【正文】 判別項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性 33 經(jīng)濟(jì)評價(jià)： 在做好市場預(yù)測及項(xiàng)目技術(shù)分析的基礎(chǔ)上，計(jì)算項(xiàng)目方案投入的費(fèi)用和產(chǎn)出的效益，通過多方案比較，對擬建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析論證，作出全面的經(jīng)濟(jì)評價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠依據(jù)。 17 五、可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容 、原材料、能源及基礎(chǔ)設(shè)施情況 、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) 附件： 110 報(bào)表 基本報(bào)表附件： 15 輔助報(bào)表附件： 18 18 報(bào)告第 1部分：總論 ? 項(xiàng)目背景 ? 投資必要性及意義 ? 可行性研究工作的依據(jù) ? 范圍和要求 ? 可行性研究的總概況 , 結(jié)論及建議 19 報(bào)告第 2部分：需求預(yù)測和擬建規(guī)模 ? 市場需求預(yù)測 ? 現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力估計(jì) ? 銷售預(yù)測及價(jià)格分析 ? 擬建項(xiàng)目的規(guī)模 ? 產(chǎn)品方案 ? 發(fā)展方向 20 報(bào)告第 3部分：資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況 ? 資源儲(chǔ)量、品位、成分及開采利用條件 ? 原料種類、數(shù)量、質(zhì)量及來源供應(yīng)可能性 ? 所需（水電氣）和公用設(shè)施狀況 ? 外部協(xié)作條件 21 報(bào)告第 4部分：建廠條件和廠址方案 ? 地理位置、氣象、水文、地址、地形、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 ? 交通現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 ? 廠區(qū)總體方案、建設(shè)條件、地價(jià)、拆遷等 22 報(bào)告第 5部分：設(shè)計(jì)方案 （ 1）項(xiàng)目組成 （ 2）工藝技術(shù)方案 （ 3）設(shè)備選型 （ 4）總平面布置 （ 5）公用輔助設(shè)施 （ 6）生活福利設(shè)施 23 報(bào)告第 6部分：環(huán)境保護(hù)與安全防護(hù) （ 1）建設(shè)地區(qū)的環(huán)境狀況 （ 2）項(xiàng)目的主要污染源和污染物 （ 3）綜合利用與治理方案 （ 4）環(huán)境影響評價(jià) （ 5）勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 24 報(bào)告第 7部分： 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn) ? 機(jī)構(gòu)設(shè)置方案 ? 人員素質(zhì)要求 ? 招聘計(jì)劃 ? 培訓(xùn)規(guī)劃及費(fèi)用估算 25 報(bào)告第 8部分：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度 （ 1）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的各項(xiàng)工作 （ 2）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 26 報(bào)告第９部分：投資估算與資金籌措 （ 1）固定資產(chǎn)投資估算 （ 2）流動(dòng)資金估算 （ 3）無形資產(chǎn)投資估算 （ 4）資金來源與籌措 27 報(bào)告第 10部分：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià) （ 1）生產(chǎn)成本與銷售收入預(yù)測 （ 2）財(cái)務(wù)評價(jià) （ 3）國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) （ 4）社會(huì)效益評價(jià) （ 5）不確定性分析 28 可行性研究報(bào)告的內(nèi)容 (歸納） 、原材料、燃料及公用設(shè)施情況 5. 技術(shù)設(shè)計(jì)方案 、勞動(dòng)定員、人員培訓(xùn) 技術(shù)設(shè)計(jì)方案 經(jīng)濟(jì)分析 預(yù)測 29 ? 附件 ? ? ? ?4 貸款意向書 ? ? ? ? ? ? 30 報(bào)表 ? 基本報(bào)表 ?（全部投資、自有資金） ?（利潤）表 ? ? ? ?（全部投資、國內(nèi)投資） ? 31 ? 輔助報(bào)表 ? ? ? ? ? ? ? ? ? （營業(yè)）收入和銷售稅金及附加估算表 ? ? （替代進(jìn)口）產(chǎn)品國內(nèi)資金流量表 ? ? ? 32 它是可行性研究的核心內(nèi)容 ， 往往對項(xiàng)目決策起關(guān)鍵性作用 。 10％ ， 時(shí)間 1～ 3個(gè)月 ， 從全局利益出發(fā) ， 客觀 、 公正 、 可靠 。 內(nèi)容： 項(xiàng)目的必要性評價(jià) ， 可能性評價(jià) ， 技術(shù)評價(jià) ， 經(jīng)濟(jì)評價(jià) ， 綜合評價(jià) ， 并編寫評價(jià)報(bào)告 。 15 由投資決策部門組織或授權(quán)專業(yè)銀行、工程咨詢公司，代表國家對上報(bào)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面審核和再評價(jià)。 10％ ， 時(shí)間幾個(gè)月至 2年 ， 花費(fèi)~3% 14 詳細(xì)可行性研究不是最終目的 ， 而是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目決策科學(xué)化 、 民主化 ， 減少和避免投資決策失誤 ， 提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一種手段 。 選擇出最優(yōu) （ 或滿意 ） 方案 ，并提出研究結(jié)論 ， 為正確進(jìn)行投資決策提供依據(jù) 。 要求： 投資及成本估算 177。 12 任務(wù)： 對機(jī)會(huì)研究的投資建議具體化為多個(gè)比選方案 ， 并進(jìn)行初步評價(jià) ， 篩選方案 ， 確定項(xiàng)目的初步可行性 。 比較粗略 ， 不能直接用于決策 。 要求： 對投資額的估算177。 ?可行性研究 是投資前期的最重要內(nèi)容，其 主要工作是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和籌措資金 ，它是后兩個(gè)時(shí)期的前提和基礎(chǔ)。 ?以后計(jì)委、建委、經(jīng)委、人民銀行也先后下達(dá)文件，給了可行性研究在建設(shè)項(xiàng)目中的一個(gè)法定的地位。 進(jìn)一步明確了可行性研究的 編制程序、內(nèi)容和評審方法 。 ? 到 60年代 ，經(jīng)過一些工業(yè)化國家的應(yīng)用、總結(jié)和提高，形成了一套比較完整的理論、工作程序和分析論證的科學(xué)方法，得到廣泛應(yīng)用，已成為一門集自然科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、管理科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科。 3 ? 起自 30年代的美國 ，初次用于對 田納西流域 的開發(fā)和綜合利用的規(guī)劃，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目可行性研究 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)概述 項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià) 項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 第七章 可行性研究報(bào)告 1 項(xiàng)目可行性研究 一、可行性研究的 涵義 四、可行性研究的 階段 五、可行性研究報(bào)告的 內(nèi)容 二、可行性研究的 發(fā)展概況 Feasibility Study 三、可行性研究的 作用 2 一、可行性研究的涵義 Feasibility Study 也稱為技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 可行性研究 是在項(xiàng)目投資決策前期，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面的 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證 ，并對其作出可行或不可行評價(jià)的一種科學(xué)方法。 也是投資前期工作的重要內(nèi)容，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)，尋求使投資項(xiàng)目達(dá)到最好經(jīng)濟(jì)效益的綜合研究方法。 ? 二戰(zhàn)后由于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使這一方法得到很多應(yīng)用。 二、可行性研究的發(fā)展概況 可行性研究在國外的發(fā)展 4 ? 可行性研究的發(fā)展 ? 20世紀(jì)初至 50年代前期 ? 財(cái)務(wù)分析 ? 20世紀(jì) 50年代初至 60年代末期 ? 經(jīng)濟(jì)分析（費(fèi)用 — 效益分析） ? 20世紀(jì) 60年代末至 90年代中期 ? 社會(huì)分析（社會(huì)效益、國民福利目標(biāo)） ? 20世紀(jì) 90年代末至今 ? 可持續(xù)發(fā)展分析 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（ UNIDO） 為了推行可行性研究 1978年編寫出版《工業(yè)可行性研究手冊》 1980年編寫出版《工業(yè)項(xiàng)目評價(jià)手冊》 5 可行性研究在我國的發(fā)展 ?20世紀(jì) 70年代引入到建設(shè)項(xiàng)目中 ?1981年國家計(jì)委規(guī)定“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個(gè)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入基本建設(shè)程序” 6 ?1983年國家計(jì)委下達(dá)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》： 可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，是基本建設(shè)程序中的組成部分，它的任務(wù)是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行，進(jìn)行全面分析論證，作多方案比較，給出評價(jià)，為編制和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書提供可靠的依據(jù) 。 7 ?1987年 計(jì)委又頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的暫行規(guī)定》，《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法》，《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)》等重要文件，使我國的可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化的道路。 ?1990年、 1993年頒布建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)第一、二版 8 三、可行性研究的作用 、企業(yè)簽訂合同的依據(jù) 、施工準(zhǔn)備的依據(jù) 9 項(xiàng)目建議書 可行性研究 設(shè)計(jì)任務(wù)書 建設(shè)前期工作計(jì)劃 編制設(shè)計(jì)文件 投資計(jì)劃安排 施工前準(zhǔn)備 組織施工 試運(yùn)轉(zhuǎn) 竣工驗(yàn)收 投資使用 項(xiàng)目后評估 投資前期 投資時(shí)期 生產(chǎn)時(shí)期 四、可行性研究的階段劃分 一個(gè)工程項(xiàng)目從設(shè)想、施工到建成投產(chǎn)的全過程分為三個(gè)時(shí)期 10 ?可行性研究 一般可分為四個(gè)階段： 機(jī)會(huì)研究階段 初步可行性研究階段 詳細(xì)可行性研究階段 評價(jià)與決策階段， ?各個(gè)研究階段的目的、任務(wù)、內(nèi)容、費(fèi)用估算精度及研究所需時(shí)間各不相同 。 11 考慮投資目標(biāo)，鑒別投資機(jī)會(huì)。 30％，時(shí)間 1～ 3月 花費(fèi)占總投資的 ～ ％ 內(nèi)容： 地區(qū)情況 ， 工業(yè)政策 ， 資源條件 ， 勞動(dòng)力狀況 ， 社會(huì) 條件 ， 地理環(huán)境 ， 國內(nèi)外市場情況及項(xiàng)目的社會(huì)影響 。 機(jī)會(huì)研究要解決 兩個(gè)方面的問題 ，一是社會(huì)是否需要，二是有沒有可以開展的基本條件。 內(nèi)容： 市場 、 原材料及投入 、 廠址 、 經(jīng)濟(jì)規(guī)模及主要設(shè)備選型 。 20％ ， 時(shí)間 3～ 5月 ， 花費(fèi)占 ％ ～％ 13 任務(wù)： 對工程項(xiàng)目進(jìn)行深入技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 ， 重點(diǎn)是對項(xiàng)目進(jìn)行 財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià) 。 可稱最終可行性研究 要求： 投資估算精度 177。 因此 ， 投資決策者或主管部門的最終決策結(jié)果 ， 不一定與詳細(xì)可行性研究的評價(jià)結(jié)論完全一致 。 任務(wù)： 審核 、 分析 、 判斷可行性研究報(bào)告的可靠性和真實(shí)性 ，提出項(xiàng)目評估 （ 價(jià) ） 報(bào)告 ， 為決策者提供最后決策依據(jù) 。 要求： 投資及成本估算精度 177。 16 可行性研究報(bào)告的審批 小型項(xiàng)目由各主管部門 ， 省 、 市級專業(yè)公司 大型項(xiàng)目由省級報(bào)國家主管部門審批 特殊項(xiàng)目由國務(wù)院審批 只有可行性研究報(bào)告審批之后 ， 才能做項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書 。 工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)是對工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營全過程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合性分析與評價(jià)。 34 、政策、法規(guī) 一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的原則 35 二、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的程序 、標(biāo)準(zhǔn)