【正文】 2023/3/7 75 Emergency Action for Work Safety 提高可靠性 即設(shè)備 、 部件等在規(guī)定的條件下和預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的功能的性能 。但是 ， 人們不能消除系統(tǒng)中所有的危險(xiǎn)源 ， 只能根據(jù)具體的技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)等條件 ， 消除其中的部分危險(xiǎn)源 。 —— 職業(yè)適合性與人員選擇 : 選擇能力過高或過低的人都不利于事故預(yù)防。 2023/3/7 41 Emergency Action for Work Safety 事故隱患整改對(duì)策措施 安全生產(chǎn)培訓(xùn)之 2023/3/7 42 Emergency Action for Work Safety 內(nèi) 容 提 要 事故隱患整改措施概述 防止人失誤與不安全行為 安全技術(shù)措施 管理措施 2023/3/7 43 Emergency Action for Work Safety ? 為了安全生產(chǎn) 、 防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失 ， 而采取的方法 、 手段 、 規(guī)定 、 制度 、技術(shù)和做法等 。 存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。 第 17頁 中華人民共和國職業(yè)病防治法（ 2023年 5月 1日起施行） 2023/3/7 17 Emergency Action for Work Safety ☆ 危害、風(fēng)險(xiǎn) 第 18頁 ? 危害 是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 2023/3/7 4 Emergency Action for Work Safety 三、實(shí)施步驟 隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行： （一）安排部署階段： 5月底前 （二）企業(yè)自查自改階段： 7月底前 （三）地方政府督促檢查階段： 78月 （四）國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)督查階段： 89月 （五）各單位“回頭看”再檢查階段： 4季度 2023/3/7 5 Emergency Action for Work Safety 內(nèi) 容 提 要 加強(qiáng)事故隱患管理的必要性 事故隱患相關(guān)概念 事故隱患管理機(jī)制的建立 重大事故隱患管理規(guī)定 2023/3/7 6 Emergency Action for Work Safety 當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻 事故隱患嚴(yán)重是主要原因 —— 典型事故案例分析 加強(qiáng)事故隱患的管理是保障安全生產(chǎn)的基本條件 當(dāng)前治理事故隱患的對(duì)策措施 一、加強(qiáng)事故隱患管理的必要性 2023/3/7 7 Emergency Action for Work Safety 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻 事故總量和死亡人數(shù)仍然高居不下 —— 全國各類事故造成死亡人數(shù) 126760人 —— 1億 GDP死亡 1個(gè)人； —— 一萬居民里要死一個(gè)人； —— 傷殘 70萬人，每年近百萬個(gè)家庭因?yàn)楦黝愂鹿蕩砹瞬恍? 2023/3/7 8 Emergency Action for Work Safety 煤炭、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)重特大事故多發(fā) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)重特大事故不斷 —— 江蘇淮安段“ ” 液氯泄漏事故， 31人死亡，幾萬人緊急疏散。 事故隱患嚴(yán)重是事故多發(fā)的重要原因 2023/3/7 11 Emergency Action for Work Safety 加強(qiáng)事故隱患的管理是保障安全生產(chǎn)的基本條件 一切事故源于事故隱患的存在，控制事故須從源頭著手 —— “ 隱患險(xiǎn)于明火，防患勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山” —— “ 隱患不除，永無寧日” 加強(qiáng)事故隱患的管理體現(xiàn)了預(yù)防為主的管理原則 事故隱患與安全生產(chǎn)的關(guān)系 2023/3/7 12 Emergency Action for Work Safety 國有企業(yè)設(shè)備老化、工藝技術(shù)落后 三高企業(yè)隱患突出： —— 危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全距離不足 —— 煤礦企業(yè)“三超”現(xiàn)象 —— 建筑施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象突出，現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施投入不足，施工設(shè)備老化，施工工藝落后。 3 電纜 ① 埋地電纜走向標(biāo)樁牢固、明顯； ② 埋地電纜處無挖掘痕跡、無重物或腐蝕物堆放； ③ 電纜頭無滲油，絕緣良好。 主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。附加上去的元素稱作冗余元素，含有冗余元素的系統(tǒng)稱作冗余系統(tǒng)。 —— 保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處臵等知識(shí)和技能。 一般地 ， 設(shè)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)即使破壞了 ， 卻以較小的損失避免了大的損失 。 故障 —— 安全設(shè)計(jì) 2023/3/7 78 Emergency Action for Work Safety 安全管理措施一般包括： ?安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)； ?安全操作規(guī)程及其執(zhí)行； ?安全計(jì)劃的制定與實(shí)施； ?安全教育 、 檢查 、 事故處理 、 隱患整改等； ?對(duì)設(shè)備 、 設(shè)施 、 裝臵 、 工具等檢查 、 維修管理等； ?職工健康監(jiān)護(hù)等 。 2023/3/7 70 Emergency Action for Work Safety ? 個(gè)體防護(hù) 佩戴 個(gè)體防護(hù)用品 也是一種隔離措施 ， 它把人體與能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔開 。 ? 培訓(xùn)工作的實(shí)施與發(fā)證 2023/3/7 59 Emergency Action for Work Safety —— 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)管理規(guī)定 》 （ ） ? 三高企業(yè)必須對(duì)外來工進(jìn)行強(qiáng)制性 —— 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)， —— 培訓(xùn)目標(biāo)：保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處臵所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。 2023/3/7 47 Emergency Action for Work Safety 人失誤致因分析（皮特森的人失誤致因分析） 同事的壓力；上級(jí)的評(píng)價(jià)；個(gè)人的價(jià)值 人機(jī)學(xué) 原因 按當(dāng)事者的態(tài)度邏輯地決策 人失誤 事故 傷害；損壞 性情 、 精神； 方面問題 下意識(shí)發(fā)生失誤的傾向 事故造成的后果 、 事故的發(fā)生 方面問題 尺寸 、 力； 范圍 、 感覺 操作的設(shè)計(jì) 一致性；人的能力；希望的操作 任務(wù) 、 信息； 擔(dān)心 、 風(fēng)險(xiǎn)性 才能； 身體 、 精神狀態(tài)； 藥物 、酒；工作壓力 、 疲勞 動(dòng)機(jī) 、 態(tài)度； 興奮 、 生物節(jié)律 決策錯(cuò)誤 認(rèn)為可能性小 矛盾的表示 、 操作 管理方面缺陷 方針 責(zé)任 監(jiān)督 檢查 訓(xùn)練 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí) 其它 在某種狀態(tài)下承受負(fù)荷的能力 過負(fù)荷 2023/3/7 48 Emergency Action for Work Safety 防止人失誤 從預(yù)防事故角度 ,可以從 三個(gè)階段 采取措施防止人失誤： ? 控制 、 減少可能引起人失誤的各種原因因素 ， 防止出現(xiàn)人失誤； ? 在一旦發(fā)生了人失誤的場(chǎng)合 ， 使人失誤不至于引起事故 ， 即使人失誤無害化； ? 在人失誤引起了事故的情況下 ， 限制事故的發(fā)展 ，減小事故損失 。 特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估。 ? 思考：重大事故隱患與重大危險(xiǎn)源的關(guān)系 ？ 2023/3/7 23 Emergency Ac