【正文】 記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫的現(xiàn)象。 3．進入考察期 考察期一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。 2．確定入黨積極分子 入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團組織）推薦、支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。 黨支部書記六會手冊 28 三、發(fā)展黨員的詳細步驟 1．自愿提出入黨申請 要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現(xiàn)。在改革和現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線上工作的積極分子，只要具備了黨員條件，就要吸收他們?nèi)朦h。不能“突擊發(fā)展”，也不能“控制 發(fā)展”或“停止發(fā)展”。做好新時期發(fā)展黨員工作，必須嚴格堅持黨員標準，既不能隨意降低標準或提高標準，更不能另立標準。黨章 中的第一、二、三、四條對新時期的黨員標準做了明確的闡述。它的基本含義是：發(fā)展黨員必須嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，切實保證新黨員的質(zhì)量，同時要有利于逐步改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊伍的素質(zhì)，提高黨的戰(zhàn)斗力。這是根據(jù)黨所面臨的任務(wù)和黨員隊伍現(xiàn)狀，及建國以來發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)提出來的。只有當他們提高了覺悟，有了入黨要求，并自愿提出入黨申請，經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)和考察，確實具備黨員條件后，才能吸收他們?nèi)朦h。對一些尚無入黨要求的人，無論社會聲望多高，或者能力 黨支部書記六會手冊 26 多強，貢獻多大，都不應(yīng)強迫他們?nèi)朦h。因此，必須堅持入黨自愿的原則。只有具有共產(chǎn)主義覺悟，志愿把自己的一切獻給共產(chǎn)主義事業(yè)的人才 能做到。作為中國共產(chǎn)黨的黨員，必須信仰馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；必須全心全意為人民服務(wù)；必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，在遇到困難和危險的時刻能夠挺身而出。但是，一次支部大會如果討論兩個以上申請人入黨，則應(yīng)逐個討論，逐個表決。實踐證明，這樣做有利于保證黨員質(zhì)量，把 黨支部書記六會手冊 25 真正符合黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。 新時期發(fā)展黨員工作要堅持以下基本原則： 1．發(fā)展黨員要堅持個別吸收的原則 “個別吸收的原則”即成熟一個發(fā)展一個，不搞成批發(fā)展，不搞集體入黨。 （ 2）做好落選人的思想工作； （ 3）黨員大會及委員會第一次全體會議文件、資料歸檔。 6．會后工作。 （ 1）召開紀委第一次全體會議，選舉紀委書記、副書記；向 黨委第一次會議報告。 （ 15）宣布會議結(jié)束。 （ 13）當選委員（或委員代表）發(fā)言。 （ 11）選舉： a. 總監(jiān)票人帶領(lǐng)監(jiān)票人確認有選舉權(quán)黨員人數(shù)，發(fā)放選票，登記發(fā)出票數(shù)； b. 黨員填寫選票； c. 投票：檢查票箱，總監(jiān)票人帶領(lǐng)監(jiān)票人、記票人 投票，上屆黨委成員及主席臺就座人員投票，黨員按順序投票； d. 清點選票，公布投票情況：包括發(fā)出票數(shù)，回收票數(shù)，有效票數(shù)，無效票數(shù)； e. 計票，總監(jiān)票人宣布計票結(jié)果：包括候選人、另選人的得票情況（以得票數(shù)為序）。 （ 9）委員會收集討論情況，修改選舉辦法，確定候選人、監(jiān)票人、記票人名單。 （ 4）發(fā)出會議通知（包括上級黨組織參加會議人員）。 （ 2）召開委員會或委員會擴大會議，討論并修改工作報告、選舉辦法（草案）；研究確定換屆的日期、議程等有關(guān)事項；有關(guān)材料呈報上級黨組織，征得上級黨組織同意。 3．做好其它會前準備工作。 （ 3）下級基層黨組織召開黨員大會對候選人初步人選進行醞釀討論，根據(jù)大多數(shù)黨員的意見，向上級黨組織上報本級黨組織的意見或建議。 2．確定候選人預(yù)備人選，上報審批 （ 1）召開委員會全體會議，根據(jù)上級的要求，結(jié)合本單位的實際情況，研究召開黨員大會的籌備事項， 黨支部書記六會手冊 20 擬定下一屆委員會委員候選人初步人選名單。 （ 2）向上級黨組織呈報關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示。 二、召開黨員大會換屆選舉程序 1．呈報換屆請示 一般由本屆委員會負責，如本屆委員會委員缺額較多，應(yīng)征求本單位黨組意見，成立換屆籌備小組負責，并報上級黨組織同意。書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負責人兼任，也可由同級黨員干部專任。另外，只持有黨員臨時組織關(guān)系證明信的黨員，也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 6．選舉權(quán)與被選舉權(quán) 根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，在黨內(nèi)選舉中，包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表大會或黨代表會議代表，正式黨員 (包括受警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員 )都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 ③黨的委員會根據(jù)多數(shù)黨員或黨組織的意見，確定候選人預(yù)備名單，并認真做好考察工作。 5．候選人提名的原則和程序 黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的提名，應(yīng)該堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和班子整體結(jié)構(gòu)合理的原則，主要做好三個方 面的工作： ①在提名工作開始前，要對廣大黨員進行教育，使大家懂得提名的原則和基本要求，正確執(zhí)行上述原則。這里的應(yīng)到會人數(shù)，即由選舉產(chǎn)生的黨代表大會全體代表或按規(guī)定需計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。這里的應(yīng)到會人數(shù)，即由選舉產(chǎn)生的黨代表大會全體代表。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進行選舉。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。 3．當選人的確定 根據(jù)選舉工作條例規(guī)定，進行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。 2．選舉有效和無效 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：進行選舉時有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。 預(yù)選，是在正式選舉之前，為確定正式候選人進行的預(yù)備性選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。延長改選的期限一般不 超過一年。 提前改選的幾種特殊情況：第一，支部委員會任期未滿，但委員發(fā)生缺額較多，使支部工作受到嚴重影響的；第 二，支部委員會嚴重破壞黨的紀律，拒不貫徹黨的路線、方針、政策，黨員強烈要求改選的；第三，由于其它原因，上級黨組織決定提前改選的。無正當理由，違反黨章規(guī)定，任意延長任期，會損害黨內(nèi)民主生活正常化和黨的工作，是黨的紀律不允許的。 黨支部書記六會手冊 13 第二節(jié) 基層黨組織的換屆選舉 黨章規(guī)定，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年。 (2)協(xié)助行政部門嚴格執(zhí)行有關(guān)保密的各項規(guī)章制度，調(diào)查分析各種泄密事故，保證正常的生產(chǎn)秩 序和工作秩序。 黨組織的保密委員在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責本級委員會的保密工作。 (2)經(jīng)常了解和向本級 黨組織匯報統(tǒng)戰(zhàn)對象的政治、思想和工作等方面的情況，提出對他們安排、使用和培養(yǎng)提高的意見或建議。 黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)委員在委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責本級委員會的統(tǒng)戰(zhàn)工作。 (3)教育團員和青年努力學(xué)習(xí)馬克 思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，熱愛本職工作，精通業(yè)務(wù)，積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻。其主要職責是： (1)認真貫徹執(zhí)行黨組織關(guān)于共青團工作的要求，圍繞黨的中心工作，指導(dǎo)團組織積極開展工作，充分發(fā)揮其黨的助手作用。 (3)管理群眾對黨員的檢舉、控告材料；檢查處理黨員違反黨紀的案件；具體承辦黨員組織處理的手續(xù)。 黨組織的紀律檢查委員在委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負責本級委員會的紀律檢查工作，其主要職責是： (1)協(xié)同組織委員、宣傳委員向黨員經(jīng)常進行黨性、黨風、黨紀教育。 (4)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)本部門及群團組織，開展文化體育活動，以及普法學(xué)習(xí)宣傳工作。 (2)了解和掌握黨內(nèi)思想情況，根據(jù)上級黨組織指示，結(jié)合本單位的實際，提出思想教育意見和建議。另外，不設(shè)紀律檢查委員會的黨組織，有關(guān)紀律檢查方面的工作，一般由組織委員負責。 (4)做好黨員管理工作。 (3)做好發(fā)展黨員工作。 (2)了解和掌握黨員的思想狀況。其主要職責是： (1)了解和掌握 所在黨組織的組織狀況。 委員會的副書記協(xié)助書記進行工作，書記不在時，由副書記主持委員會的日常工作。 (6)抓好委員會委員的學(xué)習(xí)。 (4)經(jīng)常同委員會委員，同行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作。 (2)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。 《黨章》規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年或四年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。黨員不足 7 人的黨支部，只設(shè)書記 1 人，必要時可增設(shè)副書記 1 人。委員分別設(shè)組織委員、宣傳委員和紀律檢查委員等。 2． 基層黨的總支部委員會委員職數(shù) 基層黨員在 50名以上不足 100名的總支部委員會，一般設(shè)委員 57 人，設(shè)書記 1 人，副書記 1 人，委員分別設(shè)組織委員、宣傳委員和紀律檢查委員等 。委員分別設(shè)組織委員、宣傳委員、紀律檢查委員。 黨支部書記六會手冊 6 四、基層黨組織委員會委 員的職數(shù)與委員職責 （一）基層黨組織委員會委員的職數(shù) 1． 基層黨的委員會委員職數(shù) 黨員在 100 人以上的黨的基層委員會，一般設(shè)委員59 人，設(shè)書記 1 人，副書記 12 人（設(shè) 2 人的其中設(shè)專職副書記 1 人）。報告內(nèi)容包括：選舉工作情況；選舉產(chǎn)生的書記、副書記、委員名單。 5. 申請單位召開黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨的委員會。 4．上級黨委下發(fā)設(shè)立黨委的批文。 3．上級黨委召開黨委會討論審批。 黨支部書記六會手冊 5 2．接受上級黨委組織部門的考察。 三、基層黨委設(shè)置的工作程序 設(shè)立基層黨委的單位，應(yīng)按下列程序進行 : 1．向上級黨委寫出書面請示。 7．監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體 和群眾的利益。 黨支部書記六會手冊 4 5．充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。 3．對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨 員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。其基本任務(wù)是： 1． 宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的工作任務(wù)。 二、基層黨組織的主要任務(wù) 基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是 黨支部書記六會手冊 3 黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 3．基層黨的支部委員會 正式黨員在 3 人以上 50 人以下的，可成立黨的支部。 2．基層黨的總支部委員會 黨員在 50 人以上 100 人以下的，可設(shè)立黨的總支部委員會?！标P(guān)于基層黨組織的 黨支部書記六會手冊 2 組織形式 ,《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱條例），按照黨章的原則和機關(guān)黨組織實際情況，做出了明確的規(guī)定： 1．基層黨的委員會 黨員 100 人以上的 ，可設(shè)立黨的基層委員會。同時，還應(yīng)注意 做 好黨費收繳、黨員鑒定、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系等 工作 。希望《黨支部書記六會手冊》能對市建委基層黨支部書記做好黨務(wù)工作，提供有益的幫助和借鑒。 為了幫助大家熟練掌握黨支部工作的程序、方法，我們依據(jù)黨的現(xiàn)行法規(guī)制度，將基層黨務(wù)工作歸納為 “ 六會 ” ，按照會做黨務(wù)工作、會講黨課、會依靠組織制度管理監(jiān)督黨員、會正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系和矛盾、會開展思想政治工作、會發(fā)揮共青團和工會組織的作用六條線索，把黨支部書記日常應(yīng)該做什么，怎么做，做到什么程度等，加以系統(tǒng)化、規(guī)范化。 黨支部書記是黨支部工作的生力軍，要使黨支部工作富有生機和活力，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨支部書記的能力素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。 ☆北京市建委基層黨務(wù)工作培訓(xùn)教材☆ 黨支部書記六會手冊 ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※