【正文】 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第 352號） 《北京市安全生產(chǎn)條例》 《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》（安監(jiān)危化字 [2023]43號） 三、制定應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)要求 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人員有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”。 名詞解釋 應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急救援預(yù)案，避免應(yīng)急救援預(yù)案的重復(fù)和交叉，確保與其他相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)一致。 具體到每一個企業(yè)，應(yīng)當(dāng)寫清本企業(yè)有哪些危險部位，可能出現(xiàn)什么事故等內(nèi)容。另外也要說明指揮機(jī)構(gòu)是否下設(shè)相關(guān)應(yīng)急救援部門，如果設(shè)立，還應(yīng)說明應(yīng)急救援部門的具體構(gòu)成情況和職責(zé)。 主要職責(zé)（各單位可以在以下的職責(zé)中參考，并結(jié)合單位實際制定本單位的各人員、各部門的職責(zé)） 1確定現(xiàn)場指揮人員 2協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作 3批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止 4制定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé) 5組織制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 6負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動 7生產(chǎn)安全事故信息的上報工作 8接受政府的指令和調(diào)動 9組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練 10負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù) 11負(fù)責(zé)組織人員疏散 12負(fù)責(zé)對外聯(lián)系、求救 13負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒 14負(fù)責(zé)小型事故的前期撲救 ⑸ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 寫出本單位對于以下所列出的設(shè)備數(shù)量有多少，存放在什么地方和由什么人負(fù)責(zé)保管： ① 急救設(shè)備； ② 個體防護(hù)設(shè)備； ③ 通訊設(shè)備； ④ 檢測設(shè)備； ⑤ 消防設(shè)備； ⑥ 維修設(shè)備； ⑦ 本單位現(xiàn)有的其他應(yīng)急物質(zhì)等。企業(yè)發(fā)生化學(xué)事故很重要的是前期撲救工作，企業(yè)應(yīng)積極展開自救工作，采取停工、啟動安全保護(hù)、控制危險源、組織人員疏散等措施。 根據(jù)模擬事故的狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置措施方案，具體救援的措施方案可以參照行業(yè)的要求。在發(fā)生?；鹿蕰r，要根據(jù)事故的實際情況進(jìn)行疏散，所以企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)明確寫出由什么部門組織人員疏散，由誰負(fù)責(zé)）。 ⑼ 培訓(xùn)與演練 ⒈組織人員制定每年培訓(xùn)、演練計劃； ⒉培訓(xùn)演練目的：測試預(yù)案的有效性、檢驗應(yīng)急設(shè)備、確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)； ⒊培訓(xùn)內(nèi)容：報警、疏散、防護(hù)、應(yīng)急搶險等； ⒋培訓(xùn)要求：針對性、定期性、真實性、全員性； ⒌通過對應(yīng)急人員培訓(xùn)，確保合格者上崗。 應(yīng)急救援預(yù)案的編制是一個動態(tài)循環(huán)的過程，要定期對預(yù)案進(jìn)行修訂，保持預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)并及時更新。 3．適用范圍 本預(yù)案適用于北京化工有限責(zé)任公司發(fā)生事故的預(yù)防和處理。廠區(qū)占地面積 6800m2，建筑面積為 3200m2。 2．氣候、氣象 公司所在地區(qū)屬于典型的溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候，春季氣溫回升快且少雨多風(fēng)沙，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季冷、干燥且多風(fēng)少雪。 地面風(fēng)：大興區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向為西南、東北風(fēng)，夏季以東北風(fēng)、西南風(fēng)為主，冬季以北風(fēng)、西北風(fēng)為主。 目前本生產(chǎn)中的主要危險有： 泄漏 : 桶和袋子的封閉不嚴(yán)； 噴濺：由于操作中的失誤造成原料噴灑； 口服中毒：誤食； 人為放火； 電源，防暴裝置破損打火。分別用 500克的塑料瓶裝箱儲存。遇金屬反應(yīng)放出氫氣，能與空氣形成 爆炸混合物，受熱分解產(chǎn)生劇毒的氧化磷煙氣，具有腐蝕性。 滅火措施：滅火劑，用霧狀水。接觸有機(jī)物有引起燃燒的危險，受熱或遇水分解放熱，放出有毒的腐蝕煙氣，具有強(qiáng)腐蝕性。 滅火措施：消防員必須穿全身耐酸堿消防服。相對密度（水 =1）： ，熔點： 1400℃ ，分解溫度（ ℃ ）： 1450，溶解性：不溶于水，溶于乙醚，氯仿。應(yīng)與酸類，食用化學(xué)等分開存放。熔點： 176－ 178℃ ，相對密度（水 =1）： ，辛醇 /水分配系數(shù)的對數(shù)值： ，溶解性：溶于冷水，乙醇，微溶于乙醚。 儲存條件：儲存于陰涼、通風(fēng)倉庫內(nèi)。 滅火劑：水、泡沫、二氧化碳、砂土。 儲存條件：儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的倉庫內(nèi)。 滅火劑：霧狀水，砂土。 儲存條件：存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的倉庫內(nèi)，包裝密封，勿受潮。熔點：271℃ ，相對密度（水 =1）： ，沸點： 320℃ ，分解溫度（ ℃ ）： 320，溶解性：溶于水，微溶于乙醇，甲醇，乙醚、無機(jī)氧化劑。遠(yuǎn)離火種，熱源。 ⒏ 氫氧化鈉：本品為白色不透明固體，易潮解。 儲存條件：存于干燥清潔的倉庫內(nèi)。 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)： ① 貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于危險化學(xué)品事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定； ② 負(fù)責(zé)組織公司制定、修訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案工作，有計劃地組織實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)； ③ 檢查、督促做好重大事故的預(yù)防措施及應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。 安全、消防：負(fù)責(zé)總指揮做好事故的報警、情況通報及事故處置工作，負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。 醫(yī)療、后勤：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；根據(jù)事故的程度及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物資、工程器具，搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)?。?dāng)現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生泄漏事故時，應(yīng)立即采取應(yīng)急救援措施，采取一切辦法切斷泄漏源，停止一切可能引起的火災(zāi)、爆炸的各種作業(yè)。 當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)事故時，應(yīng)采取的措施： ⑴ 先控制，后消滅。在警戒區(qū)內(nèi)實行火源管制，禁止一切可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸的作業(yè)，要控制泄漏物料的流向，特別是不要使泄漏出來的物料流散到明火、高溫的地方或要害部位，要及時采取措施加強(qiáng)通風(fēng)； 當(dāng)重大危險化學(xué)品事故可能引發(fā)相鄰的危險化學(xué)品發(fā)生新的事故時，應(yīng)及時組織救援人員迅速將相鄰的危險化學(xué)品搬運(yùn)到安全地點，以減少不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失； 當(dāng)事故的影響和后果可能危害社會并超出企業(yè)應(yīng)急力量的處置能力時，請求社會救援。 接警響應(yīng)級別確定 接到事故報警后，廠調(diào)度按照生產(chǎn)緊急調(diào)度程序，對警情做出判斷，初步確定響應(yīng)級別。如：通知有關(guān)救援人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需要的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部。 十一、預(yù)案的演練與培訓(xùn) 本預(yù)案中涉及到的部門、人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案的內(nèi)容，明確其職責(zé)。 十二、制度與物質(zhì)裝備保障 1．有關(guān)規(guī)定與制度 1）組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)危險化學(xué)品管理的法規(guī)文件，熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)，了解本公司事故應(yīng)急預(yù)案的基本要求，使其充分認(rèn)識到危險化學(xué)品事故對人民生命財產(chǎn)的危害性； 2）對所確定的危險目標(biāo)、重大危險源，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生； 3）加強(qiáng)對危險目標(biāo)及重大危險源的管理和監(jiān)控，車間應(yīng)堅持每天巡回檢查，定期對危