【正文】 、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重任。 2．組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識和科學、文化、業(yè)務(wù)知識。 4．密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。 6．對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性地發(fā)展黨員工作，重視吸收優(yōu)秀分子入黨。 8．教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，反腐倡廉，勤奮工作，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。請示的內(nèi)容包括：說明本單位黨員人數(shù)、分布情況；設(shè)立黨委的理由；說明計劃下設(shè)總支、支部數(shù)；設(shè)立黨委委員的人數(shù)。上級黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)置的單位的請示報告后，要對申請單位進行考察，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導班子的人選是否具備條件，班子 的人員構(gòu)成是否合理。黨委會審查申請單位的情況是否屬實；討論申請的理由是否充分；下設(shè)的總支、支部以及委員人數(shù)是否符合黨章的有關(guān)規(guī)定。批文內(nèi)容包括 :組織設(shè)置形式；黨委組成名額。 6. 向上級黨委報告選舉結(jié)果。 7. 經(jīng)上級黨委召開黨委會，研究批準后，展開工作。書記、副書記人數(shù)，不得超過委員人數(shù)的半數(shù)。委員多的還可以設(shè)青年委員、群眾委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員等。 3． 基層黨的支部委員會委員職數(shù)及任期 黨員不足 50 名的黨支部委員會，一般設(shè)委員會 3— 5 人，設(shè)書記 1 人，可增設(shè)副書記 1 人。委員人數(shù)少的 黨支部書記六會手冊 7 可由組織委員兼任紀律檢查委員。 基層黨的委員會、總支部委員會、支部委員會書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。 （二）基層黨組織委員會委員的職責 委員會書記在委員會的集體領(lǐng)導下，按照黨員大會和委員會決議，負責委員會的日常工作，其主要職責是： (1)負責召集委員會和黨員大會；結(jié)合本單位的具體情況，認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排委員會工作，將委員會工作的重大問題，及時提交委員會和黨員大會討論決定。 黨支部書記六會手冊 8 (3)檢查委員會的工作計劃、決議執(zhí)行情況，按時向委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。 (5)領(lǐng)導和支持本單位工會、共青團和婦女組織開展各自工作，充分調(diào)動各方面的積極性。按時召開民主生活會，搞好領(lǐng)導班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮委員會的集體領(lǐng)導作用。 黨組織的組織委員在委員會的集體領(lǐng)導下，負責本級委員會的組織工作。根據(jù)需要提出組織設(shè)置和調(diào)整意見，檢查督促過好組織生活。協(xié)助宣傳委員、紀律檢查委員對黨員進行思想教育和紀律教育；收集和 黨支部書記六會手冊 9 整理黨員的模范事跡材料，向本級黨組織提出表揚和鼓勵的建議。了解入黨積極分子的情況，負責對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，具體辦理預備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定和要求，做好民主評議黨員工作；經(jīng)常開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搞好先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的 評比表彰；接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；收繳黨費；做好黨員統(tǒng)計工作。 黨組織的宣傳委員在委員會的集體領(lǐng)導下，負責本級委員會的宣傳工作，其主要職責是： (1)根據(jù)每個時期黨的工作任務(wù)，宣傳黨的路線、方針、政策。 黨支部書記六會手冊 10 (3)組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，學習黨 的基本路線和基本知識，以及文化業(yè)務(wù)知識，按時組織好黨課教育。 (5)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報等宣傳工具，采取專題講座、形勢報告等多種形式搞好宣傳鼓動工作。 (2)了解、掌握并負責向本級黨組織及上級紀律檢查部門反映黨員執(zhí)行紀 律情況。 黨支部書記六會手冊 11 黨組織的青年委員在委員會的集體領(lǐng)導下，負責本級委員會的青年工作。 (2)指導團組織加強對團員和青年的政治思想教育，教育團員和青年做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。 (4)指導團組織開展“推優(yōu)”工作，為黨組織輸送新鮮血液，積極發(fā)揮黨組織的后備軍作用。其主要職責是： 黨支部書記六會手冊 12 (1)組織黨員認真學習統(tǒng)戰(zhàn)理論，負責對黨員進行統(tǒng)戰(zhàn)政策的教育，提高黨員對做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認識。 (3)經(jīng)常與統(tǒng)戰(zhàn)對象保持密切聯(lián)系，傾聽他們的意見和要求，幫助他們解決實際問題，抓好統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實。其主要職責是： (1)教育黨員和黨外群眾保守黨和國家的機密，及時了解他們的思想變化，提高警惕，做好安全防范工作，打擊各種破壞活動。協(xié)助保衛(wèi)、公安部門查清案件。根據(jù)這一規(guī)定，支部委員會任期屆滿時，應及時進行改選；不設(shè)支部委員會的黨支部，也應根據(jù)上述規(guī)定，按期改選支部書記。只有在特殊情況下，經(jīng)黨的上一級委員會批準，支部委員會才可以提前或延期選舉。 暫緩改選的幾種特殊情況：第一，黨支部多數(shù)委員 黨支部書記六會手冊 14 被派遣臨時外出工作，無法按期改選的；第二，黨支部任期屆滿時，正值集中一段時間完成某項重要任務(wù)的關(guān)鍵時刻，不宜立即改選的；第三，組織不純、派性嚴重，或領(lǐng)導以權(quán)謀私，腐化墮落，需首先進行整頓，待具備了民主選舉條件后再進行選舉的；第四，新建立的單位，實行民主選舉的條件不成熟的；第五，由于其它原因，上級黨組織決定延期改選的。 一、換屆選舉內(nèi)容 1．差額選舉、直接選舉和預選 差額選舉，是在選舉中實行候選人數(shù)多于應選名額的不等額選舉。 直接選舉，是指召開黨員大會，由黨員直接投票選舉產(chǎn)生黨的基層組織領(lǐng)導成員或出席上級黨員代表大 黨支部書記六會手冊 15 會的代表的選舉方式。采取預選辦法確定正式候選人，也要概括多數(shù)人的意見，然后采取差額選舉的辦法進行預選，被選舉人在預選中獲得的贊成票超過實到 會有選舉權(quán)人的半數(shù)的，方可列為正式選舉候選人。選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應重新選舉。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。 當選人少于應選名額時， 黨支部書記六會手冊 16 對不足的名額另行選舉。 4．參加選舉人數(shù)的要求 根據(jù)規(guī)定，黨的各級代表大會進行選舉時，參加選舉的人數(shù)超過應到會人數(shù)的半數(shù)，方能進行選舉。 黨的基層代表大會或黨員大會進行選舉時，參加選舉的人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，方能進行選舉。 在執(zhí)行上述規(guī)定時，黨員因下列情況 不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)： ①患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的； ②自費出國半年以上的； ③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑 黨支部書記六會手冊 17 的； ④年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的； ⑤工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。 ②堅持群眾路線，組織廣大黨員充分醞釀提名。 主要程序是： ①按照候選人及差額比例，組織全體黨員醞釀提名； ②根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出初步人選； 黨支部書記六會手冊 18 ③對初步人選進行考察，聽取有關(guān)方面意見，按差額比例提出候選人預備名單； ④將候選人預備名單報經(jīng)上級黨組織審查同意后，提交黨員代表會或黨員 大會討論，進行正式選舉。預備黨員，正在受留黨察看處分的黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 7．基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè) 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會通過差額選舉產(chǎn)生，書記和委員應選舉那些黨性強、作風正，具有較高思想、政策水平，熱心 機關(guān)黨的工作的同志擔任。書記、副書記在任期內(nèi)一般不 黨支部書記六會手冊 19 要調(diào)動，因特殊情況需調(diào)動時，應事先征得上級機關(guān)黨組織的同意，并及時進行增補。 （ 1）召開黨的基層委員會全體會議作出換屆選舉的決定，研究換屆選舉的有關(guān)事宜。內(nèi)容包括：換屆的理 由及時間，下屆委員會成員及書記副書記名額，選舉辦法和差額比例。 （ 2）召開委員會擴大會議（擴大至下級基層黨組織負責人，黨支部可擴大至黨小組長）討論委員會全體會議的決定，確定候選人初步人選名單。 （ 4）委員會根據(jù)大多數(shù)黨 員的或黨組織的意見，確定委員候選人預備人選名單，上報上級黨組織審批。 （ 1）起草有關(guān)會議文件資料：本屆黨委工作報告（包括紀檢工作報告、黨費收繳使用情況報告），擬定選舉辦法（草案）、候選人情況介紹材料、具體日期安排、會議議程以及監(jiān)票人、計票人名單，印制選票。 黨支部書記六會手冊 21 （ 3）確定會議地點，布置會議廳（室），包括主席臺正中懸掛黨旗（可懸掛黨徽 ，黨徽兩側(cè)各插 5 面紅旗），主席臺上方會議名稱橫幅，主席臺就座人員名簽，音響設(shè)備（試聽《國際歌》等有關(guān)歌曲），投票箱和記票板，對會議過程可能出現(xiàn)的各種情況（如二次投票等）的處理預案。 4．召開黨員大會選舉產(chǎn)生新的委員會 （ 1）清點并宣布到會人數(shù)，確認會議有效； （ 2）宣布開會（全體起立，奏《國際歌》第一段）； （ 3）致開幕詞； （ 4）宣布會議議程； （ 5）書記向大會作本屆委員會工作報告； （ 6）宣讀上級黨組織關(guān)于委員會候選人的批復； （ 7）介紹候選人的情況， 可采取候選人自我介紹等形式； （ 8）會中分組討論： 黨支部書記六會手冊 22 、選舉辦法，提出修改意見； b. 醞釀討論候選人，討論或推薦監(jiān)票人、計票人。 （ 10）逐項宣布并通過（采用舉手通過方式）選舉辦法、監(jiān)票人和記票人名單，宣布正式候選人名單。 （ 12）會議主持人宣布當選委員名單（按姓氏筆劃 黨支部書記六會手冊 23 排列）。 （ 14）到會上級領(lǐng)導發(fā)言。（新產(chǎn)生的委員會全體合影） 5．召開委員會全體會議，選舉書記、副書記，委員分工。 （ 2）召開黨委第一次全體會議，選舉黨委書記、副書記，委員工作分工，通過紀委第一次全體會議選舉結(jié)果報告。 （ 1）上報黨員大會及委員會第一次全體會議情況及選舉結(jié)果，上級黨組織備案、審批；公布上級黨組織的報復（可印發(fā)通知）。 黨支部書記六會手冊 24 第三節(jié) 黨員發(fā)展 一、新時期發(fā)展黨員工作的指導思想、基本原則 新時期發(fā)展黨員工作的指導思想 ：堅持把我們黨建設(shè)成為更加堅強的工人階級先鋒隊，成為領(lǐng)導建設(shè)有中國特色社會主 義偉大事業(yè)的堅強核心，堅持標準，保證質(zhì)量，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導、有計劃地進行，為提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和保證黨的基本路線的實施服務(wù)。 堅持個別吸收的原則，要求對入黨積極分子逐個進行認真考察，看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件；對發(fā)展對象要逐個履行入黨手續(xù)，接受支部大會和上級黨組織的審查。 堅持個別吸收的原則，并不是說一次只能吸收一個申請人入黨。 2．發(fā)展黨員要堅持自愿的原則 這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。這不是每個人都能做到的。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上，就不可能自覺地用黨員標準去規(guī)范自己的言行，而是把自己混同于一個普通老百姓，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，給黨造成損害?！袄比巳朦h的做法是完全錯誤的。當然，黨組織有責任對他們進行教育，幫助他們提高政治覺悟。 二、新時期發(fā)展黨員工作 方針、黨員標準及注意問題 1．新時期發(fā)展黨員工作的方針 新時期發(fā)展黨員工作的方針是：“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。這個方針是辯證統(tǒng)一的有機整體。 2．新時期的黨員標準 新時期黨員的標準是黨對黨員本質(zhì)的規(guī)定和基本 黨支部書記六會手冊 27 要求，由黨的性質(zhì)和歷史使命所決定。第一條規(guī)定了什么人可以申請入黨；第二條規(guī)定了做一名共產(chǎn)黨員的基本條件；第三條規(guī)定了共產(chǎn)黨員必須履行的義務(wù)；第四條規(guī)定了黨員享有的權(quán)利。