【正文】 黨支部書記六會手冊 54 (四 )黨員組織關系接轉 黨員因調動工作、參軍、招工、入學以及其他原因；需要從一個單位或地區(qū)到另一個單位或 地區(qū)，方可轉移黨員組織關系。黨員因私事出國出境無故超假一年以上回國的，一般不能恢復組織生活，按自行脫黨處理。支部黨員大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。 2．黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他教育，要求他限期改正；經(jīng) 教育仍無轉變的，應當勸他退黨。黨員的黨籍問題關系到一個人的政治生命。 (三 )黨員的黨籍管理 黨籍指黨員資格。 黨員自愿一次交納 1000 元以上的黨費，全部上繳中央。 預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。 對黨員交納黨費的要求主要是三點：一是黨員本人親自交納，一般不允許別人代交；二是按期交納，一般按月繳納。各單位要在財務管理部門單設黨費科目，進行嚴格管理。 黨費使用范圍：⑴培訓黨員；⑵訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備；⑶表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者；⑷補助困難黨員。 交納黨費比例按京組通 [1998]7 號文 件有關規(guī)定執(zhí)行：每月工資收入在 400 元（含 400 元）以下者，交納月工資收入的 ％； 400 元以上至 600 元（含 600元）者，交納 1％； 600 元以上至 800 元（含 800 元） 黨支部書記六會手冊 49 者，交納 ％； 800 元以上至 1500 元（含 1500 元）者，交納 2％； 1500 元以上者，交納 3％。通過吸取黨員匯報和黨員所在部門領導介紹情況，來掌握黨員的基本情況。要認真仔細填寫，保證真實準確，并妥善保管。 四、黨支部日常性的黨員管理工作 (一 )掌握黨員的基本情況 掌握黨員的基本情況，是做好黨員管理工作的一項基礎性工作。 黨支部書記六會手冊 46 5．思想教育法。運用這種方法，要注意從實際出發(fā)分類，便于組織領導和上下對口互相照應。通過收集有關黨員的各類信息，經(jīng)過一定的加工處理，來加強對黨員的管理，使黨員管理工作符合上級精神和適合 黨員的實際情況。黨支部黨員管理工作中常用的方法有： 1．制度規(guī)范法。 黨支部書記六會手冊 44 三、黨員管理工作的方式方法 黨員管理工作內容的廣泛性，決定了黨員管理 方式的多樣性。它要求在真理面 黨支部書記六會手冊 43 前人人平等，在黨紀國法面前人人平等，不允許黨內有不接受管理和監(jiān)督的特殊黨員；三是要堅持統(tǒng)籌管理的原則，按照各自的權限，對黨員管理工作進行統(tǒng)籌計劃、組織實施，維護黨的集中統(tǒng)；建立分工合作的工作系統(tǒng)。 黨支部書記六會手冊 42 二、黨員管理的原則及要求 1．黨員管理的政治原則。 3．黨員管理與黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。加強黨的建設；包括加強黨的思想、組織、作風、制度各方面的建設，這些建設最終都 黨支部書記六會手冊 41 體現(xiàn)在每個黨員身上，都要靠全體黨員去實現(xiàn)。 黨員管理工作好壞，直接關系到黨員的積極性能否被充分調動，黨員的聰明才智能否被充分利用，黨員的先鋒模范作用能否被充分發(fā)揮。 1．黨員管理與黨員素質?？梢?，黨員 管理工作是一個系統(tǒng)工程。它的著眼點是全面提高黨員素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力建設一支充滿生機和活力的黨員隊伍。取消預備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。預備期滿后，黨支部要進行全面考察，并寫出書面 黨支部書記六會手冊 37 報告。 入黨宣誓儀式的程序：唱國際歌→黨組織負責人致詞→新黨員宣誓→上級黨組 織代表講話→黨員代表講話→新黨員代表向黨表示決心。黨支部應將上級黨委批準的預備黨員編入黨小組活動，告訴其交納黨費的時間、規(guī) 黨支部書記六會手冊 36 定等。 13．黨委審批 黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預備黨員決議三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。 12．組織員談話 在審批接收新黨員前，要指派黨委組織委員、組織員、其他黨委成員同申請人談話（２人以上），作進一步的考察。如親友中被停職、拘留審訊等，現(xiàn)在尚無結論和處理的問題。并要求 其填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。 （２）指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見（填寫入黨介紹人意見時，不要簡單地以“提希望”的形式代替寫缺點，而應實事求事地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現(xiàn)和其它方面的情況作出全面評價，并表明自己對其能否入黨的態(tài)度）。培訓后要填寫培訓成績登記表并由市委組織部蓋章，裝入入黨材料檔案。 黨支部書記六會手冊 31 審查發(fā)展對象直系親屬和關系密切的主要社會關系的政治情況。 5．確定發(fā)展對象 要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內外群眾意見的基礎上，經(jīng)支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。 （１）座談會黨外群眾一般 不少于８人，不夠８人的，支部應加以說明。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行 黨支部書記六會手冊 29 一次考察，每次考察情況要填入入黨積極分子考察表（填寫考察意見時，要真實、具體、準 確，既要有優(yōu)點，也要寫出缺點）。 黨組織接到申請后，應派人與申請入黨人談話（一般在十五天內）進行下面教育和鼓勵。二是發(fā)展黨員工作既要注意解決薄弱環(huán)節(jié)存在的問題，又不能放松其它方面的工作，突出重點一定要適度。第一條規(guī)定了什么人可以申請入黨；第二條規(guī)定了做一名共產(chǎn)黨員的基本條件；第三條規(guī)定了共產(chǎn)黨員必須履行的義務；第四條規(guī)定了黨員享有的權利。這個方針是辯證統(tǒng)一的有機整體。當然，黨組織有責任對他們進行教育，幫助他們提高政治覺悟。如果入黨不是建立在自愿的基礎之上，就不可能自覺地用黨員標準去規(guī)范自己的言行，而是把自己混同于一個普通老百姓，甚至做出與黨的要求背道而馳的事情，給黨造成損害。 2．發(fā)展黨員要堅持自愿的原則 這是由我們黨的性質和宗旨所決定的。 堅持個別吸收的原則，要求對入黨積極分子逐個進行認真考察，看其是否具備黨章規(guī)定的黨員條件；對發(fā)展對象要逐個履行入黨手續(xù)，接受支部大會和上級黨組織的審查。 （ 1）上報黨員大會及委員會第一次全體會議情況及選舉結果，上級黨組織備案、審批；公布上級黨組織的報復（可印發(fā)通知）。（新產(chǎn)生的委員會全體合影） 5．召開委員會全體會議，選舉書記、副書記，委員分工。 （ 12）會議主持人宣布當選委員名單（按姓氏筆劃 黨支部書記六會手冊 23 排列）。 4．召開黨員大會選舉產(chǎn)生新的委員會 （ 1）清點并宣布到會人數(shù)，確認會議有效； （ 2）宣布開會（全體起立，奏《國際歌》第一段）； （ 3）致開幕詞； （ 4）宣布會議議程； （ 5）書記向大會作本屆委員會工作報告； （ 6）宣讀上級黨組織關于委員會候選人的批復； （ 7）介紹候選人的情況， 可采取候選人自我介紹等形式； （ 8）會中分組討論： 黨支部書記六會手冊 22 、選舉辦法，提出修改意見； b. 醞釀討論候選人，討論或推薦監(jiān)票人、計票人。 （ 1）起草有關會議文件資料：本屆黨委工作報告（包括紀檢工作報告、黨費收繳使用情況報告），擬定選舉辦法（草案）、候選人情況介紹材料、具體日期安排、會議議程以及監(jiān)票人、計票人名單，印制選票。 （ 2）召開委員會擴大會議（擴大至下級基層黨組織負責人，黨支部可擴大至黨小組長）討論委員會全體會議的決定，確定候選人初步人選名單。 （ 1）召開黨的基層委員會全體會議作出換屆選舉的決定，研究換屆選舉的有關事宜。 7．基層黨組織領導班子建設 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會通過差額選舉產(chǎn)生，書記和委員應選舉那些黨性強、作風正，具有較高思想、政策水平，熱心 機關黨的工作的同志擔任。 主要程序是： ①按照候選人及差額比例，組織全體黨員醞釀提名； ②根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出初步人選； 黨支部書記六會手冊 18 ③對初步人選進行考察，聽取有關方面意見，按差額比例提出候選人預備名單； ④將候選人預備名單報經(jīng)上級黨組織審查同意后，提交黨員代表會或黨員 大會討論，進行正式選舉。 在執(zhí)行上述規(guī)定時，黨員因下列情況 不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內： ①患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的； ②自費出國半年以上的； ③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑 黨支部書記六會手冊 17 的； ④年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的； ⑤工作調動，下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。 4．參加選舉人數(shù)的要求 根據(jù)規(guī)定，黨的各級代表大會進行選舉時，參加選舉的人數(shù)超過應到會人數(shù)的半數(shù)，方能進行選舉。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。采取預選辦法確定正式候選人，也要概括多數(shù)人的意見，然后采取差額選舉的辦法進行預選，被選舉人在預選中獲得的贊成票超過實到 會有選舉權人的半數(shù)的，方可列為正式選舉候選人。 一、換屆選舉內容 1．差額選舉、直接選舉和預選 差額選舉，是在選舉中實行候選人數(shù)多于應選名額的不等額選舉。只有在特殊情況下，經(jīng)黨的上一級委員會批準，支部委員會才可以提前或延期選舉。協(xié)助保衛(wèi)、公安部門查清案件。 (3)經(jīng)常與統(tǒng)戰(zhàn)對象保持密切聯(lián)系，傾聽他們的意見和要求，幫助他們解決實際問題，抓好統(tǒng)戰(zhàn)政策的落實。 (4)指導團組織開展“推優(yōu)”工作，為黨組織輸送新鮮血液，積極發(fā)揮黨組織的后備軍作用。 黨支部書記六會手冊 11 黨組織的青年委員在委員會的集體領導下，負責本級委員會的青年工作。 (5)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、專欄、黑板報等宣傳工具，采取專題講座、形勢報告等多種形式搞好宣傳鼓動工作。 黨組織的宣傳委員在委員會的集體領導下，負責本級委員會的宣傳工作，其主要職責是： (1)根據(jù)每個時期黨的工作任務，宣傳黨的路線、方針、政策。了解入黨積極分子的情況，負責對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察，具體辦理預備黨員的轉正手續(xù)。根據(jù)需要提出組織設置和調整意見，檢查督促過好組織生活。按時召開民主生活會，搞好領導班子自身建設，充分發(fā)揮委員會的集體領導作用。 黨支部書記六會手冊 8 (3)檢查委員會的工作計劃、決議執(zhí)行情況，按時向委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。 基層黨的委員會、總支部委員會、支部委員會書記一般應由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。 3． 基層黨的支部委員會委員職數(shù)及任期 黨員不足 50 名的黨支部委員會，一般設委員會 3— 5 人，設書記 1 人，可增設副書記 1 人。書記、副書記人數(shù)，不得超過委員人數(shù)的半數(shù)。 6. 向上級黨委報告選舉結果。黨委會審查申請單位的情況是否屬實；討論申請的理由是否充分；下設的總支、支部以及委員人數(shù)是否符合黨章的有關規(guī)定。請示的內容包括：說明本單位黨員人數(shù)、分布情況；設立黨委的理由；說明計劃下設總支、支部數(shù)；設立黨委委員的人數(shù)。 6．對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性地發(fā)展黨員工作，重視吸收優(yōu)秀分子入黨。 2．組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識和科學、文化、業(yè)務知識。黨員 7 人以上的黨支部，設立支部委員會。黨員不足 100 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。