漢代監(jiān)察制度(ppt47頁)-在線瀏覽
2025-03-23 11:26本頁面
【正文】 足重要公共需求的能力。對項(xiàng)目績效與結(jié)果的不充分關(guān)注 ,嚴(yán)重障礙了國會的政策制定、支出決定和項(xiàng)目審定。 ? 關(guān)于行政聽證的參加人范圍方面，只要不影響公共事務(wù)有條不紊地進(jìn)行，任何有利害關(guān)系的人都有權(quán)參加聽證。 美國的監(jiān)察制度 ? ? 在美國 ,對行政成本進(jìn)行監(jiān)督是由 行政管理與預(yù)算辦公室負(fù)責(zé) 的 ,它雖不直接掌管財(cái)政資金 ,但它掌握了關(guān)鍵的財(cái)政預(yù)算程序和環(huán)節(jié) 。它雖 無直接的決策權(quán) ,但它是總統(tǒng)的重要參謀 ,是總統(tǒng)協(xié)調(diào)和控制政府各部門的得力助手 ,是總統(tǒng)與國會聯(lián)系的合法渠道 ,對推動整個(gè)政府的行政管理發(fā)揮著其他機(jī)構(gòu)無法取代的重要作用。 ? 注重從道德上教育政府公務(wù)員，樹立公共利益的意識，從而從內(nèi)在的提高政府公務(wù)員的行政效率 美國的監(jiān)察制度 ? ? 在新聞自由方面，美國有一條法則：除非能證明媒體存在著實(shí)際的惡意，否則對公職人員的報(bào)道即使不準(zhǔn)確，也免受司法追究。通過自主的新聞報(bào)道、轉(zhuǎn)播、調(diào)查、評論等，美國的各級官員都暴露在眾目睽睽之下。 ? 效能監(jiān)察方面，新加坡主要側(cè)重對公務(wù)員個(gè)人的監(jiān)督，設(shè)立了高薪養(yǎng)廉制度、廉政公積金制度、以及道德教育制度 新加坡的監(jiān)察制度 ? ① 高薪養(yǎng)廉與廉政公積金制度 ? 新加坡法律完善，對政府官員的貪污腐敗和官僚主義行為處罰嚴(yán)厲。 ? 新加坡政府給予公務(wù)員優(yōu)厚的薪金和良好的待遇 ? 建立了完善的績效考核制度，公務(wù)員的升遷主要不是取決于資歷，而是取決于自身的業(yè)績。國家監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會主任提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。 國家監(jiān)察機(jī)關(guān) ? 監(jiān)察職責(zé) ? 監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置。 ? 調(diào)查 :監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查。 中西方監(jiān)察制度的現(xiàn)實(shí)價(jià)值 ? 、獨(dú)立監(jiān)察 ? 我國管理體制實(shí)行分部分級制 , 監(jiān)察機(jī)關(guān)在受上級監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和制約的同時(shí) , 也受同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和制約 , 實(shí)際形成了一種對同級黨委、政府的附屬型隸屬關(guān)系 , 監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏必要的獨(dú)立性和權(quán)威性。我國的監(jiān)察機(jī)關(guān)只擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán) , 但這些權(quán)力都不足以使監(jiān)察工作順利開展。在《行政監(jiān)察法》的基礎(chǔ)上 , 應(yīng)抓緊制定出一系列相配套的法律、法規(guī)和規(guī)章 , 規(guī)范行政執(zhí)法行為 , ? ② 建立監(jiān)察人員的保障制度。創(chuàng)造條件 , 保障監(jiān)察人員的人身安全和言論、表決自由。 ? ③ 完善監(jiān)察法規(guī)體系 , 推動《行政監(jiān)察法》修改 , 盡快出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則。 中西方監(jiān)察制度的現(xiàn)實(shí)價(jià)值 ? , 發(fā)揮監(jiān)察的實(shí)際效果 ? ① 監(jiān)察官的選任上一定要嚴(yán)格。 ? ③ 監(jiān)察官不能實(shí)行常駐久任制 , 應(yīng)借鑒漢代的回避和定期輪換制度 。 ? 中國的監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅要受到上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的限制，而且要接受同級政府的領(lǐng)導(dǎo)，從而使監(jiān)察權(quán)的行使受到限制，不利于監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。 ? ? 官員作為公權(quán)力的行使者，代表著政府的形象，樹立為人民服務(wù)的道德觀也有助于官員做好自己的本職工作。 ? ? 聽證制度是現(xiàn)代行政程序法的核心 ,是行政民主化的產(chǎn)物。 ?
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1