guī)模尚小 或萎縮 2. 國外市場開拓不易， 政府協(xié)助有限 (二 ) 人才方面 1. 國際化、專業(yè)化 人才不足 2. 研究機(jī)構(gòu)、研究人才經(jīng)驗(yàn)不足，以致 研發(fā)成果市場性、商業(yè)化不易 (三 ) 資金籌措方面 1. 中小服務(wù)業(yè)居多， 資金籌措能力有限 2. 創(chuàng)業(yè)初期所需資金挹注來源過少 3. 無形資產(chǎn)鑑價(jià)制度猶待強(qiáng)化 ，擔(dān)保融資不易 19 (四 ) 基礎(chǔ)設(shè)施 (行政、法規(guī) )方面 1. 智財(cái)保障不足與鑑價(jià)機(jī)制有待強(qiáng)化 ，使得研發(fā)服務(wù)、資訊服務(wù)等行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境不良 2. 數(shù)位內(nèi)容等資訊服務(wù)所必備的共同標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)平臺(tái)欠缺 ，以致加值活動(dòng)展開不易 3. 相關(guān)法規(guī)環(huán)境 ，例如政府採購法規(guī)、研發(fā)相關(guān)法規(guī)等尚待改善 4. 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域 補(bǔ)助不足 ，或是 租稅法規(guī)行政程序過於繁瑣 5. 第三部門 （公、協(xié)會(huì)）所扮演的角色未受重視 20 6. 經(jīng)營創(chuàng)新（例如組織、商業(yè)模式、通路創(chuàng)新等）對服務(wù)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重要， 獎(jiǎng)勵(lì)卻較缺乏 7. 制度失靈 （ systemic failure），例如法規(guī)限制、資料統(tǒng)計(jì)不足、資訊缺乏等對服務(wù)業(yè)發(fā)展的限制甚大。 24 二、策略綱領(lǐng) (一 ) 重視人才培育，擬訂短、中、長期服務(wù)業(yè)人才培育 計(jì)畫，針對相關(guān)跨領(lǐng)域人才、設(shè)計(jì) /研發(fā)、國際化及 專業(yè)化人才積極進(jìn)行培育 (二 ) 以「負(fù)面表列」的思維，檢討不利服務(wù)業(yè)發(fā)展法規(guī) ，並與國際接軌，在解除管制過程中，評估其所可 能帶來的負(fù)面衝擊效果，並且建立公平競爭規(guī)範(fàn)， 以及提供充分資訊 25 (三 ) 樹立有利於服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，釋放民間經(jīng)營或加 值具商業(yè)化價(jià)值之政府業(yè)務(wù)、已公開之?dāng)?shù)位化資料 ，並且加強(qiáng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)及加值活動(dòng) (四 ) 與服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策、行政管理、資源運(yùn)用、 議題研究、法規(guī)鬆綁與建制、對外談判立場整合， 除必須整合相關(guān)部會(huì)資源外，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè) 公、協(xié)會(huì)功能 26 (五 ) 協(xié)助服務(wù)業(yè)資金融通及擴(kuò)大投資獎(jiǎng)勵(lì) (六 ) 參考先進(jìn)國家做法，建立與國際接軌之服務(wù)業(yè) 統(tǒng)計(jì)資料，俾利政策研擬及產(chǎn)業(yè)研究 (七 ) 擬訂 12項(xiàng)服務(wù)業(yè)旗艦計(jì)畫 ，有效帶動(dòng)整體服務(wù) 業(yè)發(fā)展 (八 ) 發(fā)展具有地方特色服務(wù)業(yè) ，例如：文化創(chuàng)意、 觀光等，中央政府應(yīng)與地方政府建立夥伴關(guān)係 重點(diǎn)推動(dòng) 27 陸、服務(wù)業(yè)發(fā)展特性、面臨挑戰(zhàn) 與 SWOT分析 一、特色 (一 ) 相對製造業(yè)所憑藉的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)， 服務(wù)業(yè)重視 創(chuàng)新活動(dòng) (二 ) 創(chuàng)新成果呈現(xiàn)方式改變 (先入市場，取得優(yōu)勢 )， 智財(cái)保護(hù)制度面臨調(diào)整 (三 ) 企業(yè)合作模式 與網(wǎng)路之連結(jié) 扮演重要角色 28 (四 ) 顧問諮詢、訓(xùn)練、研發(fā)、電腦資訊服務(wù) 第二知識 基礎(chǔ)架構(gòu) ，提供專業(yè)服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)新 (五 ) 資訊通信科技 (ICT)投資與人力資本 是影響發(fā)展之 關(guān)鍵 (六 ) 市場自由競爭 是促進(jìn)創(chuàng)新的泉源，非以法令規(guī)範(fàn) 市場失靈 29 二、面臨挑戰(zhàn) (一 ) 「二低」、「二高」 時(shí)代來臨 ? 低成長 ? 低生命週期 ? 高完全競爭 ? 高技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng) (二 ) 微利 時(shí)代來臨 ? 技術(shù)落差逐漸縮小 ? 產(chǎn)品創(chuàng)新上市極快 ? 市場開放自由競爭 ? 資訊傳播快速透明 ? 寬頻網(wǎng)際網(wǎng)路作為利器 ? 在伙伴關(guān)係下找出發(fā)展定位 30 (三 ) 全球化、自由化 時(shí)代來臨 ? 資源自由移動(dòng)的新生產(chǎn)競爭環(huán)境 ? 全球佈局的新市場競爭環(huán)境 ? 合縱連橫的新技術(shù)競爭環(huán)境 (四 ) 知識
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