【正文】 造成的后果 、 事故的發(fā)生 方面問題 尺寸 、 力； 范圍 、 感覺 操作的設(shè)計 一致性；人的能力；希望的操作 任務(wù) 、 信息； 擔(dān)心 、 風(fēng)險性 才能； 身體 、 精神狀態(tài)； 藥物 、酒；工作壓力 、 疲勞 動機 、 態(tài)度； 興奮 、 生物節(jié)律 決策錯誤 認(rèn)為可能性小 矛盾的表示 、 操作 管理方面缺陷 方針 責(zé)任 監(jiān)督 檢查 訓(xùn)練 對風(fēng)險的認(rèn)識 其它 在某種狀態(tài)下承受負(fù)荷的能力 過負(fù)荷 2023/3/7 48 Emergency Action for Work Safety 防止人失誤 從預(yù)防事故角度 ,可以從 三個階段 采取措施防止人失誤： ? 控制 、 減少可能引起人失誤的各種原因因素 ， 防止出現(xiàn)人失誤； ? 在一旦發(fā)生了人失誤的場合 ， 使人失誤不至于引起事故 ， 即使人失誤無害化； ? 在人失誤引起了事故的情況下 ， 限制事故的發(fā)展 ，減小事故損失 。人的不安全行為也可以看作是一種人失誤。 安全對策措施的制定原則 2023/3/7 46 Emergency Action for Work Safety 二、防止人失誤與不安全行為 ? 按系統(tǒng)安全的觀點，人也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。 ? 事故隱患整改對策措施包括： ? 防止人失誤 ? 安全技術(shù)措施 ? 安全管理措施 一、 事故隱患整改對策措施概述 事故隱患整改對策措施 2023/3/7 44 Emergency Action for Work Safety 選擇安全對策措施時的基本要求： ?能消除或減弱生產(chǎn)過程中的危險 、 危害； ?處臵危險和有害物 ， 并降低到國家規(guī)定的限制內(nèi)； ?預(yù)防生產(chǎn)裝臵和操作失誤產(chǎn)生危險 、 危害； ?能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； ?發(fā)生意外事故時 ， 能為遇險人員提供自救和互救條件 。 對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級以上勞動行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處；也可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。 各級工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。 省級以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。 主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖诘氖鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級，確定存在重大事故隱患的單位。 特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織評估。 完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門，申請審查驗收。 2023/3/7 38 Emergency Action for Work Safety 經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報告書。難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。 2023/3/7 29 Emergency Action for Work Safety 4）事故隱患提示表法 （一種補充方法） ? 在平地上滑倒 / ? ? 工具 、 ? ? 與手工提升 /搬運工具 、 ? 與裝配 、 試車 、 運行 、 維護 、 改型 、 檢修和拆卸有關(guān)的機械 、 ? 車輛危害 ， ? ? ? 編制事故隱患提示表，按表尋找： 2023/3/7 30 Emergency Action for Work Safety 事故隱患的評估分級 ? 按照 《 重大事故隱患管理規(guī)定 》 確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估分級 —— 特別重大事故隱患 、 重大事故隱患 ? 企業(yè)根據(jù)行業(yè)要求或企業(yè)自身制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患的評估分級 2023/3/7 31 Emergency Action for Work Safety 技 術(shù) 安 全 管 理 教 育 3E措施 Engineering Education Enforcement 事故隱患治理措施 2023/3/7 32 Emergency Action for Work Safety 四、事故隱患的常態(tài)管理 作業(yè)活動 目標(biāo) 運行控制 糾正預(yù)防 培訓(xùn)與意識 應(yīng)急 法規(guī)要求 OHS風(fēng)險 事故隱患 內(nèi)部審核 可接受標(biāo)準(zhǔn) 監(jiān)測與測量 OHS管理方案 2023/3/7 33 Emergency Action for Work Safety 系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化管理 目標(biāo)管理 預(yù)防為主 持續(xù)改進(jìn) 全過程控制 全員參與 危險源管理 文件化、程序化管理 職業(yè)安全健康方針檢 查 與糾正措施管理評審策 劃實施與運 行持續(xù)改進(jìn) OHSMS—— 企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效之策 2023/3/7 34 Emergency Action for Work Safety 風(fēng)險動態(tài)管理模式 危害 辨識 頻率 分析 嚴(yán)重性 風(fēng)險評價 維持管理 改善計劃 或 管理 控制 檢查糾正 評審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險 ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 2023/3/7 35 Emergency Action for Work Safety 職業(yè)健康安全管理體系要素之間的關(guān)系 OHS方針 審核 管理評審 記錄管理 運行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng) 管理方案 目標(biāo) 、意識和能力 文件化 文件與資料控制 與監(jiān)視 、事件 不符合、糾正 和預(yù)防措施 、 風(fēng)險評價 與控制計劃 法律和 其他要求 2023/3/7 36 Emergency Action for Work Safety HSE管理體系 中國石油化工集團公司 HSE 2023/3/7 37 Emergency Action for Work Safety 事故隱患單位責(zé)任 五、重大事故隱患管理規(guī)定 單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。 2) 檢查表 2023/3/7 28 Emergency Action for Work Safety 3) 直觀經(jīng)驗分析法 ? 經(jīng)驗法 — 對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查； — 依靠人員的經(jīng)驗進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析和判斷。 3 電纜 ① 埋地電纜走向標(biāo)樁牢固、明顯； ② 埋地電纜處無挖掘痕跡、無重物或腐蝕物堆放； ③ 電纜頭無滲油，絕緣良好。 ? 思考：重大事故隱患與重大危險源的關(guān)系 ？ 2023/3/7 23 Emergency Action for Work Safety 三、事故隱患管理機制的建立 ? 事故隱患排查 ? 事故隱患評估 、 分級 ? 事故隱患的治理 ? 事故隱患的常態(tài)管理 2023/3/7 24 Emergency Action