農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案-在線瀏覽
2025-01-20 02:04本頁面
【正文】 金資產(chǎn)資源管理辦法》、《 農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社管理指導(dǎo)意見 》 、 農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所有權(quán)界定暫行辦法》、《 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資辦法》、《 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)定管理辦法》，依法保障集體經(jīng)濟組織成員的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。方案要包括改革的原因、范圍、對象、方式、程序、預(yù)期成交和后續(xù)管理等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同農(nóng) 糧 、林業(yè)部門對方案的實施進(jìn)行指導(dǎo)。 通過進(jìn)村入戶走訪，召開村組會、黨員會議及村民小組座談會、村民代表會議等形式，廣泛收集干部群眾意見，并利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務(wù)公開欄等方式，向廣大農(nóng)民群眾 宣傳開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，調(diào)動參與改革的熱情和積極性。 縣試點辦開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括清產(chǎn)核資、 成員 界定 、股份量化操作辦法、股份合作社注冊登記等。成立由縣、鄉(xiāng)、村 、 組人員組成的清產(chǎn)核資小組，按照農(nóng)業(yè)部《 農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所有權(quán)界定暫行辦法 》 4 及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定，對集體所有資產(chǎn) 進(jìn)行全面核實，對村內(nèi)各類資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)估價。在清產(chǎn)核資時，要注意區(qū)分集體資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)的范圍和數(shù)量，對歷史 遺留的債權(quán)、債務(wù)、權(quán)益等要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)清查結(jié)果及處理意見要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會審議通過，并張榜公示 7 天。 。認(rèn)真做好戶籍不在冊對象的調(diào)查登記，如戶籍制度改變、農(nóng)轉(zhuǎn)非、大中專畢業(yè)生、服兵役等人員的調(diào)查，切實掌握人口變動情況。確定為集體經(jīng)濟組織成員的，要編制成員名冊，報縣農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。 在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，本著公平、公正、依法的原則，充分考慮本集體經(jīng)濟組織成員利益和集體經(jīng)濟收入構(gòu)成等實際情況，合理確定折股量化的資產(chǎn)。折股 量化資產(chǎn)的范圍、方式等事項，應(yīng)由本集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表會議討論決定。 由村組干部、村民代表組成股權(quán)設(shè)置小組，通過本集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論并制定股權(quán)設(shè)置方案。原則上凡符合條件的集體經(jīng)濟組織成員，不論年齡大小，一律享有股份。 。 。 新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社要經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，具體按工商部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。 股改后，股權(quán)證書作為參與管理要素，享有收益分配的憑證。但受讓方占有的股權(quán)比例不得超過總股權(quán)的 20%，因人員、資本變動等實際情況而需擴股、縮股或調(diào)整的，必須經(jīng)股東大會三分之二以上成員同意。 股東（代表）大會為改制后集體經(jīng)濟組織的權(quán)力機構(gòu)。改制后的股份合作社在進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營時要以集體資產(chǎn)的安全穩(wěn)定和保值增值為前提，可選擇合適的市場主體形式。 集體土地被征 占補償收益、開發(fā)收益、發(fā)包
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