【正文】 機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。 應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 獎懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案備案明確本應(yīng)急預(yù)案的報備部門。 制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 事故類型和危害程度分析在危險源評估的基礎(chǔ)上，對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 預(yù)警行動明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。 應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括：a）基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b）應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 注意事項(xiàng)主要包括：a）佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。 重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙主要包括：a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；b）重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖；c）應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動路線；d）疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。 批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。為了及時、有效地組織對本采石場突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故的采取應(yīng)急救援行動，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。 適用范圍 【應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍，以及事故的類型、級別】本應(yīng)急預(yù)案適用于露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故。本應(yīng)急預(yù)案，針對露天采石場開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故制訂了應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明。單位現(xiàn)有員工人（其中高級工程師、技術(shù)人員名），山體狀況，周圍情況（道路、河流、堤壩…），氣候狀況（降雨、雷電）。 危險源與風(fēng)險分析 【主要闡述本單位存在的危險源及風(fēng)險分析結(jié)果】坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場常見重大事故。 1）坍塌事故 采石場在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。⑥超過規(guī)定高度和坡度的臺階等。主要危險源有爆破的警戒區(qū)域；存有瞎炮的區(qū)域；爆破后規(guī)定的等待時間內(nèi)的爆破地點(diǎn)；超過規(guī)定用藥量的爆破地點(diǎn)；結(jié)構(gòu)、位置和方向不能防止飛石危害的避炮洞（棚）；爆破器材儲存的專用倉庫和儲存室；未及時清點(diǎn)回庫的爆破器材存放地；相鄰采石場爆破作業(yè)可能危及到的區(qū)域等。主要危險源：距離地面高度2米以上的作業(yè)；坡度超過30度的坡面上的作業(yè)；安全繩沒有拴在牢固地點(diǎn)的作業(yè)；多人同時使用一條安全繩的作業(yè)；礦場內(nèi)有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥漿池和水倉等區(qū)域內(nèi)的作業(yè)；挖掘機(jī)等重型設(shè)備距平臺邊緣小于2米的地段內(nèi)行駛、停留和工作等。 2）采石場發(fā)生爆破事故，將會造成作業(yè)人員當(dāng)場被炸傷亡，引起坍塌及相關(guān)財(cái)產(chǎn)損壞，危及周邊地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系 【明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來】 露天采石場事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）：組長：A副組長：B C成員：D E F G H I J k應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，由搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、安全警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組成。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)】組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險。搶險搶修組職責(zé)（D E）：應(yīng)急狀態(tài)下，組織設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。交通運(yùn)輸組職責(zé)（H）：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（J）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場搶救傷員。4 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 【明確本單位對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施】 從以下幾個方面進(jìn)行：1．技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。3．管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實(shí)行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度；（2）明確責(zé)任、定期檢查；（3）加強(qiáng)危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。（二）爆破安全措施：根據(jù)最小抵抗線確定炸藥量，校核爆破安全距離；加強(qiáng)爆破信號、警戒管理；嚴(yán)格按措施處理盲炮，禁止打殘眼；火藥庫禁止煙火；杜絕劣質(zhì)爆破器材；爆破后待5分鐘進(jìn)入采面。 預(yù)警行動 【明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序】依據(jù)露天采石場安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時；(2)本區(qū)發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。紅色預(yù)警：由北侖區(qū)應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，報寧波市應(yīng)急辦備案，由區(qū)應(yīng)急辦或授權(quán)企業(yè)事故應(yīng)急小組發(fā)布和解除。黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。各作業(yè)單位現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。必要時，停止爆破、高處作業(yè)。值班人員立即通過電話向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報事故情況。如需要外援，迅速向簽有協(xié)議的應(yīng)急機(jī)構(gòu)求援或應(yīng)撥打110或120。報告內(nèi)容包括：（1）發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)。（3）事故的發(fā)展變化趨勢。5應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 【針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級。一般礦山突發(fā)事故(Ⅳ級)符合下列條件之一的為一般突發(fā)事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重傷；(3)造成100萬以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。具體為：事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。事故無法控制時，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場。保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩ǎ苊獍l(fā)生意外事故。對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理辦法。包扎處理：有外傷的傷員經(jīng)過止血后，就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 2）燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。 c．現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡單的包扎。 e．對于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液。 f．將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。(2)啟動應(yīng)急預(yù)案，向相關(guān)成員單位下發(fā)通知。(4)密切關(guān)注事故動態(tài)，隨時掌握事故處置進(jìn)展情況。區(qū)政府響應(yīng)(1)北侖區(qū)政府立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場，組建現(xiàn)場指揮部，采取相應(yīng)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。必要時，區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場處置。(4)應(yīng)急處置過程中，協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。(Ⅲ級)區(qū)應(yīng)急辦響應(yīng)(1)區(qū)應(yīng)急辦主任進(jìn)行指揮，必要時，陪同市應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮部指揮處置，并組織協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門的專家和人員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位組成現(xiàn)場指揮部，采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。(4)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況及時報告市應(yīng)急辦。 應(yīng)急結(jié)束 【明確應(yīng)急終止的條件。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：a、事故情況上報事項(xiàng)；b、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；c、 事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告】當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關(guān)消息。 2．恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。. 事故總結(jié)和調(diào)查評估。經(jīng)區(qū)應(yīng)急辦匯總后，2天內(nèi)報送市應(yīng)急辦。在處置礦山突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報告報送市應(yīng)急辦。6 信息發(fā)布 【明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)將詳細(xì)情況上報屬地區(qū)政府和市事故應(yīng)急指揮部辦公室。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。緊急情況下，可先用電話、電臺口頭報告，之后采用文字報告。礦山突發(fā)事故信息，由區(qū)政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。并根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評估對預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢】 1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：表8－1礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式職 務(wù)姓 名固定電話手機(jī)住址組 長副組長成 員2）報告與求助電話北侖區(qū)應(yīng)急指揮中心 電話：110北侖區(qū)醫(yī)療急救中心 電話：120北侖區(qū)中心醫(yī)院 應(yīng)急物資裝備保障 【明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容】1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運(yùn)礦（泥、石）車輛；3）切割、焊接設(shè)備；3）擔(dān)架；4）防護(hù)服、安全帽、破斷工具、滅火器材； 5）急救車輛，急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等等。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。9 培訓(xùn)與演練 【明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容】進(jìn)行礦山突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程