【正文】 級(jí)總工程師在成本管理中的中心作用，把施工方案的優(yōu)化作為控制項(xiàng)目投入的重點(diǎn)，把施工方案同責(zé)任成本預(yù)算緊密掛鉤，是這項(xiàng)制度的核心。 ?工程數(shù)量的增減與項(xiàng)目人工、物資、機(jī)械費(fèi)用的增減成正比，工程數(shù)量增大就必然會(huì)使人工、物資、機(jī)械費(fèi)用同比增長(zhǎng)。 二 、 工程數(shù)量的 逐級(jí)控制 ? 工程數(shù)量的確定。 ? 工程數(shù)量的審核審批：用于公司編制項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)算的工程數(shù)量由公司成本管理部審核，公司總工程師審批；用于項(xiàng)目部技術(shù)部門控制的工程數(shù)量由項(xiàng)目技術(shù)、計(jì)劃部門審核，項(xiàng)目總工程師審批。 ? 工程數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)批準(zhǔn)的方案變更等因素引起的工程數(shù)量變化，對(duì)原確認(rèn)的工程數(shù)量及時(shí)給予調(diào)整。一是做好施工圖數(shù)量和實(shí)有工程數(shù)量的核實(shí)清理工作，建立工程數(shù)量控制臺(tái)賬；二是把好已完工程數(shù)量的計(jì)價(jià)關(guān)，避免超計(jì)價(jià)問(wèn)題的發(fā)生，建立有效的工程數(shù)量控制機(jī)制，杜絕工程數(shù)量的流失。這一點(diǎn)至關(guān)重要，我們推行責(zé)任成本管理，主要是通過(guò)對(duì)形成有利結(jié)果和不利結(jié)果進(jìn)行分析，達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的。搞好項(xiàng)目材料物資管理控制既是進(jìn)行正常施工生產(chǎn)的前提，又是節(jié)約成本，加速資金周轉(zhuǎn)的有效途徑。 ? 以上三個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各自成本的特點(diǎn)，管理控制的目標(biāo)也各不相同。因此說(shuō)，材料的價(jià)格控制、數(shù)量控制是降低材料成本的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。 （二 ）材料物資采購(gòu)過(guò)程中價(jià)格的控制 ? 新項(xiàng)目一上場(chǎng)，公司應(yīng)立即組織有關(guān)人員，在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)資信較好的材料供應(yīng)商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、售后服務(wù)等綜合信息，比質(zhì)比價(jià)比服務(wù)，優(yōu)中選優(yōu)，通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)的方式不但能降低材料采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)也能選擇到優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。 大宗材料實(shí)行集中 采購(gòu) ? (1)招標(biāo)前的事前調(diào)查是招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要選擇有責(zé)任感、有事業(yè)心的同志從事這項(xiàng)工作，調(diào)查工作一定要做到認(rèn)真細(xì)致，不要僅停留在索取資料、聽(tīng)取匯報(bào)上，要更加重視實(shí)地調(diào)查和取證； ? (2)不邀請(qǐng)未經(jīng)調(diào)查的廠家參與投標(biāo)，對(duì)報(bào)價(jià)懸殊太大的供貨商，要做進(jìn)一步的論證和核實(shí)，以防欺詐； 集中采購(gòu)的注意 事項(xiàng) ? (3)市場(chǎng)調(diào)查要留有充分的時(shí)間，切不可急于求成，以保證招標(biāo)工作的效果； ? (4)對(duì)需要數(shù)量大，使用時(shí)間長(zhǎng)的材料物資，要在做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)的前提下根據(jù)市場(chǎng)變化情況分階段進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。 定期發(fā)布項(xiàng)目材料采購(gòu) 價(jià)格 ?在發(fā)料的過(guò)程中，由于物資的價(jià)格是在合同中已經(jīng)確定，所以這個(gè)環(huán)節(jié)只需要對(duì)物資消耗數(shù)量進(jìn)行控制。 （三）材料物資數(shù)量的控制 ?限額供料法是物資部門根據(jù)各施工隊(duì)責(zé)任預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號(hào)分施工隊(duì)建立材料消耗量控制臺(tái)帳，在各類材料總量控制的前提下按工程進(jìn)度和供料計(jì)劃進(jìn)行限額發(fā)料。采用這種方法既能做到對(duì)價(jià)格的控制，又能滿足對(duì)數(shù)量的控制。 ?量?jī)r(jià)分控供料法，是指物資部門在向各施工隊(duì)供應(yīng)材料時(shí)，實(shí)行量?jī)r(jià)分別控制，其中材料供應(yīng)單價(jià)采用項(xiàng)目部統(tǒng)一的材料責(zé)任預(yù)算單價(jià)，在勞務(wù)承包合同中明確；材料數(shù)量按技術(shù)部門提供的材料計(jì)劃按計(jì)劃供應(yīng)材料。物資部門作為責(zé)任預(yù)算“零”基數(shù)費(fèi)用中心只對(duì)采購(gòu)單價(jià)負(fù)責(zé)，材料的責(zé)任預(yù)算單價(jià)和實(shí)際采購(gòu)的差額為物資部門的責(zé)任利潤(rùn)，物資部門在向各施工隊(duì)供應(yīng)材料時(shí)，按照實(shí)際供應(yīng)數(shù)量和責(zé)任預(yù)算單價(jià)供應(yīng)，材料成本全部由勞務(wù)隊(duì)負(fù)擔(dān)。 ?由于公司規(guī)模不斷擴(kuò)張，如果不對(duì)周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行科學(xué)整合，公司將會(huì)因周轉(zhuǎn)材料加工造成驚人的效益流失，主要的原因是老項(xiàng)目為了本項(xiàng)目的利益將狀況良好的周轉(zhuǎn)材料賣掉，而新上場(chǎng)的項(xiàng)目為了工程需要不得不重新訂購(gòu)。 （四 ）周轉(zhuǎn)材料使用與 管理 ? 外部勞務(wù)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)用工規(guī)定，使用非隸屬于企業(yè)的城鄉(xiāng)建筑安裝施工企業(yè)和其他零散用工。如何才能選擇到好的勞務(wù)隊(duì)伍，又能降低勞務(wù)承包單價(jià)呢，我認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)： 四、勞務(wù)管理與控制 ? 勞務(wù)分包實(shí)行集中招標(biāo)，降低勞務(wù)承包單價(jià)。 ? 定期對(duì)外部勞務(wù)進(jìn)行履約評(píng)價(jià)。 ? 定期公布項(xiàng)目勞務(wù)承包單價(jià)。 ? 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須每月進(jìn)行勞務(wù)計(jì)價(jià)。但是驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須要做到及時(shí)、準(zhǔn)確，真實(shí)的反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。為了保證農(nóng)民工利益，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，必須實(shí)行勞務(wù)隊(duì)農(nóng)民工工資代發(fā)制度。為確保農(nóng)民工真正拿到工資，防止勞務(wù)隊(duì)利用農(nóng)民工套取資金，我公司一直堅(jiān)持農(nóng)民工工資的現(xiàn)金發(fā)放制度，取得了較好的效果。而實(shí)施項(xiàng)目部代付勞務(wù)隊(duì)的材料款制度，不但可以避免出現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)領(lǐng)取勞務(wù)款后不支付其購(gòu)買的小型材料款，而且還能進(jìn)一步的測(cè)算出各類小型材料的具體消耗，為《 企業(yè)內(nèi)部定額 》 和 《 勞務(wù)指導(dǎo)價(jià) 》 編制提供原始依據(jù)。因此，做好機(jī)械成本的管控、提高機(jī)械使用效率，已成為公司責(zé)任成本管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四是設(shè)備購(gòu)置時(shí)，要對(duì)設(shè)備的質(zhì)量狀況、技術(shù)性能、價(jià)格情況、付款條件、售后服務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行反復(fù)的比較分析，由公司業(yè)務(wù)部門組織招標(biāo)采購(gòu)，選擇性價(jià)比最好的設(shè)備，做到優(yōu)中選優(yōu)。在機(jī)械設(shè)備的選擇上要堅(jiān)持“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)適用”的原則。 （二 ） 項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的 選擇 生產(chǎn)能力。它取決于機(jī)械設(shè)備本身的技術(shù)性能，如功率、速度等。指工程機(jī)械在使用過(guò)程中能穩(wěn)定地保持其應(yīng)有的技術(shù)性能； 安全性。是指機(jī)械設(shè)備對(duì)能源和材料的節(jié)約程度。 ? 采取的辦法一是成立專門的單位，對(duì)公司自有設(shè)備統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一租賃，提高自有設(shè)備的利用率。成本管理部收到申請(qǐng)后及時(shí)與內(nèi)部單位聯(lián)系，內(nèi)部資源能滿足需求時(shí)，首先保證內(nèi)部調(diào)劑使用，價(jià)格參照市場(chǎng)價(jià)格； （三） 外租設(shè)備數(shù)量和單價(jià)的 控制 ? 內(nèi)部資源不能滿足需求或使用期限在較短時(shí)，經(jīng)分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，方可在當(dāng)?shù)刈庥?，但租賃價(jià)格不得高于公司指導(dǎo)價(jià)。 ? 機(jī)械費(fèi)的控制首先要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和機(jī)械價(jià)格的控制，最常用的方法就是管用分離控制法。這種方法是將項(xiàng)目的機(jī)械使用費(fèi)劃分到每個(gè)對(duì)應(yīng)的成本中心（施工隊(duì)），施工隊(duì)和項(xiàng)目部形成租賃關(guān)系。這種量?jī)r(jià)分離的機(jī)械費(fèi)用控制方法，不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制，而且便于計(jì)算考核。 外租設(shè)備單機(jī)單車核算 ?外租設(shè)備的實(shí)際成本是由本機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用和消耗的油料費(fèi)用組成，預(yù)算成本也是通過(guò)臺(tái)班單價(jià)乘以本機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的臺(tái)班數(shù)量得出，具體表格樣式如下。 ? 費(fèi)用控制：各項(xiàng)費(fèi)用均要明確量化標(biāo)準(zhǔn)，具體如下： 六、間接費(fèi)管理與控制 ? ⑴ 明確項(xiàng)目管理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。主要有文具紙張費(fèi)、賬表印刷費(fèi)、郵寄電報(bào)費(fèi)、電話費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等，辦公費(fèi)的控制主要采取包干的辦法，對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用明確控制標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)不予報(bào)賬； ? （ 3）差旅交通費(fèi)。通過(guò)核定車輛定額耗油和統(tǒng)一購(gòu)買油卡的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)油料費(fèi)等車輛使用費(fèi)的控制；外租車輛必須先報(bào)公司審批，公司和項(xiàng)目聯(lián)合控制租賃價(jià)格，油料費(fèi)和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等變動(dòng)成本由項(xiàng)目部控制； ? （ 5）業(yè)務(wù)招待費(fèi)。 ? 資金是企業(yè)的血液，企業(yè)要保持健康快速發(fā)展，必須有雄厚的資金做支撐。這樣不但盤活了原本分散、沉淀的資金，提高了資金使用效率，降低了籌資成本，為公司各項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)大的資金支持，而且提高了企業(yè)的銀行授信額度，合理規(guī)避了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 八、 責(zé)任預(yù)算的動(dòng)態(tài)調(diào)整 ? 責(zé)任預(yù)算調(diào)整的范圍及條件： ? 凡滿足下述條件之一者，可調(diào)整責(zé)任預(yù)算： ? （ 1）施工方案發(fā)生重大變化并經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)。 ? （ 3）項(xiàng)目發(fā)生重大變更設(shè)計(jì)或索賠補(bǔ)差。 ? 凡符合下列條件之一者，責(zé)任預(yù)算不予調(diào)整： ? （ 1）未經(jīng)公司同意，項(xiàng)目部擅自改變施工方案而增加的支出。 ? （ 3）因項(xiàng)目部其他主觀原因而增加的支出。經(jīng)審核，確實(shí)符合調(diào)整條件的方可予以調(diào)整。 ? 每個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身變更索賠的特點(diǎn)，實(shí)施變更索賠責(zé)任制，明確分工，樹(shù)立全方位全過(guò)程的變更索賠觀念，重點(diǎn)做好開(kāi)工前、施工過(guò)程中以和工程竣工階段的變更索賠工作。項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部以不平衡報(bào)價(jià)、合理的投標(biāo)施組為變更索賠謀劃策略。成本管理部和項(xiàng)目部應(yīng)組織人員對(duì)合同條款進(jìn)行認(rèn)真分析，全面熟悉投標(biāo)背景和工作重點(diǎn)，初步確定變更索賠的方向。項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后，若開(kāi)標(biāo)情況良好，公司立即組織人員與設(shè)計(jì)院進(jìn)行溝通，商談?dòng)嘘P(guān)事宜。 ? 施工過(guò)程中的變更索賠工作。日常工作中要做好施工原始記錄和相關(guān)影像資料的收集，為以后的變更索賠工作奠定好基礎(chǔ)，儲(chǔ)備好各項(xiàng)原始資料。 ? （ 2）變更設(shè)計(jì)。在選擇變更方案的時(shí)候要注意多種方案的經(jīng)濟(jì)比選，力爭(zhēng)投入與產(chǎn)出最佳結(jié)合。 ? （ 3）做好現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)和設(shè)計(jì)變更文件辦理工作，建立臺(tái)賬專門管理。做好簽認(rèn)工作必須做到：