【正文】 運(yùn)輸使用到最終廢棄物的處理進(jìn)行全過程的健康、安全、環(huán)境控制，滿足安全生產(chǎn)人員健康和環(huán)境保護(hù)的需要，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展； （ 2）可促進(jìn)我國(guó)石油企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 內(nèi)容 傳統(tǒng)安全環(huán)境管理 HSE管理體系 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) “四個(gè)杜絕，三個(gè)不超，一個(gè)確保 ”環(huán)境保護(hù) “一控雙達(dá)標(biāo) ” 無(wú)事故、損失、無(wú)污染 考核安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理狀況 建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)和持續(xù)改進(jìn)的管理體系 、觀念 發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見 發(fā)現(xiàn)不符合證據(jù)，企業(yè)自改 被動(dòng)、強(qiáng)制性要求 主動(dòng)、自愿 獎(jiǎng)懲激勵(lì)和企業(yè)負(fù)責(zé) 兩個(gè)承諾一個(gè)框架，要素管理 階段性、靜態(tài)性、周期性 日常、動(dòng)態(tài)、循環(huán)性和持續(xù)改時(shí) 統(tǒng)一，固定，比較封閉的模式，經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)， 自成體系，難與國(guó)際慣例接軌 文件化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，易于與國(guó)際管理接軌 直線傳達(dá)、命令，以紅頭文件規(guī)定為主，規(guī) 章制度 程序化文件、體系管理，按程序辦事。 ? 7個(gè)一級(jí)要素是： 、資源和文件 7個(gè)二級(jí)要素 6個(gè)二級(jí)要素 （策劃） 5個(gè)二級(jí)要素 6個(gè)二級(jí)要素 2個(gè)二級(jí)要素 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） HSE管理體系要素 主 要 內(nèi) 容 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 自上而下的承諾，建立和維護(hù) HSE企業(yè)文化 方針和戰(zhàn)略目標(biāo) 健康、安全與環(huán)境管理的意圖，行動(dòng)的原則，改善 HSE表現(xiàn)的目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)、資源與文件管理 人員組織、資源和完善的健康、安全與環(huán)境管理體系文件 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的確 定和評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定 規(guī) 劃 工作活動(dòng)的實(shí)施計(jì)劃，包括通過一套風(fēng)險(xiǎn)管理程序來(lái)選擇風(fēng)險(xiǎn)削減措施，涉及對(duì)現(xiàn)有操作的規(guī)劃，變更的管理，及制定和更新應(yīng)急反應(yīng)措施等 實(shí)施和監(jiān)控 活動(dòng)的執(zhí)行和監(jiān)測(cè)及必要時(shí)如何采取糾正措施 審核和評(píng)審 對(duì)體系執(zhí)行效果和適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià) 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） HSE的基本要素 一級(jí)要素 二級(jí)要素 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 方針和目標(biāo) 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 流 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 影響的文件 規(guī)劃 應(yīng)計(jì)劃 實(shí)施與監(jiān)測(cè) 6.事故調(diào)查處理 審核和評(píng)審 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 領(lǐng)導(dǎo) 和 承諾 組織結(jié)構(gòu)、資源和 文件 糾正 改進(jìn) 審核和 評(píng)審 評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 實(shí)施和監(jiān)測(cè) 方法和 工具 方針和目標(biāo) 規(guī)劃 基本框架要素分析 ? 領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心 ? 構(gòu)、資源和文件 ? 程控制鏈 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 計(jì)劃 改進(jìn) 檢查 實(shí)施 持 續(xù) 改 進(jìn) DO CHECK PLAN ACTION 二、 HSE管理體系的基本原理 PDCA管理模式 檢查， 監(jiān)測(cè) 檢查， 監(jiān)測(cè) 反饋 糾正 改進(jìn) HSE方針， 目標(biāo)， 責(zé)任 , 標(biāo)準(zhǔn)等 審核、 評(píng)審 重要過程 和活動(dòng) 危害和影響 評(píng)估計(jì)劃 實(shí) 施 糾正 改進(jìn) 檢查 監(jiān)測(cè) HSE管理體系模式 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 承諾的內(nèi)容： ? 兩個(gè)承諾一個(gè)框架 滿足 法律法規(guī) 的承諾； 持續(xù)改進(jìn) 的承諾； 為 HSE目標(biāo)、指標(biāo)的制定提供 框架 ； ? 其它要求 – 是否與其它事務(wù)同等重要； – 定期公布公司的 HSE表現(xiàn)； – 對(duì)員工和承包商 HSE表現(xiàn)的提出期望。 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 高層管理者應(yīng)做到 : (1) 明確健康、安全與環(huán)境管理應(yīng)為公司整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一 , 對(duì)此類事項(xiàng)的考慮應(yīng)納入到公司管理決策的重要議事日程中 。 (3) 理解和實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益、公眾形象、組織管理功能的促進(jìn)作用 , 從而促進(jìn)全員的健康、安全與環(huán)境重視程度和表現(xiàn)水平 。 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 集團(tuán)公司 HSE承諾 ? 遵守所在國(guó)家和地區(qū)的 法律、法規(guī) ，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣； ? 保護(hù)環(huán)境，合理利用資源，致力于可持續(xù)發(fā)展； ? 堅(jiān)持預(yù)防為主，追求無(wú)事故、無(wú)傷害、無(wú)損失的目標(biāo)； ? 優(yōu)化配置人力、物力和財(cái)力資源， 持續(xù)改進(jìn) HSE管理； ? 各級(jí)最高管理者是 HSE第一責(zé)任人。 集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司對(duì)健康、安全與環(huán)境作出的承諾。 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） HSE文化的內(nèi)容： ? 公司提高全員 HSE表現(xiàn)的 信念 ； ? 促進(jìn)提高全員 HSE表現(xiàn)的 水平 ； ? 各級(jí)員工 自覺參與 HSE體系的建立和運(yùn)行； ? 員工 自覺承擔(dān) 個(gè)人 HSE表現(xiàn)的職責(zé)和義務(wù)； ? 保證 HSE管理體系 有效運(yùn)行 。它包括以下內(nèi)容 : (1) 遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和其它要遵守的內(nèi)、外部要求。 (3) 重視事故預(yù)防即盡可能防止事故發(fā)生 ,而不是事故發(fā)生后再作補(bǔ)救。 HSE方針和目標(biāo)； ； ； 持續(xù)改進(jìn) 的承諾； 法律法規(guī) 要求； 。機(jī)構(gòu)職責(zé)與 HSE職責(zé)一致； 、崗位的職責(zé)明確； ； （包括機(jī)構(gòu)圖表）。 ? 定期向最高管理者 匯報(bào) HSE管理體系運(yùn)行情況，為評(píng)審和改進(jìn)體系提供依據(jù)。 、專家的意見。 、是管理評(píng)審的一向重要內(nèi)容。 ： 評(píng)價(jià)計(jì)劃 評(píng)價(jià)組織及人員 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 定期評(píng)價(jià) 西南石油大學(xué) 化學(xué)化工學(xué)院 （ ） 培訓(xùn) 。 ：承擔(dān)主要活動(dòng)和任務(wù)的員工。 常規(guī)培訓(xùn)：三級(jí)教育、特殊工種上崗和換證、風(fēng)險(xiǎn)管理人員上崗和能力培訓(xùn)、全員培訓(xùn)。 非常規(guī)培訓(xùn)：特殊作業(yè)、三新培訓(xùn)、各種事故狀態(tài)、應(yīng)急、變更 . ，培訓(xùn)目的明確。 、改進(jìn)。 、職責(zé)、教材等應(yīng)明確。 （如：合同、作業(yè)