【正文】 、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線(xiàn)、方針、政策落實(shí)到基層的重任。 2．組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)。 4．密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。 6．對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性地發(fā)展黨員工作，重視吸收優(yōu)秀分子入黨。 8．教育黨員和群眾自覺(jué)抵制不良傾向，反腐倡廉，勤奮工作，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：說(shuō)明本單位黨員人數(shù)、分布情況；設(shè)立黨委的理由；說(shuō)明計(jì)劃下設(shè)總支、支部數(shù)；設(shè)立黨委委員的人數(shù)。上級(jí)黨委組織部門(mén)在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)置的單位的請(qǐng)示報(bào)告后，要對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行考察，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子的人選是否具備條件，班子 的人員構(gòu)成是否合理。黨委會(huì)審查申請(qǐng)單位的情況是否屬實(shí)；討論申請(qǐng)的理由是否充分；下設(shè)的總支、支部以及委員人數(shù)是否符合黨章的有關(guān)規(guī)定。批文內(nèi)容包括 :組織設(shè)置形式；黨委組成名額。 6. 向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果。 7. 經(jīng)上級(jí)黨委召開(kāi)黨委會(huì)，研究批準(zhǔn)后，展開(kāi)工作。書(shū)記、副書(shū)記人數(shù)，不得超過(guò)委員人數(shù)的半數(shù)。委員多的還可以設(shè)青年委員、群眾委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員等。 3． 基層黨的支部委員會(huì)委員職數(shù)及任期 黨員不足 50 名的黨支部委員會(huì)，一般設(shè)委員會(huì) 3— 5 人，設(shè)書(shū)記 1 人，可增設(shè)副書(shū)記 1 人。委員人數(shù)少的 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 7 可由組織委員兼任紀(jì)律檢查委員。 基層黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書(shū)記一般應(yīng)由本部門(mén)黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專(zhuān)任。 （二）基層黨組織委員會(huì)委員的職責(zé) 委員會(huì)書(shū)記在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會(huì)和委員會(huì)決議，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，其主要職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)召集委員會(huì)和黨員大會(huì)；結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排委員會(huì)工作，將委員會(huì)工作的重大問(wèn)題，及時(shí)提交委員會(huì)和黨員大會(huì)討論決定。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 8 (3)檢查委員會(huì)的工作計(jì)劃、決議執(zhí)行情況，按時(shí)向委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。 (5)領(lǐng)導(dǎo)和支持本單位工會(huì)、共青團(tuán)和婦女組織開(kāi)展各自工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，充分發(fā)揮委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。 黨組織的組織委員在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)委員會(huì)的組織工作。根據(jù)需要提出組織設(shè)置和調(diào)整意見(jiàn)，檢查督促過(guò)好組織生活。協(xié)助宣傳委員、紀(jì)律檢查委員對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 9 整理黨員的模范事跡材料，向本級(jí)黨組織提出表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)的建議。了解入黨積極分子的情況，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，具體辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定和要求，做好民主評(píng)議黨員工作；經(jīng)常開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，搞好先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的 評(píng)比表彰；接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；收繳黨費(fèi)；做好黨員統(tǒng)計(jì)工作。 黨組織的宣傳委員在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)委員會(huì)的宣傳工作，其主要職責(zé)是： (1)根據(jù)每個(gè)時(shí)期黨的工作任務(wù)，宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 10 (3)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)黨 的基本路線(xiàn)和基本知識(shí)，以及文化業(yè)務(wù)知識(shí)，按時(shí)組織好黨課教育。 (5)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)欄、黑板報(bào)等宣傳工具，采取專(zhuān)題講座、形勢(shì)報(bào)告等多種形式搞好宣傳鼓動(dòng)工作。 (2)了解、掌握并負(fù)責(zé)向本級(jí)黨組織及上級(jí)紀(jì)律檢查部門(mén)反映黨員執(zhí)行紀(jì) 律情況。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 11 黨組織的青年委員在委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)委員會(huì)的青年工作。 (2)指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員和青年的政治思想教育，教育團(tuán)員和青年做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。 (4)指導(dǎo)團(tuán)組織開(kāi)展“推優(yōu)”工作，為黨組織輸送新鮮血液，積極發(fā)揮黨組織的后備軍作用。其主要職責(zé)是： 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 12 (1)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)政策的教育，提高黨員對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。 (3)經(jīng)常與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，抓好統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實(shí)。其主要職責(zé)是： (1)教育黨員和黨外群眾保守黨和國(guó)家的機(jī)密，及時(shí)了解他們的思想變化，提高警惕，做好安全防范工作，打擊各種破壞活動(dòng)。協(xié)助保衛(wèi)、公安部門(mén)查清案件。根據(jù)這一規(guī)定，支部委員會(huì)任期屆滿(mǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改選；不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部，也應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，按期改選支部書(shū)記。只有在特殊情況下，經(jīng)黨的上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn)，支部委員會(huì)才可以提前或延期選舉。 暫緩改選的幾種特殊情況：第一，黨支部多數(shù)委員 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 14 被派遣臨時(shí)外出工作，無(wú)法按期改選的；第二，黨支部任期屆滿(mǎn)時(shí)，正值集中一段時(shí)間完成某項(xiàng)重要任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，不宜立即改選的；第三，組織不純、派性嚴(yán)重，或領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，腐化墮落，需首先進(jìn)行整頓，待具備了民主選舉條件后再進(jìn)行選舉的；第四，新建立的單位，實(shí)行民主選舉的條件不成熟的；第五，由于其它原因，上級(jí)黨組織決定延期改選的。 一、換屆選舉內(nèi)容 1．差額選舉、直接選舉和預(yù)選 差額選舉，是在選舉中實(shí)行候選人數(shù)多于應(yīng)選名額的不等額選舉。 直接選舉，是指召開(kāi)黨員大會(huì)，由黨員直接投票選舉產(chǎn)生黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員或出席上級(jí)黨員代表大 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 15 會(huì)的代表的選舉方式。采取預(yù)選辦法確定正式候選人，也要概括多數(shù)人的意見(jiàn)，然后采取差額選舉的辦法進(jìn)行預(yù)選，被選舉人在預(yù)選中獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到 會(huì)有選舉權(quán)人的半數(shù)的，方可列為正式選舉候選人。選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。 當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)， 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 16 對(duì)不足的名額另行選舉。 4．參加選舉人數(shù)的要求 根據(jù)規(guī)定，黨的各級(jí)代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)，方能進(jìn)行選舉。 黨的基層代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。 在執(zhí)行上述規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況 不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)： ①患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的； ②自費(fèi)出國(guó)半年以上的； ③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 17 的； ④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病、生活不能自理的； ⑤工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。 ②堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，組織廣大黨員充分醞釀提名。 主要程序是： ①按照候選人及差額比例，組織全體黨員醞釀提名； ②根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出初步人選； 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 18 ③對(duì)初步人選進(jìn)行考察，聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，按差額比例提出候選人預(yù)備名單； ④將候選人預(yù)備名單報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員代表會(huì)或黨員 大會(huì)討論，進(jìn)行正式選舉。預(yù)備黨員，正在受留黨察看處分的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 7．基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)通過(guò)差額選舉產(chǎn)生，書(shū)記和委員應(yīng)選舉那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，具有較高思想、政策水平，熱心 機(jī)關(guān)黨的工作的同志擔(dān)任。書(shū)記、副書(shū)記在任期內(nèi)一般不 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 19 要調(diào)動(dòng)，因特殊情況需調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意，并及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。 （ 1）召開(kāi)黨的基層委員會(huì)全體會(huì)議作出換屆選舉的決定，研究換屆選舉的有關(guān)事宜。內(nèi)容包括：換屆的理 由及時(shí)間，下屆委員會(huì)成員及書(shū)記副書(shū)記名額，選舉辦法和差額比例。 （ 2）召開(kāi)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議（擴(kuò)大至下級(jí)基層黨組織負(fù)責(zé)人，黨支部可擴(kuò)大至黨小組長(zhǎng)）討論委員會(huì)全體會(huì)議的決定，確定候選人初步人選名單。 （ 4）委員會(huì)根據(jù)大多數(shù)黨 員的或黨組織的意見(jiàn)，確定委員候選人預(yù)備人選名單，上報(bào)上級(jí)黨組織審批。 （ 1）起草有關(guān)會(huì)議文件資料：本屆黨委工作報(bào)告（包括紀(jì)檢工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告），擬定選舉辦法（草案）、候選人情況介紹材料、具體日期安排、會(huì)議議程以及監(jiān)票人、計(jì)票人名單，印制選票。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 21 （ 3）確定會(huì)議地點(diǎn)，布置會(huì)議廳（室），包括主席臺(tái)正中懸掛黨旗（可懸掛黨徽 ，黨徽兩側(cè)各插 5 面紅旗），主席臺(tái)上方會(huì)議名稱(chēng)橫幅，主席臺(tái)就座人員名簽，音響設(shè)備（試聽(tīng)《國(guó)際歌》等有關(guān)歌曲），投票箱和記票板，對(duì)會(huì)議過(guò)程可能出現(xiàn)的各種情況（如二次投票等）的處理預(yù)案。 4．召開(kāi)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新的委員會(huì) （ 1）清點(diǎn)并宣布到會(huì)人數(shù)，確認(rèn)會(huì)議有效； （ 2）宣布開(kāi)會(huì)（全體起立，奏《國(guó)際歌》第一段）； （ 3）致開(kāi)幕詞； （ 4）宣布會(huì)議議程； （ 5）書(shū)記向大會(huì)作本屆委員會(huì)工作報(bào)告； （ 6）宣讀上級(jí)黨組織關(guān)于委員會(huì)候選人的批復(fù)； （ 7）介紹候選人的情況， 可采取候選人自我介紹等形式； （ 8）會(huì)中分組討論： 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 22 、選舉辦法，提出修改意見(jiàn)； b. 醞釀?dòng)懻摵蜻x人，討論或推薦監(jiān)票人、計(jì)票人。 （ 10）逐項(xiàng)宣布并通過(guò)（采用舉手通過(guò)方式）選舉辦法、監(jiān)票人和記票人名單，宣布正式候選人名單。 （ 12）會(huì)議主持人宣布當(dāng)選委員名單（按姓氏筆劃 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 23 排列）。 （ 14）到會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。（新產(chǎn)生的委員會(huì)全體合影） 5．召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，選舉書(shū)記、副書(shū)記，委員分工。 （ 2）召開(kāi)黨委第一次全體會(huì)議，選舉黨委書(shū)記、副書(shū)記，委員工作分工，通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果報(bào)告。 （ 1）上報(bào)黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議情況及選舉結(jié)果，上級(jí)黨組織備案、審批；公布上級(jí)黨組織的報(bào)復(fù)（可印發(fā)通知）。 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 24 第三節(jié) 黨員發(fā)展 一、新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、基本原則 新時(shí)期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想 ：堅(jiān)持把我們黨建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)，成為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主 義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，為提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和保證黨的基本路線(xiàn)的實(shí)施服務(wù)。 堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，要求對(duì)入黨積極分子逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真考察，看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件；對(duì)發(fā)展對(duì)象要逐個(gè)履行入黨手續(xù)，接受支部大會(huì)和上級(jí)黨組織的審查。 堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，并不是說(shuō)一次只能吸收一個(gè)申請(qǐng)人入黨。 2．發(fā)展黨員要堅(jiān)持自愿的原則 這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。這不是每個(gè)人都能做到的。如果入黨不是建立在自愿的基礎(chǔ)之上，就不可能自覺(jué)地用黨員標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自己的言行，而是把自己混同于一個(gè)普通老百姓，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，給黨造成損害?！袄比巳朦h的做法是完全錯(cuò)誤的。當(dāng)然，黨組織有責(zé)任對(duì)他們進(jìn)行教育，幫助他們提高政治覺(jué)悟。 二、新時(shí)期發(fā)展黨員工作 方針、黨員標(biāo)準(zhǔn)及注意問(wèn)題 1．新時(shí)期發(fā)展黨員工作的方針 新時(shí)期發(fā)展黨員工作的方針是：“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”。這個(gè)方針是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。 2．新時(shí)期的黨員標(biāo)準(zhǔn) 新時(shí)期黨員的標(biāo)準(zhǔn)是黨對(duì)黨員本質(zhì)的規(guī)定和基本 黨支部書(shū)記六會(huì)手冊(cè) 27 要求，由黨的性質(zhì)和歷史使命所決定。第一條規(guī)定了什么人可以申請(qǐng)入黨；第二條規(guī)定了做一名共產(chǎn)黨員的基本條件；第三條規(guī)定了共產(chǎn)黨員必須履行的義務(wù)；第四條規(guī)定了黨員享有的權(quán)利。