8項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評估-在線瀏覽
2025-03-28 22:46本頁面
【正文】 些雖在財(cái)務(wù)上沒有吸引力卻對國民經(jīng)濟(jì)作用大的項(xiàng)目排除在外；而把某些在財(cái)務(wù)上吸引力大，需要國家為之付出相當(dāng)高代價(jià)的項(xiàng)目選擇上。 所謂投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估就是國民經(jīng)濟(jì)評估，它是在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估的基礎(chǔ)上，從國家宏觀整體利益出發(fā)，按照修正后的合理的經(jīng)濟(jì)價(jià)格（或影子價(jià)格）以及國家制定的各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)，劃分、計(jì)算項(xiàng)目的成本和效益，并通過對所計(jì)算的成本和效益的指標(biāo)分析，判斷項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)，決定項(xiàng)目取舍的一種科學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)論證方法 。因此，投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估是項(xiàng)目評估的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 ⑵ 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估有利于國家稀缺資源的最佳配置和利用。 ⑷ 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估有利于提高國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。 ⑹ 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估有利于國家提高投資效益和國民收入。 在具體處理這兩者的關(guān)系時(shí) ， 經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以下四種情況： ※ 當(dāng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)評估都認(rèn)為項(xiàng)目可行時(shí) ， 最終評估結(jié)論是該項(xiàng)目可行； ※ 當(dāng)經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)評估都認(rèn)為項(xiàng)目不可行 ， 最終評估結(jié)論是不可行； ※ 當(dāng)經(jīng)濟(jì)評估認(rèn)為項(xiàng)目可行 ， 財(cái)務(wù)評估認(rèn)為項(xiàng)目不可行 ， 最終評估結(jié)論是項(xiàng)目可行； ※ 當(dāng)經(jīng)濟(jì)評估認(rèn)為項(xiàng)目不可行，財(cái)務(wù)評估認(rèn)為項(xiàng)目可行，最終評估結(jié)論是項(xiàng)目不可行。如增加了產(chǎn)量，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提供了服務(wù)等。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不同于財(cái)務(wù)效益的一個(gè)顯著方面是 ， 它不僅要計(jì)算項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益 ， 而且要計(jì)算項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益 。 ⑵ 投資項(xiàng)目提高了產(chǎn)品質(zhì)量所帶來的質(zhì)量差價(jià)效益 。 ⑷ 投資項(xiàng)目改變了產(chǎn)品銷售和消費(fèi)區(qū)域所帶來的地區(qū)差價(jià)效益 。 ⑹ 投資項(xiàng)目減少了產(chǎn)品成本 （ 新技術(shù) 、 新材料 、 新方法 ） 所帶來的節(jié)約效益 。 ⑻ 其他有形效益 。 ⑵ 投資項(xiàng)目對教育和技術(shù)狀況的提高。 ⑷ 投資項(xiàng)目對人民生活水平、富裕程度的推進(jìn)。 ⑹ 投資項(xiàng)目對人口增長速度的逆制。 ⑻ 投資項(xiàng)目對勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)。 二、項(xiàng)目成本的概念及劃分 （一）項(xiàng)目成本的概念 項(xiàng)目成本是指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià) ， 主要表現(xiàn)是直接減少了最終產(chǎn)品和勞務(wù)或國民收入 。 164。 間接成本 所謂外部效果 ， 是指那些不直接歸屬于某項(xiàng)目 ， 或不在某項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬上反映出來的效果 。 目前最好的辦法是把 “ 外部效果 ” 進(jìn)行 “ 內(nèi)部化 ” 處理 。 同樣 ， 我們也可以把位于同一流域的化工廠項(xiàng)目和一個(gè)養(yǎng)魚場項(xiàng)目聯(lián)系起來 ， 當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)分析 ， 把減少的鮮魚產(chǎn)量作為衡量項(xiàng)目系統(tǒng)的成本 。 外部效果與處理 外部效果表現(xiàn)形式 1．消費(fèi)者剩余 2．技術(shù)外溢性效果 3．產(chǎn)業(yè)連鎖效果 4．產(chǎn)生轉(zhuǎn)移效果 外部效益 5．乘數(shù)效應(yīng) 6．國際效果 7. 環(huán)境污染 8. 生態(tài)破壞 外部成本 9. 客觀外在副作用 （ 1） 實(shí)物形式的項(xiàng)目投入 ， 如設(shè)備 、 原材料 、 動(dòng)力燃料等 。 （ 3） 項(xiàng)目運(yùn)營過程中的各項(xiàng)費(fèi)用 ， 如管理費(fèi) 、 交易費(fèi)和待攤費(fèi)等 。 （ 5） 項(xiàng)目所使用的技術(shù)投入費(fèi)用 ， 如技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi) 、 專利費(fèi) 、 商標(biāo)費(fèi)等 。 （ 7） 其它有形成本項(xiàng)目 。 2．無形成本（或費(fèi)用） 三、成本項(xiàng)目的調(diào)整 所為調(diào)減的成本項(xiàng)目，是指應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)成本中調(diào)整出去的成本項(xiàng)目。除了上面我們談到的固定資產(chǎn)大修理費(fèi)用、國外貸款利息要記入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本外，還有如下三項(xiàng)需要在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本中調(diào)增。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表相比，表式基本相似，不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面： ⑴ 由于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估中 ， 必須考慮項(xiàng)目的 “ 外部效果 ” ， 所以， 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出中分別增加了 “ 項(xiàng)目外部效益 ” 和 “ 項(xiàng)目外部成本 ” 等欄目 。 ⑷ 在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估中，對于一般項(xiàng)目只需編制全部投資現(xiàn)金流量表，而對于涉外項(xiàng)目，除應(yīng)編制全部投資經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表外，還編制國內(nèi)投資現(xiàn)金流量表和外匯現(xiàn)金流量表。項(xiàng)目凈產(chǎn)值之和扣除流入國外部分，就構(gòu)成了本國的國民收入。 凈產(chǎn)值 （ 或國民收入 ） 是根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)格計(jì)算的 ， 這與財(cái)務(wù)評估中收益指標(biāo)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別 。 純收入就是項(xiàng)目的凈產(chǎn)值扣除工資后的余額 。 按全部投資計(jì)算的社會(huì)純收入： 按國內(nèi)投資計(jì)算的社會(huì)純收入： ? ?????nt tEAAA RIWMIS1 )(Y= ? ???????? ?nt tEFAAA RRIWMISY 1 )( 2．社會(huì)純收入（或社會(huì)盈余） 用凈產(chǎn)值（或國民收入），還是用社會(huì)純收入作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估的基礎(chǔ)指標(biāo)，目前還有爭論。不同的意見認(rèn)為，工資越高，說明現(xiàn)時(shí)消費(fèi)水平也越高。而且工資高了，也有可能帶來高的儲(chǔ)蓄率，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金來源，是提高將來消費(fèi)水平的必要前提。正是由于二者各有道理，所以在我國項(xiàng)目評估中出現(xiàn)了以凈產(chǎn)值（國民收入）和社會(huì)純收入為基礎(chǔ)的兩套指標(biāo)體系。 投資凈產(chǎn)值率就是項(xiàng)目正常生產(chǎn)年份的凈產(chǎn)值與項(xiàng)目總投資的比值。 計(jì)算結(jié)果應(yīng)與國家規(guī)定的基準(zhǔn)國民收益率（ i
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