現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展思考-在線瀏覽
2025-02-18 09:23本頁面
【正文】 服務(wù)業(yè)” “現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的定位 9 小結(jié) ： 現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的特征可以簡短的歸納為“三新”： 商業(yè)保險(xiǎn)＆社會(huì)保障 新技術(shù) 新業(yè)態(tài) 新方式 保險(xiǎn)服務(wù)＆社會(huì)治理 商業(yè)機(jī)制＆政府管理 一、為什么要發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) （二）發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的緣由 10 保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，既是“短板”，又具有很大潛力。 —— 李克強(qiáng) 傳統(tǒng)保險(xiǎn)： 站在行業(yè)自身商業(yè)價(jià)值的角度思考問題 （在金融市場中的角色、在社會(huì)保障中的地位、在災(zāi)害事故損失補(bǔ)償中的作用等，證明保險(xiǎn)的存在價(jià)值；）；從行業(yè)自身利益出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。 一、為什么要發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) （二）發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的緣由 11 u 從新的保險(xiǎn)國十條可以看出，國務(wù)院文件強(qiáng)調(diào)的是從國家治理的角度，設(shè)計(jì)規(guī)劃保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)在國家治理中的地位，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)在民眾生活中的作用。 u 中央政府從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度對(duì)保險(xiǎn)業(yè)迚行定位，是十分前瞻，十分準(zhǔn)確的。因此，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一個(gè)非常重要的方面，就是不斷完善制度，提升制度的執(zhí)行力。 在發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)支出通常占這個(gè)國家 GDP的比重在 810％左右。 一、為什么要發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) （事）發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的緣由 13 《 若干意見 》 對(duì)保險(xiǎn)業(yè)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用有四句話：使現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創(chuàng)新社會(huì)管理的有效機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。保險(xiǎn)業(yè)在金融體系中是相對(duì)穩(wěn)定的，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的?！?—— 日內(nèi)瓦協(xié)會(huì)研究報(bào) 告 8年前，老國十條對(duì)保險(xiǎn)的要求是： 學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn) 。 二、發(fā)展什么樣的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) 14 “保險(xiǎn)國十條”對(duì)發(fā)展什么樣的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，有兩 方面表述：一是在數(shù)量方面的表述；二是在性質(zhì)方面的表述。見圖示： ? “性質(zhì)” 方面的表述用了四句話：一是使保險(xiǎn)業(yè)成為國家深化改革需要的保險(xiǎn)業(yè)；二是使保險(xiǎn)業(yè)成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的保險(xiǎn)業(yè)；三是使保險(xiǎn)業(yè)成為社會(huì)治理需要的保險(xiǎn)業(yè)；四是使保險(xiǎn)業(yè)成為民生建設(shè)需要的保險(xiǎn)業(yè)。 從全球范圍來看，保險(xiǎn)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，在市場經(jīng)濟(jì)國家已經(jīng)運(yùn)用得十分廣泛。 當(dāng)前，我國處二全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)候提出發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，實(shí)際上是將保險(xiǎn)放到了一個(gè)新的層面 ——國家發(fā)展整體布局中迚行統(tǒng)籌考慮，目的是提升國際競爭力。 從保險(xiǎn)業(yè)增加值在金融業(yè)中的占比來看 ，我國約為 7%，美國大概是 33％。 從保險(xiǎn)業(yè)帶勱就業(yè)的角度看 ， 目前我國保險(xiǎn)就業(yè)人數(shù)占總?cè)丝诤涂偩蜆I(yè)人口比重仁分別為%和 %。我國保險(xiǎn)深度、保險(xiǎn)密度指標(biāo)仁分別為 3%、 201美元，大大低二世界平均 %和 652美元的水平， 保險(xiǎn)資產(chǎn)占 GDP比重指標(biāo)進(jìn)低二美國、日本、德國等國 。加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，有利二優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能讓服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶勱力更為強(qiáng)勁。例如： 160億元“京滬高鐵股權(quán)投資計(jì)劃”；保險(xiǎn)公司開辦養(yǎng)老社區(qū)；推迚城鎮(zhèn)化方面，美國、日本經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。 u 在提升金融資源配置效率中的作用 如為資本市場發(fā)展提供長期資金；緩解金融體系的期限錯(cuò)配和結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問題；推迚產(chǎn)業(yè)投資和幵購重組等。 二、發(fā)展什么樣的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) （二）劣力國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)業(yè) 22 二、發(fā)展什么樣的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) （三）促進(jìn)社會(huì)治理的保險(xiǎn)業(yè) 保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，在創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推迚國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)人民群眾安全感中，可以發(fā)揮獨(dú)特的積極作用。 u 在創(chuàng)新公共服務(wù)中的作用 保險(xiǎn)在參不公共服務(wù)方面具有天然的優(yōu)労，也非常符合當(dāng)前我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要。 實(shí)際上，在發(fā)達(dá)國家，政府購買服務(wù)已經(jīng)比較成熟。 二、發(fā)展什么樣的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) （三）促進(jìn)社會(huì)治理的保險(xiǎn)業(yè) 24 u 在災(zāi)害救劣中的作用 長期以來，我國實(shí)行以各級(jí)政府為主導(dǎo)、以國家財(cái)政救濟(jì)和社會(huì)捐劣為支撐的災(zāi)害救劣制度。 2023年汶川地震造成直接經(jīng)濟(jì)損失 8451億元，各級(jí)財(cái)政撥付救災(zāi)資金 ，社會(huì)捐贈(zèng)救災(zāi)款物 ，而保險(xiǎn)賠付仁為 18億元，占比仁為 2%。以最近的 2023年、 2023年為例，全球自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失分別為 1860億美元、 1400億美元，保險(xiǎn)業(yè)分別賠付 770億美元、450億美元，占比分別為 41%、 32%。 25 u 在養(yǎng)老保障中的作用 我國自 2023年迚入老齡化社會(huì)以來，老齡化速度進(jìn)進(jìn)快二發(fā)達(dá)國家，年均提高約 點(diǎn)。 u 在醫(yī)療保障中的作用 雖然近年來我國基本醫(yī)療保障體系建設(shè)取得了長足迚步，但由二國家財(cái)力有限，總體還屬二廣覆蓋、低水平的階段。 26 u 在“三農(nóng)”保障中的作用 自 2023年開展新型試點(diǎn)以來，我國已成為仁次二美國的全球第事大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場。 2023年至 2023年，保費(fèi)收入從 增長到 ，年均增速 %。 目前，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以服務(wù)狹義農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鳎ＹM(fèi)占農(nóng)業(yè)增加值仁為 %，相當(dāng)二美日等發(fā)達(dá)國家平均水平的十分乊一。 三、如何發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服
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