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生產經營單位應急救援預案編制導則-在線瀏覽

2025-03-17 17:45本頁面
  

【正文】 操作性。各生產經營單位一般事故應急救援預案的編制要求參照本導則。主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 《北京市安全生產條例》第十三條規(guī)定:“生產經營單位的主要負責人員有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責”。制定應急救援預案具有以下必要性: ①制定預案是貫徹國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)的要求; ②制定預案是減少事故中人員傷亡和財產損失的需要; ③制定預案是事故預防和救援的需要; ④制定預案是實現(xiàn)本質安全型管理的需要。 重大危險源 指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。 預案 指根據(jù)預測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故停機救援預案。 分類 指對因危險物品種類的不同或同一種危險物品引起事故的方式不同而發(fā)生生產安全事故來劃分的類別。應急救援預案的編制必須遵循國家和地方相關的法律、法規(guī)和標準的要求。以下所羅列的項目,各生產經營單位在結合本單位實際情況分析、掌握后,再編制 對本單位有針對性的應急救援預案: ⑴ 總則 簡單的寫出預案的要求、目的、依據(jù)、基本原則和適用范圍等。 ⒉劃分出事故的嚴重程度(根據(jù)預想可能發(fā)生的事故所造成的人員傷亡、財產損失和對企業(yè)自身生產經營的影響程度等劃分出事故響應級別(具體的響應級別可參考《國家生產安全事故災難預案》并結合企業(yè)自身的實際制定)。不同行業(yè),有不同的危險因素存在,要結合本企業(yè)的特點,在認真分析的基礎上,充分預想到可能發(fā)生的各種事故。 應急救援指揮機構及成員構成 列出應急救援指揮部組成情況(即由什么人員、什么部門組成),同時詳細說明應急救援指揮部總指揮、副總指揮由誰擔任,他們的職責都是什么,以及指揮機構其他人員的組成情況和職責。 現(xiàn)場指揮機構及職責 列出現(xiàn)場應急救援指揮部組成情況(即由什么人員、什么部門組成),明確現(xiàn)場應急救援指揮部的總指揮、副總指揮都是誰和他們的具體職責都是什么(也就是每人都負責什么,做什么工作)。 注 :各項職責應當明確,相互銜接,避免疏漏或重疊;建議分類、分條進行表述。 ⑹ 報警和通訊聯(lián)絡 ⒈寫出 24小時有效的內部聯(lián)系方式(就是一但發(fā)生事故時如何通知各部門人員,比如電話、廣播、警報器等;如使用電話通知,應列出各部門、人員的聯(lián)系電話等); ⒉確定 24小時有效的外部聯(lián)絡方式(如電話、警報等,就是發(fā)生事故時如何通知有關的政府和救援部門,向他們發(fā)出求救信息) 。 ⑺ 響應措施程序 發(fā)現(xiàn)災情后,應立即向生產總調度值班室(即本單位負責生產安全的部門或是主要負責人)、電話總機或消防隊報警,要求提供準確、簡明的事故現(xiàn)場信息,并提供報警人的聯(lián)系方式。 ⒈ 事故發(fā)生后應采取的緊急處理措施 根據(jù)單位實際的工藝流程、操作規(guī)程及現(xiàn)場實際情況的要求,確定需要采取什么樣的緊急處理措施。然后確定事故處理的程序和具體應急對策,即第一步做什么,第二步做什么 ,都有明確的規(guī)定 。 例:某化工廠發(fā)生“儲罐泄漏事故”的緊急處置措施方案 ①發(fā)生泄漏時,開啟備用儲罐,盡可能將發(fā)生泄漏的儲罐內的物料向備用儲罐轉移,以降低液位和壓力; ②劃出防火防爆警戒線; ③對儲罐周圍的其他儲罐開啟消防用水噴淋,做防火保護; ④命令有關人員準備好堵漏工具,做好堵漏準備; ⑤通知消防隊; ⑥由儲罐的操作人員控制進水閥門,注意液位和壓力,嚴禁超壓,配合消防隊頂水作業(yè); ⑦做好個人防護的堵漏人員攜帶相應工具進入現(xiàn)場堵漏。因此,企業(yè)在編寫?;瘧鳖A案時,應明確寫出在必要的情況下,由誰發(fā)布命令組織周圍有關人員進行疏散); ②確定出避災路線、臨時避難場所及負責執(zhí)行避災疏散的機構和負責人等(根據(jù)氣象情況、不同的事故,確定撤離疏散的方向和集中地點,總原則是疏散到當時的上風安全地點,并對事故現(xiàn)場人員進行清點。 ⒊ 危險區(qū)的隔離 依據(jù)可能發(fā)生的危化事故類別(如泄漏、火災、爆炸等)、危害程度的大小及事故的實際情況,劃定出警戒范圍,警戒?;鹿仕苌婕暗膮^(qū)域、場所,禁止無關人員進入。 ⑻ 終止程序 ⒈在確定?;鹿氏?,結束應急救援工作; ⒉通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員,事故危險已解除。 ⑽ 應急預案的維護及更新 ⒈規(guī)定出應急救援預案更新、維護的負責人(或部門); ⒉根據(jù)演練、檢測結果完善應急計劃。 ⑿ 附件 ⒈組織機構名單 ⒉值班聯(lián)系電話 ⒊應急救援有關人員聯(lián)系電話 ⒋危險物品生產單位應急咨詢服務電話 ⒌外部救援單位聯(lián)系電話 ⒍政府有關部門聯(lián)系電話 ⒎本單位平面布置圖 ⒏消防設施配置圖 ⒐周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線圖 ⒑周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施分布圖及有關聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式。各生產經營單位應認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》及相關法律、法規(guī),結合單位實際,不斷細化、充實和完善應急救援預案,逐步提高應急管理、救援水平,使企業(yè)安全、健康發(fā)展。 工作原則:事故應急救援預案工作實行 “ 預防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負責 ” 的工作原則。 二、基本情況 北京 ***化工有限責任公司是一家生產化學試劑的股份制企業(yè),創(chuàng)建于 1998年,主要從事化學試劑及食品添加劑的生產及部分醫(yī)藥中間體的研發(fā)等產品的生產。本公司在職人數(shù)為 30人,危險化學品生產人數(shù)為 12人,技術人員為 3人,生產管理人員 4人。 1.地址位置及特征 本公司地處北京市工業(yè)區(qū),東邊為工業(yè)區(qū)路,南邊為國運電纜廠,西邊、北邊為其他廠房。該區(qū)附近無大型活動性地震斷裂通過,歷史上無破壞性地震發(fā)生。 氣溫:多年平均氣溫 ℃ ,一月最冷,平均氣溫為- 5℃ ,七月最熱,平均氣溫為 26℃ 。 降水量:多年平均降水量 ,四季平均降水量比例為:春季 8%,夏季 77%,秋季 13%,冬季 2%。全年多風,平均風速 /秒。 三、危險目標及其危險特性,對周圍的影響 生產裝置基本情況:主要生產碳酸鋇、硫脲、重鉻酸鉀、三氧化鉻、亞硝酸鈉、五氧化二磷、磷酸、氫氧化鈉,所需原料為工業(yè)級硫脲、重鉻酸鉀、三氧化鉻、亞硝酸鈉、碳酸鋇生產提純,其余五氧化二磷、磷酸、氫氧化鈉為分裝產品,危險化學品的最大儲量為 25噸。 成品儲存區(qū): 位于 1號庫房的磷酸和五氧化二磷,最大儲存量分別為 10噸和 1噸。 位于 2號庫房的重鉻酸鉀、亞硝酸鈉、三氧化鉻最大儲量 分別為 2噸、 1噸、 2噸。 位于 3號庫房的氫氧化鈉、碳酸鋇、硫脲量大儲量分別為: 5噸、 2噸、 2噸。 特性: ⒈ 磷酸:本品為無色液體,無臭,具有本味,相對密度(水 =1): ,相對空氣(空氣 =1): ,沸點: 260℃ ,飽和蒸氣壓( kpa): ( 25℃ ),粘度( mm2/s): cp,溶解性:與 水混溶,可混溶于乙醇。 磷酸的儲存條件:儲存于陰涼、干燥、通風良好的倉庫內。應與堿類,發(fā)泡劑分開存放。保持火場中容器冷卻。相對密度( kpa):( 394℃ ),升華
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