【正文】 一名兒童死亡。 2023年 4月 19日，在被醫(yī)院精神科監(jiān)護治療 4年多的徐武自醫(yī)院逃離，來到廣州，試圖證明自己沒有精神病。地方立法：農(nóng)村包圍城市v 地方立法? 2023年 04月 07日， 《 上海市精神衛(wèi)生條例 》? 2023年 04月 01日， 《 寧波市精神衛(wèi)生條例 》? 2023年 03月 01日， 《 北京市精神衛(wèi)生條例 》? 2023年 03月 01日， 《 杭州市精神衛(wèi)生條例 》? 2023年 11月 01日， 《 無錫市精神衛(wèi)生條例 》? 2023年 09月 01日， 《 武漢市精神衛(wèi)生條例 》? 2023年 01月 01日， 《 深圳經(jīng)濟特區(qū)心理衛(wèi)生條例 》地方立法：非自愿治療問題v非自愿治療? 涉及對公民人身自由的限制v法律保留原則? 限制人身自由的強制措施和處罰，只能由全國人大或常委會制定法律。 北京拒絕出診 。這一立法立足現(xiàn)實，解決防治和康復 能力不足等突出問題，促進精神衛(wèi)生 事業(yè)的發(fā)展?！?三、是堅持服務與管理相結合 精神衛(wèi)生法既建立健全精神衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保險、社會救助體系，為患者提供有效的救治救助服務，又建立有序管理的制度，防止嚴重精神障礙患者肇事肇禍，努力實現(xiàn)保護個人權利與維護公共利益之間的平衡。同時，也加強精神障礙治療、康復服務能力建設，提高精神障礙預防、治療、康復的整體水平。做好精神衛(wèi)生工作，必須明確各有關主體的責任，在此 基礎上建立政府組織領導、部門各 負其責、家庭和單位盡力盡責、全 社會共同參與的綜合管理機制。第一章 總 則? 精神障礙患者的合法權益? ? 任何組織或者個人不得 非法限制 精神障礙患者的人身自由。? 中國殘疾人聯(lián)合會? 村民委員會? 居民委員會? 予以協(xié)助。第二章 心理健康促進和精神障礙預防? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者社區(qū)衛(wèi)生服務機構? 應當為村民委員會、居民委員會開展社區(qū)心理健康指導、 精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動 提供技術指導 。第二章 心理健康促進和精神障礙預防? 村民委員會、居民委員會? 應當協(xié)助所在地人民政府及其有關部門開展社區(qū)心理健康指導、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動， 創(chuàng)建 有益于居民身心健康的 社區(qū)環(huán)境 。第三章 精神障礙的診斷和治療? 送診 （誰送診？） ? 個人 自行到醫(yī)療機構進行精神障礙診斷。 ? 對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神障礙患者，由當?shù)?民政等有關部門 按照職責分工，幫助送往醫(yī)療機構進行精神障礙診斷。 ? 標準 ：疑似患者 +危險標準? 送診人 ：近親屬、單位、公安? 職責分工：? 近親屬 負責家庭成員中出現(xiàn)危險的疑似患者的送診? 單位 負責出現(xiàn)危險的疑似患者員工的送診? 公安機關 負責公共場所里出現(xiàn)危險的疑似患者的送診? 無論親屬還是單位，都應當 “立即制止 ”，都有權請求公安機關予以協(xié)助。? ? 患者屬于查找不到監(jiān)護人的流浪乞討人員的，由 送診的有關部門 辦理住院手續(xù)。第三章 精神障礙的診斷和治療? 出院v 院。v ，或者有危害他人安全的危險的嚴重精神障礙患者實施住院治療，醫(yī)療機構認為患者可以出院的，應當立即告知患者及其監(jiān)護人。 可自行辦理出院手續(xù) 。 ? 精神障礙患者的監(jiān)護人應當妥善看護 未住院治療 的患者，按照醫(yī)囑督促其按時服藥、接受隨訪或者治療。 第四章　精神障礙的康復v醫(yī)療機構 v 為在家居住的嚴重精神障礙患者提供 精神科基本藥物維持治療； v 為社區(qū)康復機構提供有關精神障礙康復的 技術指導和支持 。第四章　精神障礙的康復v村民委員會、居民委員會v v 為生活困難的精神障礙患者家庭 提供幫助 。第四章　精神障礙的康復v監(jiān)護人 v 權利 ：在看護患者過程中得到社區(qū)衛(wèi)生服務機構或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復機構的技術指導。第五章　保障措施v 縣級以上人民政府 衛(wèi)生行政部門v 會同有關部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，制定精神衛(wèi)生工作 規(guī)劃 并組織 實施 。v 縣級人民政府v 根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立精神障礙患者 社區(qū)康復機構 。第五章　保障措施v醫(yī)療費用v精神障礙患者的 醫(yī)療費用 v 按照國家有關社會保險的規(guī)定由 基本醫(yī)療保險基金 支付。第五章　保障措施v 特殊對象v 對符合城鄉(xiāng) 最低生活保障 條件的嚴重精神障礙患者， 民政部門 應當會同有關部門及時將其納入最低生活保障。第五章　保障措施v居委會 /村委會v 為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助；v 向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處以及縣級人民政府有關部門反映患者及其家庭的情況和要求；v 幫助患者及其家庭解決實際困難，為患者融入社會創(chuàng)造條件。第六章　法律責任v民事責任v 醫(yī)療機構出具的診斷結論表明精神障礙患者 應當住院治療 而其 監(jiān)護人拒絕 ，致使患者造成他人人身、財產(chǎn)損害的，或者患者有其他造成他人人身、財產(chǎn)損害情形的，其監(jiān)護人依法 承擔民事責任 。? ? 應當組織醫(yī)療機構為嚴重精神障礙患者免費提供基本公共衛(wèi)生服務 。 ? 應當為村民委員會、居民委員會開展社區(qū)心理健康指導、精神衛(wèi)生知識宣傳教育活動 提供技術指導。綜 述? 醫(yī)務人員? 發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙的，? ? 應當 建議 其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機構 就診 。 ? 精神障礙患者有危害他人安全的危險的，其監(jiān)護人不辦理住院手續(xù)的，由患者所在村民委員會或者居民委員會 辦理住院手續(xù) 。? 幫助患者及其家庭 解決實際困難 ，為患者融入社會創(chuàng)造條件。 綜 述? 公安部門 ? 疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有