【正文】 ： 主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程的中間體等的名稱及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日用量，列出危險(xiǎn)物質(zhì)的明細(xì)表等。 （ 3） 污染物排放情況 ： 排放污染物的名稱、日產(chǎn)生量、日排放量，污染治理設(shè)施去除量，污染治理工藝流程說(shuō)明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說(shuō)明，污染物排放口位臵圖等。 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 — 41 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1術(shù)語(yǔ)和定義 1附件 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 41 危險(xiǎn)源基本情況 ： 企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線、“跑、冒、漏”的防護(hù)措施等。 尾礦庫(kù)、貯灰?guī)?、渣?chǎng)的存儲(chǔ)量和存儲(chǔ)能力，服役期限，庫(kù)壩的建筑結(jié)構(gòu)，壩堤及防滲安全情況等。 爆炸、井噴、火災(zāi)、泄漏等事故狀態(tài)下可能產(chǎn)生的污染物種類、最大數(shù)量及濃度。 污染治理設(shè)施非正常條件下，排放污染物的種類、數(shù)量與濃度。 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 43 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1術(shù)語(yǔ)和定義 1附件 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 43 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析 (下 ) 運(yùn)輸（輸送）過(guò)程中可能泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響分析。 可能產(chǎn)生的各類污染物對(duì)人、動(dòng)植物類的毒理作用說(shuō)明。 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 44 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1術(shù)語(yǔ)和定義 1附件 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 44 預(yù)防 危險(xiǎn)源監(jiān)控： 明確企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法。 預(yù)防措施主要有： ﹡ 危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)安全防范措施 ﹡ 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范措施 ﹡ 自動(dòng)控制設(shè)計(jì)安全防范措施 ﹡ 電氣電訊安全防范措施 ﹡ 消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng) ﹡ 應(yīng)急救援或有毒氣體防護(hù)等措施 ﹡ 污染物治理設(shè)施防事故排放緩沖系統(tǒng) 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 51 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1術(shù)語(yǔ)和定義 1附件 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 45 預(yù)警 明確事故預(yù)警條件、方式、方法。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 52 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1術(shù)語(yǔ)和定義 1附件 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 46 響應(yīng)分級(jí)： 按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分特別重大（ Ⅰ 級(jí)響應(yīng)）、重大（ Ⅱ 級(jí)響應(yīng)）、較大（ Ⅲ 級(jí)響應(yīng)）、一般 （ Ⅳ 級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。 響應(yīng)流程： 包括：報(bào)警、接警、應(yīng)急管理系統(tǒng)啟動(dòng)、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、判斷事態(tài)是否擴(kuò)大、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施： 包括： ﹡ 污染事故現(xiàn)場(chǎng)救援措施 ﹡ 應(yīng)急監(jiān)測(cè) ﹡ 報(bào)告與通報(bào) 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 61 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1術(shù)語(yǔ)和定義 1附件 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 47 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1術(shù)語(yǔ)和定義 1附件 明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)的終止程序 符合下列條件之一即滿足應(yīng)急終止條件： （ 1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除； （ 2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值內(nèi)； （ 3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能； （ 4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處臵行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要； （ 5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。建立信息通信聯(lián)系及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢 ★ 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案 ★ 應(yīng)急物資、裝備保障 明確應(yīng)急救援需要使用的藥劑及工具、消防和車輛等應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位臵、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容 ★ 經(jīng)費(fèi)保障 明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位 ★ 其他保障 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施、醫(yī)療保障、后勤保障等 。 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 92 企業(yè)員工環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn) 2 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 52 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 93 企業(yè)環(huán)境 應(yīng)急預(yù)案演練 ★ 應(yīng)急演練的必要性 ﹡ 演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。 ★ 應(yīng)急演練的方式：桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí) 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 53 ★ 應(yīng)急預(yù)案管理 包括： ﹡ 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、發(fā)布、備案、更新 ★ 附件 主要包括： ﹡ 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件 ﹡ 內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單 ﹡ 外部有關(guān)部門（政府、救援隊(duì)伍、專家、環(huán)境保護(hù)部門）分布、位置關(guān)系圖 ﹡ 單位重大風(fēng)險(xiǎn)源（生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置等）分布圖 ﹡ 應(yīng)急設(shè)施（備）分布圖、應(yīng)急物資清單、消防報(bào)警位置圖、消防設(shè)施位置圖等 ﹡ 本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線圖 ﹡ 危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸（輸送）路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置圖 ﹡ 雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖 ﹡ 單位所在區(qū)域及四鄰關(guān)系圖、重要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖 ﹡ 單位所在地水系圖、風(fēng)向圖 ﹡ 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明 101 總則 企業(yè)基本情況 組織機(jī)構(gòu) 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)防、預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)與處置 應(yīng)急終止與恢復(fù)措施 應(yīng)急保障 應(yīng)急宣教、培訓(xùn)與演練 應(yīng)急預(yù)案管理 1 術(shù)語(yǔ)和定義 1 附件 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 54 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制的要求 《 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 》 第四條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求： (一 )符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定 。（針對(duì)性） (三 )建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng) 。（操作性） (五 )預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng) 。（操作性） (七 )預(yù)案基本要素完整，附件信息正確 。 （關(guān)聯(lián)性 ） 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 55 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 三、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制 56 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 修訂 ： 《 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 》 （第二十三條） ★ 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次； ★有下列情形之一的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂 ： （一）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； （二）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的； （三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的； （四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的； （五）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。 ? 調(diào)查企業(yè) 危險(xiǎn)廢物 的產(chǎn)生，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處臵情況，危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位臵，危險(xiǎn)廢物處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。 《 石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南 》 節(jié)選 58 ? 企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 ? 企業(yè)所在地的氣候（氣象）特征，如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期等。 ? （比例尺 1:5000和 1： 50000），圖中包括以下內(nèi)容： (1) 年風(fēng)向玫瑰圖； (2) 物料運(yùn)輸（進(jìn)廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管道；（ 3) 受納本企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口位臵，企業(yè)廠區(qū)外固體廢物處臵場(chǎng)； 《 石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南 》 節(jié)選 59 ? (4) 周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等； ? (5) 區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo) (調(diào)查范圍按 HJ/T 169 確定 )。企業(yè)排污口下游的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)（地表水及地下水取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等）名稱，保護(hù)級(jí)別，與企業(yè)排污口的距離。 ? 企業(yè)相關(guān)地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水、地下水（或海水）及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 ? 企業(yè)下游地下水打井取水情況。 ? 企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。 ? 同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企業(yè)名錄及排污狀況。 ? 對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。 ? 針對(duì)環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)企業(yè)的應(yīng)急資源、處臵能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，找出不足，并在應(yīng)急保障中采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。評(píng)估對(duì)象為生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)或釋放涉及（包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、 “三廢”污染物等）附錄 B突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單中的化學(xué)物質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)）以及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)。 ? 新、改、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，可作為所屬企業(yè)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的重要內(nèi)容。： 四、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南解讀 67 ? 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法： ? 通過(guò)定量分析企業(yè)生產(chǎn)、加工、使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（ Q） ，評(píng)估工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（ M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（ E） ，按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。評(píng)估程序見(jiàn)圖。識(shí)別過(guò)程中采用篩選、監(jiān)控、診斷等方法將環(huán)境系統(tǒng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的因素一一找出 ,其作用是分析、歸納、總結(jié)系統(tǒng)中存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備、裝臵及流程。包括分析風(fēng)險(xiǎn)事件危害的范圍，分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的途徑，估計(jì)不利事件發(fā)生的概率及造成后果的嚴(yán)重程度。 四、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南解讀 ?風(fēng) 險(xiǎn) :表述不幸事件發(fā)生的概率的風(fēng)險(xiǎn)，它符合一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，即在一定的時(shí)間條件下，在一定的空間范圍中，某個(gè)事件具有一定的發(fā)生概率，即具有一定的可能性； ?危 險(xiǎn) :作為表征事物處于險(xiǎn)境中的狀態(tài)或形勢(shì)的情況，不僅與時(shí)空條件以及事件性質(zhì)有關(guān)，而且還與事件的承受者 —— 人或事物緊密相連。 關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí) : ? 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)目前沒(méi)有一套成熟的辦法，因此如果想進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)與管理的話，可以參考以下內(nèi)容： ? 一、要求較高 ? 按風(fēng)評(píng)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí) 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 》 （HJT 169－ 2023）； ? 二、工作壓力較大，要求簡(jiǎn)易性 ? 企業(yè)的污染治理設(shè)施直接列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源； 其它風(fēng)險(xiǎn)源： ? （ 1）充分借鑒 環(huán)評(píng)、安評(píng) 相關(guān)資料； ? （ 2）可以使用 安全應(yīng)急預(yù)案 中的相應(yīng)內(nèi)容； 但應(yīng)注意：環(huán)評(píng)資料的 時(shí)效性 ；安評(píng)資料與安全預(yù)案中內(nèi)容與環(huán)保工作的 差別 ； 較為簡(jiǎn)便易行的方法是將安全相關(guān)資料中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行篩選，將涉及到 環(huán)境污染物質(zhì)的安全源 作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源； 四、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南解讀 73 五、污染事故案例解讀 74 ★ 事件背景： 2023年 12月 30日，潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)有限公司方元公司儲(chǔ)運(yùn)車間成品罐區(qū)當(dāng)班人員，未按規(guī)程操作和檢測(cè)，導(dǎo)致進(jìn)料管道上存在質(zhì)量問(wèn)題的金屬軟管破裂，致使苯胺泄漏到圍堰內(nèi)。 又因當(dāng)班人員未按規(guī)定定時(shí)巡檢，造成沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏。 經(jīng)調(diào)查測(cè)算，苯胺泄漏總量為 ，流出廠區(qū) ，其中，流入濁漳河