【導讀】黨支部書記六會手。北京市建委機關黨委?？追焙蛯O占生程建華。張寶玉黃健鷹趙春凱。是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于加強和改善黨的領導，增強黨的創(chuàng)造力、凝。聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨群關系，擴大黨的群眾基。礎、增強黨的階級基礎，提高黨的執(zhí)政能力，保。證社會主義現(xiàn)代化建設的順利實現(xiàn)，具有十分重。得到充分發(fā)揮，黨支部書記的能力素質(zhì)起著至關。員應盡的義務和正確行使黨員的權利外，還要注。意掌握做好黨務工作的方法和規(guī)則，通過刻苦學。法，只有這樣，才能真正履行好黨支部書記的職。工作歸納為“六會”，按照會做黨務工作、會講。理黨內(nèi)各種關系和矛盾、會開展思想政治工作、會發(fā)揮共青團和工會組織的作用六條線索，把黨。六會手冊》能對市建委基層黨支部書記做好黨務。工作，提供有益的幫助和借鑒。第三章會依靠組織制度管理和監(jiān)督黨員73

　　

【正文】 ，為建設有中國特色的社會主義貢獻力量和才智。黨員管理工作做好了，黨員在這方面的先鋒模范作用就發(fā)揮得好，黨的基本路線就貫徹執(zhí)行得好；隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨員管理面臨許多新情況、新問題，這也需要加強和改進黨員管理工作，使黨員隊伍經(jīng)受各種嚴峻的考驗，完成黨肩負的歷史使命。 黨支部書記六會手冊 42 二、黨員管理的原則及要求 1．黨員管理的政治原則。 一是要堅持黨性原則，即按照工人階級先鋒隊的性質(zhì)要求黨員、教育黨員、約束黨員，使黨員的一言一行以黨性為最高準則；二是要堅持思想領先的原則，在黨員管理工作中把思想教育和政治工作做在各項工作之前，提高廣大黨員的思想覺悟，以保證各項工作的完成，；三是要堅持民主管理的原則，在黨員管理中確立黨員的主體地位，支持、引導、保障他們正確地行使自己的權利，在管理過程中按照民主的方式、方法來解決各種管理問題，協(xié)調(diào)各種關系；四是堅持從嚴治黨的原則，用共產(chǎn)黨員的標準嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督每一個黨員，使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用， 保持黨的先進性和純治性。 2．黨員管理的組織原則。一是要堅持按級分層次管理的原則，即按職務定責任，按職責定權限，按分工定任務，各司其職，各負其責，一級管一級，一級對一級負責；二是要堅持平等一致的原則。它要求在真理面 黨支部書記六會手冊 43 前人人平等，在黨紀國法面前人人平等，不允許黨內(nèi)有不接受管理和監(jiān)督的特殊黨員；三是要堅持統(tǒng)籌管理的原則，按照各自的權限，對黨員管理工作進行統(tǒng)籌計劃、組織實施，維護黨的集中統(tǒng)；建立分工合作的工作系統(tǒng)。 3．黨員管理的工作原則。一是要堅持為黨的基本路線服務的指導思想，圍繞中心任務，確定內(nèi)容、開展工作、組 織活動；二是要堅持規(guī)范性原則，不斷健全和完善黨員管理的各項制度，強化對黨內(nèi)規(guī)范的監(jiān)督和執(zhí)行，維持黨內(nèi)生活有序、關系正常；三是要堅持激勵性原則，著眼于激發(fā)黨員的使命感、義務感和榮譽感，調(diào)動黨員的積極性；主動性和創(chuàng)造性；四是要堅持注重效益的原則，力求以較少的工作在最短的時間內(nèi)取得最佳的預期效果。力戒黨員管理中的形式主義、“花架子”；五是要堅持開拓創(chuàng)新的原則，不斷根據(jù)變化了的新形勢、新任務創(chuàng)造出適應新情況、新問題的新的辦法、措施和途徑。 黨支部書記六會手冊 44 三、黨員管理工作的方式方法 黨員管理工作內(nèi)容的廣泛性，決定了黨員管理 方式的多樣性。開會座談、評比競賽、參觀訪問、報告演講、家訪談心、測試問答、廣播墻報、表演展覽，都可以作為黨員管理的方式使用。在黨支部黨員管理工作中常用的方式：一是黨員定期匯報，把黨員置于黨組織監(jiān)督之下；二是黨組織對黨員進行考核、記實，為表彰評議提供依據(jù)；三是定期講評鑒定黨員，具有教育、管理、監(jiān)督的綜合效能；四是實施目標管理黨員，融教育、管理、監(jiān)督、考核為一體；五是嚴格組織生活，這是傳統(tǒng)而有效的黨員管理方式；六是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，調(diào)動黨員的競爭意識；七是開展建功立業(yè)活動，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；八是實行民主評 議黨員制度，每年搞一次。 黨員管理工作的方法也有很多。黨支部黨員管理工作中常用的方法有： 1．制度規(guī)范法。運用各種規(guī)章制度來管理和約束黨員的行動，規(guī)定各種工作程序和辦法，明確各項活動 黨支部書記六會手冊 45 的內(nèi)容和程序，以及規(guī)定處理各種問題的政策和標準。運用這種方法，要了解和掌握各項制度的內(nèi)容，明確執(zhí)行制度的尺度，在做好思想工作的同時，嚴格按制度規(guī)范辦事，并不斷健全和完善黨員管理的各項制度。 2．信息管理法。通過收集有關黨員的各類信息，經(jīng)過一定的加工處理，來加強對黨員的管理，使黨員管理工作符合上級精神和適合 黨員的實際情況。運用這種方法，信息要靈通，判斷要準確，辦法措施要有針對性。 3．分類管理法。依據(jù)黨員管理工作的職能、目標、對象的多層次、多類型性，分門別類地進行指導和管理。運用這種方法，要注意從實際出發(fā)分類，便于組織領導和上下對口互相照應。 4．需要引導法。根據(jù)黨員需要發(fā)展、變化規(guī)律，引導黨員追求正當、合理的需要，激發(fā)積極的動機，使之激發(fā)出更大的熱情，更好地為黨的事業(yè)工作。運用這種方法，要把握黨員的需要心理，滿足基本需要，并煥發(fā)黨員更高層次的需要，引導黨員選擇滿足需要的正當方式。 黨支部書記六會手冊 46 5．思想教育法。黨員管理和黨員教育是相互貫通的。管理要以教育作前提，教育要以管理作保證。教育和管理都是手段，目的都是為了提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。 四、黨支部日常性的黨員管理工作 (一 )掌握黨員的基本情況 掌握黨員的基本情況，是做好黨員管理工作的一項基礎性工作。黨員的基本情況包括：自然情況 (黨員數(shù)，黨員的性別、年齡、入黨時間、文化程度、職業(yè)、分布、獎懲情況、主要經(jīng)歷，發(fā)展黨員情況等 )、思想情況 (政治覺悟、思想品質(zhì)、價值觀念、紀律觀念等 )、工作情況 (本職工作完成情況、交辦任務落實情況、黨內(nèi)活動參 加情況、工作態(tài)度、工作實績等 )、學習情況 (學習態(tài)度、文化水準、專業(yè)特長、在讀情況等 )、生活情況（婚姻、戀愛、家庭等 )． 掌握黨員的基本情況要注意四點：一是力求真實、 黨支部書記六會手冊 47 全面了解，防止片面性、表面化；二是規(guī)范、系統(tǒng)，制定切實可行的計劃、制度和辦法；三是注意情況的不斷變化，充實應掌握情況的內(nèi)容；四是對情況進行認真分析研究，發(fā)現(xiàn)問題，認真解決。 掌握黨員基本情況的方法： 1．建立黨員自然情況登記冊。大致包括以下幾項內(nèi)容：姓名；曾用名、原籍、家庭出身、本人成分、現(xiàn)有文化程度、學歷、工資級別、工作 簡歷、家庭主要成員、主要社會關系〔含直系親屬、旁系親屬 )、身體健康狀況、業(yè)務專長、獎懲；現(xiàn)任職務、住址等。要認真仔細填寫，保證真實準確，并妥善保管。 2．建立黨員寫實檔案。包括會議記錄、重要建議卡、大事記、學習成績登記、文書材料收集、工作目標完成情況考核記錄等。 3．建立黨員匯報思想制度和與所在部門領導溝通情況制度。通過吸取黨員匯報和黨員所在部門領導介紹情況，來掌握黨員的基本情況。 黨支部書記六會手冊 48 (二 )黨費的收繳和管理 按期交納黨費，是黨員對黨應盡的責任和義務，是黨員關心黨的事業(yè)的具體體現(xiàn)。它不僅可以為 黨的活動提供部分資金，更重要的是能夠增強黨員的組織觀念，提高黨員的政治覺悟。 北京市建委按照上級機關要求和相關文件精神于2020 年制定了《市建委機關黨委關于規(guī)范黨費收繳工作中有關問題的通知》，《通知》全文如下： 根據(jù)京組通 [1998]7 號和 [2020]13 號的文件精神，現(xiàn)將黨費收繳、管理、使用和收繳比例等有關事項通知如下： 按照上級“黨費收繳管理使用規(guī)定”，搞好黨費的收繳管理工作，做到隨著人員工資變動和黨員的調(diào)進調(diào)出及時調(diào)整黨費的收繳數(shù)額，做到手續(xù)清楚、完整。 交納黨費比例按京組通 [1998]7 號文 件有關規(guī)定執(zhí)行：每月工資收入在 400 元（含 400 元）以下者，交納月工資收入的 ％； 400 元以上至 600 元（含 600元）者，交納 1％； 600 元以上至 800 元（含 800 元） 黨支部書記六會手冊 49 者，交納 ％； 800 元以上至 1500 元（含 1500 元）者，交納 2％； 1500 元以上者，交納 3％。 交納黨費計算基數(shù)，仍按京組通 [1998]7 號文件和市直機關工委組織部《關于規(guī)范公務員收入后黨費收繳工作中有關問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。 嚴格上交比例，按時、足額上交。根據(jù) [2020]13號文件黨總支和黨支部建制的黨組織，原則上不得留存黨費的要求，各黨總支、支部自 2020 年 1 月 1 日起黨費 100％上交機關黨委，由機關黨委統(tǒng)一管理；分黨委按黨費總額的 40％上交， 60％留存；每月 10 號之前將《收繳黨費報告單》報機關黨委辦，黨費交于市建委綜合經(jīng)濟處財務室，機關黨委再按黨費總額的 25％上交市直機關工委組織部。 黨費使用范圍：⑴培訓黨員；⑵訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備；⑶表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者；⑷補助困難黨員。 機關黨委、分黨委的黨費使用堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則，嚴格執(zhí)行使用 黨支部書記六會手冊 50 范圍， 不得挪作他用。使用黨費，需經(jīng)黨委會集體討論決定。對于留存的黨費，機關黨委結合各基層黨組織建設情況統(tǒng)一下?lián)茳h費使用。各單位要在財務管理部門單設黨費科目，進行嚴格管理。 機關黨委將不定期的到各基層黨組織檢查黨費收繳、管理和使用的情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。 各基層黨組織每年要向黨員公布一次黨費收繳情況，機關黨委、分黨委要在黨員大會或者黨的代表大會上報告黨費收繳、管理和使用情況，接受黨員代表大會代表的審議和監(jiān)督。 對違反黨費收繳、管理和使用規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及有關規(guī)定嚴肅 查處，觸犯刑律的依法處理。 對黨員交納黨費的要求主要是三點：一是黨員本人親自交納，一般不允許別人代交；二是按期交納，一般按月繳納。黨員無正當理由連續(xù)六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨，三是按規(guī)定的標準交納。沒 黨支部書記六會手冊 51 有特殊情況和經(jīng)過批準，不可以少交；自愿多交不限。離退休干部、職工中的黨員，以國家規(guī)定的離退休費為交納黨費計算基數(shù)，領取養(yǎng)老保險金的黨員，以養(yǎng)老保險金為基數(shù)，參照上述規(guī)定比例交納黨費。 預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。 黨員向其正式組織關系所在黨組織交納黨費。持《流動黨員活動證》外出的黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費。 黨員增加工資收入后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費。 黨員自愿一次交納 1000 元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省 (自治區(qū)、直轄市 )委組織部，中央直屬機關、中央國家機關工委組織部轉交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。 遇到特殊情況，經(jīng)黨支部委員會同意，黨員可以委 黨支部書記六會手冊 52 托親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費，但補交黨費的時間不得超過 3 個月。 (三 )黨員的黨籍管理 黨籍指黨員資格。申請入黨的同志從被批準為預備黨員那一天起，取得了黨員資格，也就有了黨籍。黨籍不同于黨齡。黨齡表示黨員在黨內(nèi)生活和工作的實際經(jīng)歷，從預備期滿轉為正式黨員那一天算起。黨員的黨籍問題關系到一個人的政治生命。黨支部在處理黨員的黨籍問題時，必須慎重對待，按規(guī)定的程序辦理。 1．黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。 2．黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他教育，要求他限期改正；經(jīng) 教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經(jīng)支部黨員大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不遲，應當提交支部黨員大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。 黨支部書記六會手冊 53 3．黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部黨員大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。 4．預備黨員不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格，經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。 5．黨員出國出境定居，在他們出 國出境后，即停止黨籍。其檔案轉到縣或相當于縣一級黨的委員會組織部門保存?zhèn)洳椤｜h員因私事出國出境無故超假一年以上回國的，一般不能恢復組織生活，按自行脫黨處理。 6．黨員自殺后的黨籍處理問題，黨支部應根據(jù)實際情況，具體分析，區(qū)別對待。確屬畏罪自殺的，應開除黨籍。 ，經(jīng)批評教育堅持不改的，要勸其退黨，勸而不退的，要黨內(nèi)除名；對屢教不改或加入宗教組織參加活動的，要開除出黨。 黨支部書記六會手冊 54 (四 )黨員組織關系接轉 黨員因調(diào)動工作、參軍、招工、入學以及其他原因；需要從一個單位或地區(qū)到另一個單位或 地區(qū)，方可轉移黨員組織關系。轉移黨員組織關系，要統(tǒng)一使用