【正文】 用范圍，不可隨意交換使用。 ? （二）權(quán)威規(guī)范作用 ? 應(yīng)用文是行政管理的工具，黨和國(guó) 家的各級(jí)組織和各部門的組織系統(tǒng)以及企事業(yè)單位，從上到下都是通過(guò)公務(wù)文書來(lái)傳達(dá)法律規(guī)范、方針政策、意見(jiàn)辦法，來(lái)部署工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能。 ? （三）溝通協(xié)調(diào)作用 ? 上級(jí)機(jī)關(guān)可以通過(guò)批復(fù)、命令等應(yīng) 用文下達(dá)指導(dǎo)；下級(jí)機(jī)關(guān)可以通過(guò)報(bào)告、請(qǐng)示等應(yīng)用文報(bào)請(qǐng)有關(guān)事情；企事業(yè)單位和人民群眾可以通過(guò)各種專用書信、啟事、函件等應(yīng)用文來(lái)溝通思想、傳遞信息，加強(qiáng)聯(lián)系。 ? 五、應(yīng)用文的分類 ? 應(yīng)用文的分類目前尚難統(tǒng)一，目前通用的分法是按應(yīng)用文的適用范圍，將其分為 公務(wù)文書和私務(wù)文書 。 ?通用文書又分為：法定公文和事務(wù) 文書。 ? 專用類是指具有一定專業(yè)性的應(yīng)用文。 ? 六、應(yīng)用文寫作的基本要素（內(nèi)容、形式） ? （一）內(nèi)容要素 （ 1）主題 ? 是作者通過(guò)文章的具體材料所表達(dá)的中心思想或基本觀點(diǎn)。 ? 主題必須正確、鮮明、深刻、集中。 ? 猶如一幢建筑物，主旨是設(shè)計(jì)者的建筑理念和風(fēng)格，材料便是符合設(shè)計(jì)風(fēng)格的磚瓦水泥。 ? 事實(shí)則有事件與情況、實(shí)物與現(xiàn)象等許多種。 ? 從材料的來(lái)源來(lái)看，有第一手材料和第二手材料之分。 ? 查閱文獻(xiàn)則能夠集中獲取理論材料，第二手材料主要由此或通過(guò)調(diào)查得到。 ? （ 1）結(jié)構(gòu)。 ? 應(yīng)用文體常見(jiàn)的層次安排有總分式、并列式、遞進(jìn)式三種。應(yīng)用文的語(yǔ)言強(qiáng)調(diào) 準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)和莊重 。 第二節(jié) 行政公文 ?一、公文的概念 ?公文屬于科學(xué) 文章中的應(yīng)用文體。 ? 二、行政公文的概念 ? 2020年 8月 24日發(fā)布的 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法 》 第二條給行政公文的定義： ? 行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。 ? 在撰寫和制發(fā)過(guò)程中，它要受公文處理程序的嚴(yán)格制約。 公文的格式，有慣用的格式和法定的格式兩種。 如普通公文中計(jì)劃和總結(jié)的格式。 ? 法定公文中的行政公文和黨務(wù)公文，更由最高權(quán)力機(jī)關(guān)及有關(guān)部門通過(guò)法規(guī)性公文規(guī)定了嚴(yán)格的格式。撰寫和制發(fā)公文不是個(gè)人所為，所體現(xiàn)的是機(jī)關(guān)或組織。 ? （四）法定權(quán)力的制約性 ? 公文只能由法定的作者制發(fā)，法定的作者即社會(huì)組織的機(jī)關(guān)及其部門都規(guī)定了隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，其公文是這種隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍的反映。 ? 行政公文的命令，對(duì)于公文的接受者具有強(qiáng)制性。 ? 四、行政公文的種類 ? （一）依照行文關(guān)系和行文方向的不同，可將公文分為上行文、下行文、平行文三種。 ? 下行文是具有隸屬關(guān)系的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的公文。 ? （二）按照緊急程度可將公文分為緊急公文和普通公文兩大類。 ?“ 特急 ” 件應(yīng)在接到來(lái)文后 1天內(nèi)辦理完畢。 ? （三）按照有無(wú)保密要求、秘密等級(jí)可將公文分為無(wú)保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件兩大類。 ?（四）按照具體職能的不同，可將公文分為法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、執(zhí)照性公文、聯(lián)系性公文、實(shí)錄性公文六大類。 ? 五、行政公文的格式 ? （一）行政公文書面 格式按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 1999年 12月發(fā)布的 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式 》 規(guī)定 ,組成公文的要素有 眉首、主體、版記 三部分。 ? 眉首由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人六個(gè)部分組成。是指將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。在行政公文中，份號(hào)只適用于密級(jí)較高的或需要如數(shù)收回的公文。秘密等級(jí)是指公文秘密程度的等級(jí)。是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。 ? （ 4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。 ? （ 5）發(fā)文字號(hào)。它由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。機(jī)關(guān)代字，用 1到 3個(gè)漢字表示發(fā)文 的機(jī)關(guān)。 ?（ 6）簽發(fā)人 ?即代表機(jī)關(guān)最后審核并批準(zhǔn)公文生效的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。 ? ? 主體是公文的主要寫作部分，由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、落款、印章、附注等幾個(gè)部分組成。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括行政公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。 ? （ 2）主送機(jī)關(guān) ? 指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即負(fù)責(zé)承辦、貫徹執(zhí)行、答復(fù)的收文機(jī)關(guān)。在標(biāo)題下空 1行，左側(cè)頂格，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)后加冒號(hào)。主送機(jī)關(guān)名稱下 1行，每自然段左空 2字，回行頂格。 ? 正文結(jié)構(gòu)一般包括導(dǎo)語(yǔ)、正文主體和結(jié)尾三部分。 ? （ 5）落款 ? 包括公文制發(fā)單位和成文日期。公文除 “ 會(huì)議紀(jì)要 ” 或以電報(bào)形式發(fā)出以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 ? （ 7）附注。應(yīng)加括號(hào)標(biāo)志，標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。 ? （二）公文排版規(guī)格與印制裝訂要求。 印刷要求：雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò) 2mm。 第三節(jié) 通知 ? 一、通知 （一）通知的概念、特點(diǎn)及種類 通知是知照性公文， “ 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知傳達(dá)或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員 ” 的公文。通知的主要功能在于知照。通知的廣泛性表現(xiàn)在多方面。通知有一定的時(shí)效要求。 即頒布（頒發(fā)）與批轉(zhuǎn)公文時(shí)使用的通知。用于布置下級(jí)機(jī)關(guān)工作事項(xiàng)，指示工作方法、步驟。 ? （ 3）會(huì)議通知。例如 《 泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院關(guān)于召開繼續(xù)教育教學(xué)工作會(huì)議的通知 》 。用于任免干部。 由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。 ? ? 另起一行，空兩格寫正文。 第四節(jié) 通報(bào) ? 一、通報(bào) 通報(bào)是 “ 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況 ” 的 行政公文。 ? （ 2）指導(dǎo)性 ? 通報(bào)的內(nèi)容，其價(jià)值往往并不單純?cè)谟诎l(fā)布動(dòng)態(tài)信息、宣布事件處理結(jié)果，而是要激勵(lì)先進(jìn)、督促后進(jìn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，或者提供反面典型，使讀者能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，得到有益的啟示和警示。 ? ?（ 1）表彰通報(bào)。 ?（ 3）情況通報(bào)。 ? 通報(bào)的標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種。 ? 報(bào)告屬上行公文，它可以用于定期或不定期地向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映本部門、本單位貫徹執(zhí)行各項(xiàng)方針、政策、批示的情況，反映實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，為上級(jí)機(jī)關(guān)制定方針、政策或者做出決策、發(fā)指示提供依據(jù)； ? （ 1）行文的單向性。 （ 2）表達(dá)的陳述性。 ? 報(bào)告的分類 ? 按內(nèi)容劃分： ? （ 1）工作報(bào)告。它主要用以總結(jié)工作，反映某一階段、某個(gè)方面貫徹落實(shí)政策、法令、批示的情況。是指用于向上級(jí)反映工作中的重大情況、特殊情況和新動(dòng)態(tài)等的報(bào)告。 （ 3）答復(fù)報(bào)告。 ? （ 4）遞送報(bào)告。 ? 報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫法 ? 報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成 ? 報(bào)告的標(biāo)題常見(jiàn)的形式有兩種，一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。 ? （二）請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)與寫法 ? 請(qǐng)示由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款組成。 ? ? 為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，即一般只報(bào)一個(gè)主管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 ? （ 2）請(qǐng)示事項(xiàng)： ? （ 3）請(qǐng)示要求：應(yīng)明確提出要求解決問(wèn)題的方法或途徑，常用 “ 是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示 ” 、 “ 妥否，請(qǐng)批示 ” 。 ?。 ?。 ? ? （ 1）行文具有被動(dòng)性 （ 2）內(nèi)容具有針對(duì)性 （ 3）效用的權(quán)威性 （ 4）態(tài)度的明確性 ?（二）批復(fù)的格式與寫法 ?批復(fù)一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款構(gòu)成。 ? 函為平行文。 ? （ 2）詢問(wèn)函：向有關(guān)機(jī)關(guān)詢問(wèn)情況的函。 ?（三）函的格式與寫法 ?函由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文和落款三部分組成。 ? 核工作通知，抄報(bào)于該縣政府辦公室。根據(jù) 《 國(guó)家行政機(jī)關(guān)處理辦法 》 有關(guān)規(guī)定，向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)抄報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，目的是為了讓上級(jí)了解情況，避免出現(xiàn)工作中的被動(dòng)情況。 ? 〖 分析 〗 錯(cuò)誤?！叭耸戮?、勞動(dòng)局、物價(jià)局”與區(qū)圖書館申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)無(wú)關(guān)，不應(yīng)將該請(qǐng)示抄送給他們。 ? 〖 分析 〗 錯(cuò)誤。 ? 市 工業(yè)總公司因市屬重點(diǎn)企業(yè) 電器廠因領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)別人貪污犯罪，準(zhǔn)備