【正文】 保障安全生產(chǎn)的基本條件 當(dāng)前治理事故隱患的對(duì)策措施 一、加強(qiáng)事故隱患管理的必要性 2023/3/7 7 Emergency Action for Work Safety 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻 事故總量和死亡人數(shù)仍然高居不下 —— 全國(guó)各類事故造成死亡人數(shù) 126760人 —— 1億 GDP死亡 1個(gè)人； —— 一萬(wàn)居民里要死一個(gè)人； —— 傷殘 70萬(wàn)人，每年近百萬(wàn)個(gè)家庭因?yàn)楦黝愂鹿蕩?lái)了不幸 2023/3/7 8 Emergency Action for Work Safety 煤炭、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)重特大事故多發(fā) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)重特大事故不斷 —— 江蘇淮安段“ ” 液氯泄漏事故， 31人死亡，幾萬(wàn)人緊急疏散。 —— 北京“ ” 危險(xiǎn)化學(xué)品貨車(chē)與客車(chē)相撞。 煤礦近年發(fā)生 6起死亡百人以上的特別重大事故。 廣東 “ ” 123 人遇難；黑龍江“ ”171 人死亡 。 事故經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重 2023/3/7 10 Emergency Action for Work Safety 案例：中石油川東氣礦“ ” 特大井噴事故 導(dǎo)致 243人死亡， 20230多人受傷； 10多萬(wàn)人緊急疏散， 6萬(wàn)多人無(wú)家可歸；直接經(jīng)濟(jì)損失近 9262萬(wàn)元。 非公有制企業(yè)安全投入不足 企業(yè)管理過(guò)程中存在的“三違”現(xiàn)象 當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域主要的事故隱患 2023/3/7 13 Emergency Action for Work Safety 當(dāng)前治理事故隱患的對(duì)策措施 國(guó)務(wù)院 116次常務(wù)會(huì)議確定要增加安全投入，扶持重點(diǎn)煤礦治理瓦斯等重大隱患； 全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上家寶總理提出 10項(xiàng)要求 —— “ 力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間，使重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降；爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，解決小煤礦問(wèn)題。 建立企業(yè)重大事故隱患排查整改網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管系統(tǒng)。 ?職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故是指職工在本崗位勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故。 第 17頁(yè) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（ 2023年 5月 1日起施行） 2023/3/7 17 Emergency Action for Work Safety ☆ 危害、風(fēng)險(xiǎn) 第 18頁(yè) ? 危害 是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 2023/3/7 18 Emergency Action for Work Safety 1000 300 無(wú)傷害、無(wú)損失事故 30 財(cái)產(chǎn)損失 10 輕傷 1 死亡、重傷 隱患 險(xiǎn)肇事故 事故 死亡和失時(shí)工傷事故 危險(xiǎn)源 100…000 2023/3/7 19 Emergency Action for Work Safety 危險(xiǎn)、有害因素的分類 ? 按導(dǎo)致事故的直接原因分類。 ? （ 1）物體打擊 （ 2）車(chē)輛傷害 （ 3）機(jī)械傷害 ? （ 4） 火災(zāi) （ 5） 觸電 （ 6） 淹溺 ? （ 7） 起重傷害 （ 8） 坍塌 （ 9） 高處墜落 ? （ 10） 透水 （ 11） 冒頂片幫 （ 12） 瓦斯爆炸 ? （ 13） 放炮 指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故 ? （ 14） 火藥爆炸 （ 15） 鍋爐爆炸 ? （ 16） 容器爆炸 （ 17） 其他爆炸 ? （ 18） 灼燙 （ 19） 中毒和窒息 ? （ 20） 其他傷害 2023/3/7 21 Emergency Action for Work Safety ? 事故隱患分類 —— 綜合事故起因 、 行業(yè)分類和事故性質(zhì)分類 ， 可以分為 21類： 煤與瓦斯突出 公路設(shè)施傷害 鐵路設(shè)施傷害 鐵路車(chē)輛傷害 水上運(yùn)輸傷害 港口碼頭傷害 空中運(yùn)輸傷害 航空港傷害 其他類隱患 火災(zāi) 爆炸 中毒和窒息 水害 坍塌 滑坡 泄漏 觸電 墜落 機(jī)械傷害 2023/3/7 22 Emergency Action for Work Safety ? 重大事故隱患 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患 。 —— 重大事故隱患：指可能造成死亡１０人以上 ， 或直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬(wàn)元以上的事故隱患 。 2 架空 線路 ① 無(wú)穿越危險(xiǎn)場(chǎng)所（ 0 級(jí)、 1 級(jí)場(chǎng)所 30 米，2 級(jí)場(chǎng)所 倍桿高）； ② 無(wú)障礙物碰撞； ③ 線路弧度符合規(guī)定； ④ 防雷設(shè)施完好。 4 檢查及 接地 ① 月檢查、季節(jié)性測(cè)試齊全、完 整； ② 塔桿接地、重點(diǎn)接地良好，接地電阻 ≤10 Ω 。 ? 類比法 利用以下相同或相似信息來(lái)進(jìn)行類推、分析、評(píng)價(jià)： — 工程系統(tǒng)； — 作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)； — 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料。 存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。 存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。 重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)給予支持。 接到 《 重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū) 》 的單位，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。 2023/3/7 39 Emergency Action for Work Safety 政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)任 重大事故隱患的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)評(píng)估。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，并申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估。 2023/3/7 40 Emergency Action for Work Safety 省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織專家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督和檢查單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問(wèn)題，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā) 《 重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū) 》 。 2023/3/7 41 Emergency Action for Work Safety 事故隱患整改對(duì)策措施 安全生產(chǎn)培訓(xùn)之 2023/3/7 42 Emergency Action for Work Safety 內(nèi) 容 提 要 事故隱患整改措施概述 防止人失誤與不安全行為 安全技術(shù)措施 管理措施 2023/3/7 43 Emergency Action for Work Safety ? 為了安全生產(chǎn) 、 防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失 ， 而采取的方法 、 手段 、 規(guī)定 、 制度 、技術(shù)和做法等 。 安全對(duì)策措施的基本要求 2023/3/7 45 Emergency Action for Work Safety ? 應(yīng)滿足法律法規(guī)的要求； ? 當(dāng)其與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí) ， 應(yīng)優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)的要求 ， 其次考慮經(jīng)濟(jì)效益； ? 應(yīng)按消除危害 、 預(yù)防事故 、 減弱風(fēng)險(xiǎn) 、 隔離危害 、使用連鎖裝臵和警告的順序； ? 遵循安全技術(shù)措施等級(jí)順序的要求； ? 應(yīng)具有針對(duì)性 、 可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 。 ? 人失誤 是指人的行