【正文】 項目，由項目建設(shè)單位對投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查。投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性的要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)單位收到投標(biāo)書后，應(yīng)簽收保存，不得開啟。補充、修訂的內(nèi)容應(yīng)按投標(biāo)文件的有關(guān)要求加蓋印簽并以密封的正式函件送達投標(biāo)處，作為投標(biāo)文件的組成部分。 55 招投標(biāo)管理 ? 投標(biāo)單位之間不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)單位的公平競爭，不得損害招標(biāo)單位或者其它投標(biāo)單位的合法權(quán)利。 ? 委行賄等到不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 ? 8 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) ? 開標(biāo)原則自發(fā)出招標(biāo)文件的 25日之內(nèi)進行。 57 招投標(biāo)管理 ? 開標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件標(biāo)明的時間和地點進行。 ? 開標(biāo)原則上應(yīng)公開舉行，由招標(biāo)單位通知所有投標(biāo)單位并邀請相關(guān)部門參加，當(dāng)眾檢查并啟封招標(biāo)文件明確的投標(biāo)截至?xí)r間前收到的所有投標(biāo)書，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容，補充函件及標(biāo)底、評標(biāo)辦法等。 58 招投標(biāo)管理 ? 標(biāo)書有下列情況之一者為無效標(biāo)書： ? 標(biāo)書未密封； ? 負責(zé)人未簽字 ,未加蓋本單位公章； ? 未按規(guī)定的格式填寫，主要內(nèi)容不全或字跡模糊，難以辯認； ? 標(biāo)書有涂改痕跡； ? 標(biāo)書逾期送達； ? 投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會； ? 有其它違反招標(biāo)文件規(guī)定的。 59 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)小級成員由招標(biāo)單位、上級主管部門、相關(guān)部門的代表和油田招投標(biāo)管理委員會辦公室組織邀請的專家組成，總?cè)藬?shù)為 7人以上的單數(shù)，其中上級主管部門和邀請的有關(guān)專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。 ? 評標(biāo)的機構(gòu)名單在中標(biāo)結(jié)果確定公布前應(yīng)當(dāng)保密。 ? 評標(biāo)小組在評標(biāo)時可以要求投標(biāo)單位對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容。評標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)得分多少和評比結(jié)論得同評標(biāo)結(jié)果，并按順序向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦 23個各方面均滿足招標(biāo)要求的中標(biāo)候選單位。由該項目的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在評標(biāo)小組推薦的中標(biāo)候選單位中集體研究決定。 ? 中標(biāo)單位的確定應(yīng)符合下列條件之一： 63 招投標(biāo)管理 ? 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； ? 能夠滿足招標(biāo)文件的要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低（投標(biāo)價格低于成本價的除外）。 64 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)小組經(jīng)過評標(biāo)，認為投標(biāo)單位的投標(biāo)不符合招標(biāo)文件要求時，應(yīng)作為無效標(biāo)書對待，當(dāng)無效標(biāo)書較多影響評標(biāo)工作的正常進行時，應(yīng)按照公司招投標(biāo)管理辦法重新組織招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。 65 招投標(biāo)管理 ? 評標(biāo)小組成員不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得收受投標(biāo)單位的財物或者其它好處。 66 招投標(biāo)管理 ? 項目建設(shè)單位對招標(biāo)項目可實行技術(shù)評標(biāo)與商務(wù)評標(biāo)相分離的方式。評委的人數(shù)及具體人員由項目建設(shè)單位負責(zé)確定，公司各職能部門對招標(biāo)過程實行監(jiān)督。 ? 選定中標(biāo)單位后應(yīng)發(fā)出中標(biāo)通知書，并將招標(biāo)會議紀(jì)要報送公司招投標(biāo)管理委員會辦公室。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)單位改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 ? 招標(biāo)活動無效后，由項目建設(shè)單位另行組織招標(biāo)。 ? 。 71 合同管理 ? 2 管理機構(gòu)及職責(zé) ? 公司合同管理實行統(tǒng)一管理，歸口審查，分級負責(zé)的原則。 ? 歸口審查，指合同的可行性、內(nèi)容及相應(yīng)條款分別由有關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門進行歸口審查。 72 合同管理 ? 公司企管與法規(guī)處是公司對外合同綜合管理部門，其主要職責(zé)為： ? 在股份公司合同管理部門及公司領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)公司合同管理； ? 制定或修訂公司合同管理辦法，完善中國石油合同管理信息系統(tǒng)使用規(guī)定，經(jīng)公司批準(zhǔn)后施行； ? 指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核公司下屬單位合同管理工作； 73 合同管理 ? 審查核發(fā)公司合同轉(zhuǎn)委托授權(quán)書； ? 參加公司重大合同的可行性調(diào)查、論證、談判和簽約； ? 審查批準(zhǔn)公司合同承辦單位草簽的合同文本； ? 對合同履行中出現(xiàn)的糾紛提出處理意見，代理公司處理對外合同糾紛； ? 全面掌握公司合同簽訂、履行動態(tài)，處理合同管理中出現(xiàn)的問題； 74 合同管理 ? 及時總結(jié)合同管理工作經(jīng)驗，向公司下屬單位提供合同管理方面的咨詢服務(wù)。 ? 公司其它業(yè)務(wù)主管部門按照各自業(yè)務(wù)范圍，負責(zé)對合同的立項依據(jù)、資金渠道及技術(shù)經(jīng)濟的合理性進行審查，并提出意見和建議。 75 合同管理 ? 公司下屬單位合同管理機構(gòu)具體負責(zé)本單位合同管理，其主要職責(zé)為： ? 負責(zé)本單位合同管理辦法的制定； ? 管理本單位簽訂的合同； ? 監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助合同承辦人員簽訂合同，參加本單位重大合同談判與簽訂； 76 合同管理 ? 對本單位合同文本進行審查，保證合同的完整性、合法性以及文字表述的準(zhǔn)確性； ? 檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員解決合同履行中出現(xiàn)的問題； ? 對簽訂、履行合同中出現(xiàn)的重大問題，及時向本單位負責(zé)人及公司合同管理部門匯報； ? 參加處理本單位合同糾紛； ? 負責(zé)做好本單位合同及相關(guān)資料網(wǎng)上網(wǎng)下歸檔工作。 77 合同管理 ? 合同承辦人員職責(zé)： ? 及時檢查和掌握合同履行情況； ? 及時向本單位合同管理機構(gòu)匯報履行中出現(xiàn)的問題，并提出解決問題的建議； ? 保管合同文本與履行、變更、解除合同有關(guān)資料，并按要求交本單位合同管理機構(gòu)歸檔； ? 參加承辦合同糾紛的處理。簽訂合同前，必須先辦理轉(zhuǎn)委托授權(quán)書或授權(quán)書，明確轉(zhuǎn)委托授權(quán)或授權(quán)范圍和期限。 ? 簽訂價款在 10萬元以下零星工程、生產(chǎn)作業(yè)的維護材料采購、設(shè)備小修等合同可實行年度一次性授權(quán)； ? 簽訂收入類合同可實行年度一次性授權(quán)； ? 重點項目實行項目管理，實行項目總體授權(quán)。 80 合同管理 ? 4 合同的簽訂、履行 ? 合同承辦單位對所承擔(dān)項目應(yīng)進行必要的市場調(diào)研，了解合同意向?qū)Ψ降馁Y質(zhì)、信用和履約能力。 ? 、履行及變更等根據(jù)股份公司合同管理系統(tǒng)要求按規(guī)定審查審批流程進行。 81 合同管理 ? 合同承辦單位通過合同管理信息系統(tǒng)合同履行模塊進行合同履行申報，并提供相應(yīng)資料，經(jīng)公司相關(guān)處室審查審批后方可進行合同履行付款或變更。 82 合同管理 ? 按照公司招投標(biāo)管理辦法規(guī)定必須以招投標(biāo)方式訂立合同的項目，依照其規(guī)定。 ? 合同文本應(yīng)選用股份公司推行的標(biāo)準(zhǔn)文本，自擬的合同文本應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》作到條款齊全、責(zé)任明確、邏輯性強、語言表達清楚。 ? 價款高于 10萬元的合同經(jīng)合同承辦單位初審后由公司相關(guān)處室及企管與法規(guī)處審查。 ? 合資、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、重大工程承包合同以及價款高于 1000萬元的合同，必須經(jīng)公司相關(guān)職能部門和總師審查后由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。 ? 合同訂立后，有關(guān)經(jīng)辦單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定，同時接受本單位合同管理部門以及上級相關(guān)部門對履約情況的監(jiān)督檢查。 ? 合同變更、轉(zhuǎn)讓、中止的有關(guān)通知、協(xié)議必須采取書面形式。 86 合同管理 ? 合同履行過程中發(fā)生爭議和糾紛，經(jīng)辦單位應(yīng)依據(jù)合同約定方式解決。定期分析合同管理情況，及時發(fā)現(xiàn)合同管理和企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進的意見和建議。 87 合同管理 ? 5 合同價款的回收和支付 ? 所有對外合同的價款回收或支付統(tǒng)一在公司結(jié)算中心辦理，依據(jù)具體合同規(guī)定執(zhí)行。公司所有下屬單位必須在公司財務(wù)結(jié)算中心開戶，所取得的合同現(xiàn)金收入及時送存開戶銀行； 88 合同管理 ? 合同轉(zhuǎn)帳收入。 ? 發(fā)生合同對外付款時，須對下列涉及合同的事項進行審查，合格后方能進行： ? 屬市場管理辦法中所規(guī)定的需辦理準(zhǔn)入證的工程項目范圍內(nèi)的合同，必須驗證合同對方單位準(zhǔn)入證的真實情況； 89 合同管理 ? 合同中規(guī)定的具體付款方式； ? 所有合同必須加蓋公司合同專用章； ? 有合同涉及單位印鑒的內(nèi)部結(jié)算發(fā)票； ? 合同價款結(jié)算時，必須有合同涉及單位財務(wù)部門提供的由項目監(jiān)督所出具且經(jīng)合同主管部門、有關(guān)技術(shù)負責(zé)部門審核簽章的合同履約憑證。 90 合同管理系統(tǒng)簡介 ?合同管理系統(tǒng)總體介紹 ? 系統(tǒng)特點說明 91 ? 系統(tǒng)覆蓋的主要業(yè)務(wù) （包括立項確認、選商方式管理、合同相對人管理、長期授權(quán)） （包括合同申報、審查審批、單項授權(quán)、簽訂記載） （履行）的管理（包括支出合同的付款審查、收入合同的提供產(chǎn)品和服務(wù)審查、合同變更、解除及違約審查） （電子歸檔、信息統(tǒng)計、信息分析） 合同管理系統(tǒng)總體介紹 92 合同系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程 1 、 合同立項及 選