工程招投標(biāo)與合同管理概論-在線瀏覽
2025-03-26 15:02本頁面
【正文】 況。 （ 5）施工現(xiàn)場的環(huán)境，如交通、供水、污水排放、生活用電、通信等。 （ 7）可提供的施工臨時用地、臨時設(shè)施等。最后由于承包人沒有仔細(xì)了解天然砂場中天然砂的具體情況，在工程施工中準(zhǔn)備使用該砂時，工程師認(rèn)為該砂級別不符合工程施工要求而不允許在施工中使用，于是承包人只得自己另行購買符合要求的砂。請思考工程師不同意承包人的補償要求是否合法？ 案例分析 * 13 因為按照招標(biāo)程序，投標(biāo)人的投標(biāo)報價被認(rèn)為是在現(xiàn)場勘探后，投標(biāo)人在充分了解現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)上編制的。投標(biāo)人要對自己了解的情況和報價負(fù)責(zé)，招標(biāo)人對投標(biāo)人在考察現(xiàn)場后得出的各種數(shù)據(jù)、結(jié)論和解釋不承擔(dān)任何責(zé)任。 ? 投標(biāo)預(yù)備會一般安排在 招標(biāo)文件發(fā)出后的 7～ 28天內(nèi) 舉行，具體時間在招標(biāo)文件注明。 * 14 （ 1）投標(biāo)預(yù)備會的 內(nèi)容 ： ? 介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況，對招標(biāo)文件進行交底和解釋； ? 解答投標(biāo)人以書面或口頭形式對招標(biāo)文件和在現(xiàn)場踏勘中所提出的各種問題或疑問 （ 2）投標(biāo)預(yù)備會的 程序 ① 投標(biāo)人和其他與會人員簽到，以示出席。 ③ 介紹出席會議人員。 ⑤ 解答投標(biāo)人的各種問題和對招標(biāo)文件進行交底 * 15 ⑥ 通知有關(guān)事項 ⑦ 整理解答內(nèi)容，形成會議紀(jì)要，并由招標(biāo)人、投標(biāo)人簽字確認(rèn)后宣布會議結(jié)束。 1．開標(biāo) ?1）開標(biāo)時間 投標(biāo)截止日期即開標(biāo)日期 ? 2） 開標(biāo)地點 招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。 * 18 3．定 標(biāo) ? 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一： ? 1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。 * 19 4．合同簽訂 ? 應(yīng)當(dāng) 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) ，訂立書面合同。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。 開標(biāo)會議由市招投標(biāo)管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。業(yè)主在評標(biāo)之前組建了評標(biāo)委員會，成員共 8人，其中業(yè)主人員占 5人 . * 23 導(dǎo)入案例 ? 招標(biāo)工作主要內(nèi)容如下 : (1)發(fā)投標(biāo)邀請函； (2)發(fā)放招標(biāo)文件； (3)進行資格后審； (4)召開投標(biāo)質(zhì)疑會議； (5)組織現(xiàn)場勘察； (6)接收投標(biāo)文件； (7)開標(biāo)； (8)確定中標(biāo)單位； (9)評標(biāo)； (10)發(fā)出中標(biāo)通知書； (11)簽訂施工合同； 問題： 該項目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處 ?請逐一列舉。 * 24 案例分析 ? 招標(biāo)中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在： ①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標(biāo)； ②一個工程不能編制兩個標(biāo)底，只能編制一個標(biāo)底； ③在招標(biāo)中，業(yè)主違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人 ④ 承包商的投標(biāo)文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書； * 25 案例分析 ⑤在投標(biāo)截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對投標(biāo)文件作出補充與修正，業(yè)主不得拒收； ⑥開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機構(gòu)主持； ⑦市公正處人員無權(quán)對投標(biāo)單位的資質(zhì)進行審查； ⑧評標(biāo)委員會必須是 5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占 1／ 3，本項目評標(biāo)委員會不符合要求。 次日 (即投標(biāo)截止日當(dāng)天 )下午 ， 在規(guī)定的開標(biāo)時間前 1小時 ， 該承包商又遞交了一份補充材料 ， 其中聲明將原報價降低 4％ 。 ? 開標(biāo)會由市招投標(biāo)辦的工作人員主持 ， 市公證處有關(guān)人員到會 ， 各投標(biāo)單位代表均到場 。 ? 問題：從所介紹的背景資料來看 ， 在該項目招標(biāo)程序中存在哪些問題 ? * 28 案例分析 ? 分析：該項目招標(biāo)程序中存在以下問題： (1)招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補充文件 ， 因為 承包商在投標(biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件 ， 都是投標(biāo)文件的有效組成部分 ， 也就是說 ， 補充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件 ， 而不是兩份相互獨立的投標(biāo)文件 。 *
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